Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Ứng Hòa giai đoạn 2013 - 2015 và một số giải pháp
MỤC LỤC
Giám đốc
Những thuận lợi và khó khăn 1. Những thuận lợi cơ bản
Cơ sở vật chất được tăng cường công tác đầu tư trang thiết bị hiện đại, các phần mềm liên ngành để hoàn thiện đáp ứng nhu cầu của công việc về xét duyệt, chi trả các chế độ nên việc giải quyết chi trả các trợ cấp cho NLĐ được tiến hành đơn giản, nhanh chóng. Trong những năm qua, cùng với khó khăn chung của nền kinh tế và do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, phá sản, công nhân không có việc làm, không có thu nhập hoặc thu nhập thấp, nên không thể tham gia BHXH ảnh hưởng đến quá trình thu BHXH.
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN ỨNG HềA, TP HÀ NỘI
Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, chế độ pháp luật BHXH
Kết quả nhằm giúp cho người dân hiểu hơn về chế độ, chính sách BHXH, giúp nắm vững luật BHXH về hình thức tham gia, hình thức hưởng, điều kiện hưởng…Ngoài ra nhiều xã còn lập lên các đội thanh niên nắm vững những kiến thức về BHXH đi tuyên truyền, vận động về chính sách tham gia BHYT, BHXH. BHXH huyện tham gia cuộc thi tuyên truyền viên do thành phố tổ chức, qua cuộc thi giúp nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ BHXH huyện, giúp giải quyết các công việc một cách hiệu quả, đúng quy định và có thể cập nhật được những thay đổi của các chế độ chính sách, nhằm đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho người tham gia.
Tình hình tham BHXH tại huyện Ứng Hòa
Các hình thức tuyên truyền chủ yếu của toàn huyện được triển khai đó là qua băng rôn. Thông tin các hội nghị đoàn thể tại địa phương( hội phụ nữ, đoàn thanh niên, hội nông dân…) các chế độ chính sách BHXH cũng được tuyên truyền phổ biến một cách rộng rãi, các thành viên trong các hội, đoàn chính là các tuyên truyền viên tích cực, làm công tác tuyên truyền đạt hiệu quả cao.
Bảng số liệu về số người tham gia BHXH Bắt buộc tại huyện Ứng Hòa năm 2015
Chính từ những ý nghĩa đó ngay từ những ngày đầu thành lập, được sự chỉ đạo trực tiếp của BHXH tỉnh Hà Tây ( nay thuộc Hà Nội), BHXH huyện Ứng Hòa đã phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chi, ngày càng hoàn thiện hình thức chi, đảm bảo an toàn tuyệt đối việc cấp phát tiền mặt trong điều kiện phương tiện vật chất, bảo quản tiền mặt chuyên dung ở cấp huyện không có, điều kiện đi lại nhận tiền của các đại lý còn nhiều bất cập ( chủ yếu đi lại bằng xe đạp) nhất là các đại lý ở xa trung tâm huyện trên 20km như Hồng Quang, Đông lỗ, Đại Cường…. Ngay từ khi mới thành lập mặc dù còn nhiều khó khăn và công tác tổ chức cán bộ, cơ sở vật chất còn nhiều thiếu thốn nhưng với tinh thần trách nhiệm trước BHXH thành phố, trước huyện ủy và đối tượng, toàn thể cơ quan đã quàn triệt sâu sắc và nhận thức rừ trỏch nhiệm của mỡnh là thực hiện đầy đủ cỏc chế độ CS BHXH, BHYT đến người tham gia.Để hoàn thành nhiệm vụ, giải quyết đúng chế độ CS quy định, cơ quan đã xác định việc quản lý lưu trữ hồ sơ của NLĐ, đơn vị SDLĐ và hồ sơ của người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH luôn được quan tâm, bảo quản, giữu gìn ngăn nắp, khoa học với khẩu hiệu “dễ tìm, dễ thấy, dễ lấy”, và đảm bảo an toàn không bị xâm hại bởi hồ sơ là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để thực hiện chế độ chính sách đúng, đủ cho đối tượng, đồng thời giúp cho công tác kiểm tra, trả lời, giải đáp và thực hiện các chế dộ chính sách mới ban hành và thuận tiện.
NHẬN XÉT VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1. Nhận xét
Khuyến nghị
Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền để NLĐ, NSDLĐ hiểu rừ quyền lợi và trỏch nhiệm tham gia BHXH là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, góp phần làm ổn định đời sống cho NLĐ ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Phối hợp với chính quyền địa phương, đại lý chi trả, quản lý đối tượng chặt chẽ, tăng giảm kịp thời, thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách BHXH bắt buộc đến các đối tượng đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH.
CHUYÊN ĐỀ “ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN ỨNG HềA GIAI ĐOẠN 2013 – 2015”
Tăng cường phối hợp với các ngành liên quan tích cực tuyên truyền, thực hiện tốt các chỉ thị nghị quyết của Đảng, luật BHXH đến NLĐ và nhân dân địa phương. Về công tác thu BHXH, BHYT, BHTN, tăng cường mở rộng đối tượng, phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch được giao, trọng tâm là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, ngoài công lập.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC
Khái quát chung về BHXH 1. Khái niệm về BHXH
Công tác thu BHXH là hoạt động thường xuyên và đa dạng của ngành BHXH nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính BHXH đạt được tập trung thống nhất: Thu đóng góp BHXH là hoạt động của các cơ quan BHXH từ Trung ương đến địa phương cùng với sự phối hợp của các ban ngành chức năng trên cơ sở quy định của pháp luật về thực hiện chính sách BHXH nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của các bên tham gia BHXH. Hơn nữa, hoạt động thu BHXH là hoạt động liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của cả một đời người và có tính kế thừa, số thu BHXH một phần dựa trên số lượng người tham BHXH để tạo lập lên quỹ BHXH, cho nên nghiệp vụ của công tác thu BHXH có một vai trò hết sức quan trọng và rất cần thiết trong thực hiện chính sách BHXH.
Nội dung của công tác thu BHXH Bắt buộc 1. Đối tượng thu BHXH Bắt buộc
- Hằng tháng, chậm nhất đến ngày cuối cùng của tháng, đơn vị trích tiền đóng BHXH bắt buộc trên quỹ tiền lương tháng của những người lao động tham gia BHXH bắt buộc, đồng thời trích từ tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc của từng người lao động theo mức quy định, chuyển cùng một lúc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. - Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của một quốc gia phản ánh khả năng tiết kiệm, tiêu dung và đầu tư của Nhà nước, vì thế nếu một quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định thì chắc chắn đời sống của người dân sẽ cao dần lên, tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều thuận lợi vì thế các chủ doanh nghiệp cũng sẵn sàng tham gia BHXH cho NLĐ.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN ỨNG HềA, GIAI ĐOẠN 2013 – 2015
Thực trạng tình hình triển khai công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Ứng Hòa giai đoạn 2013 – 2015
Khối hành chính sự nghiệp có số tiền trích nộp BHXH cao nhất, chiếm hơn 50% tổng số thu của BHXH huyện Ứng Hòa qua các năm, do đối tượng tham gia BHXH của khu vực này được hưởng lương từ NSNN do đó việc trích nộp BHXH cơ bản được kịp thời theo tháng ngay sau khi NLĐ được thanh toán lương, quy. Nhưng đến giai đoạn 2015 số nợ của khu vực tiếp tục tăng đạt 210 triệu đồng, Nguyên nhân của tình trạng nợ đọng là do một số doanh nghiệp thời gian qua làm ăn kém hiệu quả do phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết, các sản phẩm có tính cạnh tranh cao, chịu nhiều áp lực của cơ chế thị trường dẫn đến tình trạng nợ lương, nợ BHXH kéo dài.
Đánh giá chung
Mặt khác là do trong quá trình hoạt động BHXH huyện Ứng Hòa tích cực phát triển phương hướng, làm tốt nhiệm vụ, kế hoạch, công tác thu BHXH một cách đầy đủ, nhanh chóng và kịp thời, đảm bảo số thu năm sau luôn cao hơn năm trước, phát huy tối đa mọi hình thức BHXH, tình trạng nợ, đọng, trốn đóng của các đơn vị trên địa bàn huyện cần được khắc phục một cách tối đa, thấp nhất. Đối tượng tham gia trên địa bàn huyện có tăng qua các năm nhưng với yêu cầu và chủ trương của Nhà nước tăng cường đẩy mạnh hơn nữa đối tượng tham gia BHXH một mặt đảm bảo an toàn cho NLĐ, mặt khác là tăng thu đảm bảo cân đối quỹ BHXH do vậy vấn đề cần đặt ra đối với BHXH huyện Ứng Hòa là tớch cực, vận động đối tượng tham gia BHXH để họ thấy rừ tầm quan trọng của BHXH đối với đời sống NLĐ.
Nguyên nhân
Thứ nhất: Được sự quan tâm lãnh đạo của huyện ủy, HĐND huyện và sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao về chuyên môn của ban giám đốc, của các phòng nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội, cùng với tinh thần trách nhiệm cao của thủ trưởng các đơn vị SDLĐ, UBND xã, thị trấn và của NLĐ trong toàn huyện đã giúp cho BHXH huyện hoàn thành nhiệm vụ của mình, đặc biệt là trong công tác thu BHXH, góp phần tích cực vào kết quả chung của toàn ngàng. Thứ hai: Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của giám đốc BHXH huyện và phó giám đốc phụ trách thu ngay từ đầu khi giao chỉ tiêu thu BHXH huyện đã lên kế hoạch cụ thể, giao thu cho từng đơn vị theo từng quý, từng tháng, có kế hoạch đôn đốc các cơ quan, đơn vị theo từng quý, từng tháng, có kế hoạch đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện thu nộp đủ và đúng thời gian quy định theo quyết định 902/QĐ- BHXH ngày 26/06/2013 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, nên công tác thu đã đạt và vượt kế hoạch được giao.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ
Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác thu BHXH tại BHXH huyện Ứng Hòa giai đoạn 2013 – 2015
Để đảm bảo mục tiêu trên, trong thời gian tới BHXH huyện Ứng Hòa cần phối hợp với các cơ quan, ban, ngành chức năng ở địa phương khảo sát, điều tra, xác định đầy đủ số lượng đơn vị lao động thuộc khu vực ngoài nhà nước thuộc diện phải tham gia BHXH theo luật định.Tránh tình trạng quản lý số liệu trên giấy tờ dẫn tới bỏ sót đối tượng tham gia, ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ. Để khắc phục tình trạng trên, đòi hỏi cần tiến hành nhiều giải pháp đồng bộ mà trước hết cần tăng cường thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện CS, PL về BHXH đặc biệt là các nội dung có liên quan đến quản lý thu về số lượng NLĐ, mức đóng, căn cứ đóng BHXH… Thông qua công tác thanh tra kiểm tra việc chấp hành CS, PL về BHXH đã đề ra những biện pháp phù hợp đối với những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm PL BHXH nhằm thay đổi nhận thức, thái độ, hành vi của các đơn vị, cá nhân vi phạm, đồng thời góp phần thực hiện quyền và nghĩa vụ tham gia BHXH đối với NLĐ.
Một số kiến nghị
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động là một trong những mục tiêu hàng đầu được các nhà quản lý quan tâm vì nó không chỉ phù hợp với xu thế phát triển chung của thời đại mà nó thực sự đem lại những lợi ích to lớn trong quá trình quản lý. Trong khi các phần mềm quản lý BHXH luôn được thay đổi theo hướng ngày càng tốt hơn, đòi hỏi cán bộ trong đơn vị phải được tham dự, học tập đầy đủ các lớp này thì mới ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình làm việc và quản lý về BHXH.