Những vấn đề về bảo hiểm xã hội tại Thành phố Vinh

Trách nhiệm và quyền hạn các bên tham gia bảo hiểm xã hội

- Trình Thủ Tớng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy định để quản lí việc thu, chi BHXH và để xác nhận đối tợng đợc hởng các chế. -Từ chối việc chi trả chế độ BHXH cho các đối tợng đợc hởng chế độ BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành vi man trá làm giả hồ sơ tài liệu.

Tổ chức quản lý bảo hiểm xã hội

- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, kế toán; hớng dẫn nghiệp vụ, thu, chi bảo hiểm xã hội và kiểm tra việc thực hiện; tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích các chế độ, chính sách về BHXH. - Bảo hiểm xã hội Việt Nam đợc quan hệ trực tiếp với cá cơ quan Nhà nớc và các đoàn thể nhân dân ở Trung ơng và địa phơng, với các bên tham gia BHXH để giải quyết các vấn đề có liên quan đến BHXH theo quy định của Bộ Luật lao động,.

Trên thế giới

Các huyện có khối lợng công việc nhiều có thể có phó giám đốc giúp việc do giám đốc BHXH huyện bổ nhiệm và miễn nhiệm theo phân cấp của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam. Tại những nơi cha có đủ điều kiện thành lập BHXH huyện thì giám đốc BHXH Tỉnh cử ngời đại diện tại huyện để thực hiện việc chi trả và đôn đốc theo dừi việc thu chi, nộp BHXH trờn địa bàn.

Tại Việt Nam

Sau năm 1987 tỷ lệ này đợc nâng lên song số ngời hởng tăng lên, đặc biệt từ năm 1990 với việc thực hiện các Quyết định 176/ HĐBT và 111/CP của Chính phủ về giảm biên chế khu vực nhà nớc nên số ngời hởng BHXH tăng đòi hỏi ngân sách Nhà n- ớc phải chi bù rất lớn. Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân ngân sách nhà nớc phải hỗ trợ kéo dài nhiều năm, nhng xu hớng giảm dần, còn chi BHXH từ quỹ (chi cho những ngời về nghỉ hu sau 1/1/1995) sẽ tăng lên do vậy cần phải có các giải pháp để tăng nhanh nguồn thu BHXH.

Mối quan hệ giữa BHXH với chính sách xã hội

Chẳng hạn nh chính sách tiền lơng là cơ sở để xác định mức đóng BHXH, vì vậy mức tiền lơng phải đảm bảo đủ trang trải các nhu cầu cơ bản của ngời lao động và phần đóng BHXH do đó chính sách tiền lơng hợp lí sẽ góp phần thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội. Việc giải quyết hài hoà mối quan hệ này phụ thuộc vào bản chất chế độ chính trị xã hội và năng lực quản lí của Nhà nớc trong việc tạo điều kiện tối u sự kết hợp sự phát triển kinh tế với việc thoả mãn ngày càng cao nhu cầu của xã hội gắn liền tiến bộ xã hội với sự phát triển toàn diện con ngời.

Đặc điểm kinh tế xã hội

Thành phố Vinh nói riêng, Nghệ An nói chung là quê hơng có truyền thống hiếu học, đã đóng góp cho đất nớc nhiều nhân tài, nhiều trờng hợp giữ những vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị kinh tế ở trong nớc. BHXH Thành phố Vinh là cơ quan bảo hiểm cấp huyện do đó, theo quy định chung của Chính phủ và BHXH Việt Nam nó chịu sự quản lý trực tiếp của BHXH cấp tỉnh tơng ứng là BHXH tỉnh Nghệ An, theo ngành dọc và của phòng LĐ&TBXH thành phố vinh theo ngành ngang.

Bộ máy hoạt động

Công tác này trớc đây do sở tài chính và Cục thuế thực hiện, việc thu BHXh phải căn cứ vào danh sách lao động, tổng quỹ lơng, mức lơng của từng ngời lao động nên bớc đầu thực hiện cơ quan gặp rất nhiều khó khăn. - BHXH thành phố đã tổ chức lại thành 4 nhóm, mỗi nhóm từ 2 đến 3 cán bộ viên chức, đến từng cơ sở để đối chiếu danh sách từng ngời lao động với bậc lơng hiện hởng, đối chiếu với phần đã đóng, số còn nợ đọng từ những năm trớc đều đợc.

Nắm đối tợng

- Vào sổ cập nhật theo dừi đối chiếu việc thực hiện trớch đúng BHXH của từng đơn vị kịp thời. - Có kế hoạch phối hợp với các ngành tổ chức kiểm tra việc thực hiện điều lệ BHXH theo chỉ thị 15 của Bộ tài chính về tăng cờng công tác lãnh đạo thực hiện các chính sách BHXH với ngời lao động.

Lập kế hoạch thu

-Bu điên: hầu hết các đơn vị hiện nay muốn hoạt động đều phải có điện thoại.

Triển khai thực hiện kế hoạch thu BHXH

- Lập báo cáo kết quả thu nộp BHXH theo biểu mẫu nộp cho BHXH tỉnh vào các ngày 12, 22 và ngày 2 của tháng liền kề.

Xác nhận số đã thu(nộp) đối với ngời lao động

Quản lý nguồn thu BHXH

Có rất nhiều cơ quan đơn vị, doanh nghiệp không muốn đóng BHXH cho ngời lao động nhằm tận dụng nguồn kinh phí này cho đầu t sản xuất đồng thời làm giảm giá thành sản phẩm, tăng sức mạnh cạnh tranh trên thị trờng, mang lại nhiều lợi nhuận hơn cho doanh nghiệp. Đối với các đơn vị ngoài quốc doanh theo báo cáo của Ban kinh tế thành phố: Trên thành phố hiện có 451 công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp ngoài quốc doanh và hợp tác xã có đăng ký kinh doanh hoạt động nhng thực tế, chỉ có 270 doanh nghiệp hoạt động trong đó, 65 đơn vị đã tham gia còn lại 205 đơn vị cha tham gia.

Tiếp nhận và thẩm định hồ sơ(chứng từ) 3 chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dỡng sức

Vấn đề khó khăn trong công tác quản lý và tổ chức chi trả là BHXH tiếp nhận toàn bộ danh sách chi trả do LĐ&THXH lập trớc đây.

Quy trình cấp kinh phí để thanh toán 3 chế độ

+ Thủ quỹ chi trả căn cứ vào phiếu nhận tiền do kế toán phờng chuyển sang kiểm tra lần cuối với dang sách để phát tiền cho đối tợng. + Kế toán phờng xã căn cứ danh sách chi trả đối chiếu với sổ nhận tiền, nhận diện đối tợng để ghi đầy đủ các yếu tố trong sổ nhận tiền sau đó chuyển sang thủ quỹ để phát tiền cho đối tợng.

Thanh quyết toán

- Ngoài lơng hu hàng tháng, đối với ngời lao động có thời gian đóng BHXH trên 30 năm khi nghỉ hu đợc trợ cấp 1 lần theo cách tinhs nh sau: Từ năm 31 trở lên mỗi năm ( 12 tháng ) đóng BHXH đợc nhận bằng một nửa tháng mức bình quân của tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH, nhng tối đa không quá 5 tháng. - Ngời lao động hởng hu hàng tháng, đợc BH Y tế do quỹ BHXH trả. - Ngời lao động nghỉ việc nhng cha đủ tuổi đời để hởng chế độ hu trí hàng tháng quy định tại các điều 25, 26 Điều lệ BHXH thì đợc hởng trợ cấp một lần cứ mỗi năm đóng BHXH đợc tính bằng một tháng mức bình quân của tiền lơng tháng làm căn cứ đóng BHXH có thể chờ đến khi đủ tuổi đời thì hởng chế độ hu trí hàng tháng. Cách tính mức bình quân của tiền lơng làm căn cứ đóng BHXH để làm cơ. sở tính lơng hu hàng tháng, trợ cấp một lần khi nghỉ hu quy định tại điều 27 và trợ cấp một lần quy định tại điều 28 Điều lệ BHXH nh sau:. - Ngời lao động đóng BHXH theo các mức tiền lơng tháng trong các hệ thống thang lơng, bảng lơng do Nhà nớc quy định thì tính bình quân gia quyền các mức lơng tháng làm căn cứ đóng BH trong 5 năm cuối trớc khi nghỉ hu. - Vừa có thời gian đóng BHXH theo tiền lơng trong các hệ thống thang l-. ơng, bảng lơng do Nhà nớc quy định, vừa có thời gian đóng BHXH không theo các mc lơng trong các hệ thống thang lơng, bảng lơng do Nhà nớc quy đinh thì tính bình quân gia quyền các mức lơng tháng làm căn cứ đóng BHXH chung của các thêi gian. - Ngời lao động đang làm viêc, ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí, ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng khi chết thì ngời lo mai táng đợc nhận tiền mai táng bằng 8 tháng tiền lơng tối thiểu. - Ngời lao động có thời gian đóng BHXH đủ 15 năm trở lên, ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí hàng tháng, ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp chết thì những ngời thân nhân do họ nuôi dỡng sau đây đợc hởng tiền tuất hàng tháng:. đợc pháp luật công nhận, con đẻ mà khi ngời chồng chết ngời vợ đang mang thai ). - Việc sử dụng sai mục đích các nguồn kinh phí theo quy định của chính phủ, bộ tài chính, các nguồn thu BHXH đợc quản lý tập trung tại BHXH Việt Nam để hình thành quỹ BHXH, các khoản chi của các địa phơng đợc cấp phát theo kế hoạch và theo các nguồn kinh phí, song trong những năm 1996 và 1997 BHXH TP Vinh đợc BHXH tỉnh đồng ý đã sử dụng nguồn thu đợc từ nguồn thu BHXH không nộp về tỉnh và TW mà để lại tự chi tại đơn vị dùng để mua sắm ph-.