Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý lao động xuất khẩu tại Trung tâm đào tạo Giới thiệu việc làm tỉnh Thái Bình

MỤC LỤC

Đào tạo và giáo dục định hướng lao động xuất khẩu

(Khi sơ tuyển có hai loại lao động chủ yếu là lao động có nghề và lao động chưa có nghề hay còn gọi là lao động phổ thông. Đối với lao động đã có nghề nhưng do trình độ chưa phù hợp với trình độ công nghệ hoặc qui trình sản xuất thực tế của nơi tiếp nhận lao động công ty tiến hành bổ túc nghề trên cơ sở đào tạo của công ty hoặc liên kết đào tạo với nơi có trình độ, công nghệ tương tự. Đối với lao động phổ thông, trên cơ sở yêu cầu của chủ sử dụng lao động mà các công ty có thể đào tạo nghề sơ cấp để người lao động quen với xông vịc sẽ phải làm ở nước ngoài rồi chủ sử dụng lao động sẽ đào tạo nâng cao tay nghề khi đến làm vịêc hoặc chỉ cung cấp lao động phổ thông để chủ sử dụng đào tạo theo yêu cầu của họ.). Tuỳ theo cách tổ chức đào tạo của doanh nghiệp mà doanh nghiệp có thể áp dụng nhiều phương pháp giảng dạy: diễn giải, xem băng, xem video, thực hành ngay trên thiết bị máy móc móc họăc qua mô hình của thiết bị…Tuỳ theo phương pháp giảng dạy và công vịêc áp dụng, khả năng của doanh nghịêp mà doanh nghiệp lựa chọn cơ sở đào tạo cho người lao động tự đào tạo hay thuê bên ngoài ở các trung tâm đào tạo lao động xuất khẩu.

Quản lý và thực hịên chế độ chính sách đối với lao động xuất khẩu

Để đánh giá chính xác hiệu quả đào tạo phải thu thập đầy đủ thông tin trong tíên trình đào tạo, phải quản lý và thường xuyên kiểm tra người lao động, ý thức học tập, ý thức giảng dậy, kết quả học tập của học viên cũng như kết quả lao động ở nước ngoài để từ đó rút ra được kinh nghiệm cho chương trình đào tạo sau có hiệu quả hơn, nâng cao uy tín và khả năng canh tranh của doanh nghiệp. Nội dung thanh lý hợp đồng gồm: Lập biờn bản thanh lý hợp đồng trong đú nờu rừ lý do về nước, các khoản thanh toán giữa doanh nghiệp và người lao động; thực hiện các chính sách, chế độ theo quy định của Nhà nước và các nội dung khác mà hai bên đã thoả thuận; trả sổ bảo hiểm (nếu có); làm thủ tục để người lao động về đơn vị cũ hoặc nơi cư trú trước khi đi.

Quan hệ lao động

- Trường hợp doanh nghiệp thuộc diện xem xét giải thể hoặc lâm vào tình trạng phá sản thì bàn giao hồ sơ, tài liệu có liên quan đến số lao động đang làm việc ở nước ngoài do cơ quan quản lý doanh nghiệp để xử lý các vấn đề có liên quan đến người lao động theo quy định của Nghị đinh 81/2003/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn kèm theo. Đối với những người lao động đã được doanh nghiệp tuyển chọn và làm xong thủ tục hồ sơ thì doanh nghiệp chủ động thoả thuận đẻ chuyển nhượng hợp đồng cho doanh nghiệp XKLĐ khác thực hịên hoặc báo cáo cơ quan quản lý doanh nghiệp xem xét quyết định.

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU TẠI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO – GIỚI THIỆU

Qúa trình hình thành của trung tâm

TTĐTGTVL là đơn vị sự nghiệp chịu sự quản lý trực tiếp của Sở LĐTBXH, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng được mở tài khoản tại ngân hàng và hoạt động theo nguyên tắc tự trang trải về tài chính.

Chức năng nhiệm vụ của trung tâm

Thái Bình là một tỉnh đông dân, kinh tế chậm phát triển nên vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động là vấn đề hết sức na giải. Cung với công tác cung ứng việc làm cho người lao động làm việc ở trong và ngoài tỉnh thì xuất khẩu lao động làm một giải pháp hết sức được quan tâm.

Số lượng và cơ cấu lao động của trung tâm a. Cơ cấu tổ chức của trung tâm

Trưởng ban xklđ là người giúp việc cho Giám đốc và phụ trách phần việc tuyển dụng, đào tạo nghề, ngoại ngữ, chuyên môn nghiệp vụ môi giới và giới thiệu nghề; Ký kết các hợp đồng lao động cho tập thể, cá nhân trong và ngoài nước; Chịu trách nhiệm trước giám đốc trung tâm về toàn bộ hoạt động của công việc do mình được phân công phụ trách, là chủ tịch hội đồng tuyển chọn lao động và có nhiệm vụ khai thác tìm kiếm các hợp đồng cung ứng lao động, nghiên cứu khẩn khai thị trường sức lao động trong tỉnh, định ra phương hướng hoạt động trước mắt và lâu dài cho khối đào tạo giáo dục, định hướng nghề nghiệp cho các đối tượng tham gia vào thị trường xuất khẩu hàng hoá sức lao động nhằm làm cho hoạt động xklđ ngày càng có hiệu quả và củng cố nâng cao uy tín. Bộ phận xuất khẩu lao động: Nghiên cứu về thị trường lao động, lựa chọn bên A( đơn vị có nhiệm vụ xuất khẩu lao động), lập phương án và mục tiêu phát triển thị trường cung ứng lao động; phối hợp với bên A để quản lý lao động khi đã thực hiện việc xuất khẩu sang làm việc tại nước ngoài; nghiên cứu đưa ra biện pháp mềm dẻo và dứt khoát để thu hồi được khoản tiền lệ phí do cung ứng lao động theo quy định của chính phủ và Bộ lao động thương binh xã hội, và hợp đồng đã ký xây dựng nguồn lao động; Sơ tuyển lao động, cùng với bên A tuyển chọn lao động; Làm các thủ tục xuất cảnh cho người lao động; Tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình người lao động làm việc ở nước ngoài.

Công tác tập kế hoạch XKLĐ

Xuất phát trên cơ sở tình hình hoạt động năm trước của trung tâm, nhu cầu và tình hình của các đối tác, căn cứ vào cung lao động và khả năng cung ứng lao động cho xuất khẩu của tỉnh, môi trường chính sách của Nhà nước Việt Nam, thực trạng XKLĐ, những lợi thế của trung tâm từ đó có phương hướng hoạt động đưa ra các chỉ tiêu để đạt số lượng LĐXK, ngành nghề XK, và tổ chức các biện pháp để đánh giá trên cơ sở thực tế TT lập đề án về XKLĐ để trình lên sơ LĐ TB & XT tỉnh để xét duyệt và lấy làm mục tiêu phấn đấu. Trong những năm vừa qua đã có rất nhiều đơn xin lao động đi xuất khẩu của các công ty, đơn vị có uy tín đến xin TT tư vấn và giới thiệu cho người lao động như: Thắng hai năm 2004 công ty Châu Hưng ký hợp đồng tuyển 202 công nhân đi Gioocdani, năm 2003 công ty Solavico tuyển 1000 lao động đi Malaysia và Đài Loan, trung tâm phát triển việc làm phía nam (HITECO) tuyển 500 – 1000 lao động đi Malaysia và Đài Loan ở các ngành nghề : Công nhân xây dựng, công nhân nhà máy, xí nghiệp, lao dộng phổ thông, giúp việc gia đình….

Công tác tuyển mộ tuyển chọn ở trung tâm 1. Tuyển mộ

Trước đó công ty tìm hiểu, xem xét khả năng, chính sách tạo nguồn ở các địa phương thông qua quen biết, ở các vùng lân cận, qua các tỉnh lân cận, quê nhà của cán bộ công nhân viên, qua người lao động đi, đặc biệt là ở các địa phương có ban chỉ đạo về xuất khẩu lao động, có chính sách tạo điều kiện cho người lao động đi xuất khẩu hỗ trợ về tài chính, ngân hàng cho vay, thủ tục làm hộ chiếu, tư pháp nhanh chóng do có tất cả các ban ngành trong tỉnh tham gia ban chỉ đạo do Bộ lao động hướng dẫn. Nhận thấy rừ tầm quan trọng của cỏn bộ xó phường đối với nhõn dõn , Chính vì thế Giám đốc trung tâm, trước tiên cùng ban chỉ đạo xuất khẩu tỉnh thống nhất chỉ đạo xuống một số xã của huyện đước giao, để mời các chủ tịch UBND xã, Ban bí thư, Hội trưởng hội phụ nữ, Bí thư đoàn, các trưởng thôn để phổ biến qua về công ty, về công tác xuất khẩu lao động của công ty, về vai trò của công tác này, đặc bịêt là tiêu chuẩn để có thể đi, quyền lợi, nghĩa vụ mỗi bên , đặc biệt là phải công khai về tài chính, về các thí dụ điển hình, về chính sách riêng của công ty đối với lao động đi.

Công tác đào tạo giáo dục định hướng 1.Đội ngũ giáo viên

Tuy nhiên, cũng như nhiều dn khác thời gian qua công tác đào tạo nghề của trung tâm gặp nhiều khó khăn, trong việc chủ động đào tạo, nắm bắt chất lượng đào tạo nghề, trong việc xếp lớp đào tạo, nhiều khi phải ghép lớp đào tạo vì thiếu giáo viên. Nội dung bao gồm : Luật pháp nước tiếp nhận; các nội dung của hợp đồng lao động của quyền và nghĩa vụ của công ty, của bản thân người lao động , các bài học thực tế sinh động về vi phạm hợp đồng, phạm pháp của người lao động, giải đáp thắc mắc của người lao động .Cuối khoá học người lao động được ôn tập và viết bài thu hoạch.

Công tác thực hiện các chính sách

Với thị trường Malaysia, một thị trường khá dễ tính chương trình giáo dục định hướng khoảng 15 tiết. Sự đánh giá đúng đặc điểm từng thị trường và sự đầu tư giáo dục định hướng có trọng điểm làm cho giáo dục định hướng tại trung tâm đạt hiệu quả cần thiết.

Kinh phí và nguồn kinh phí

Nhưng với thị trường Đài Loan thì công tác giáo dục định hướng được tiến hành đều đặn hàng tuần. Trong đó : 1,5 triệu là chi phí tiền học phí, ăn ở, giáo dục định hướng cho cả khoá học và 1,5 triệu là tiền mua sắm trang thiết bị đồ dung phục vụ thực hành nấu món ăn Đài Loan, dạy nghề … và tiền trả cho chuyên gia Đài Loan.

Qui mô và cơ cấu lao động xuất khẩu trong thời gian vừa qua

CHI PHÍ THEO NGÀNH NGHỀ

Nâng cao tay nghề và trình độ hiểu biết

- Khi ngời lao động đi xuất khẩu, đợc tiếp xúc trớc hết với nền kho học kỹ thuật hiện đại hơn, nó đòi hỏi những kỹ năng kỹ sảo ngày càng phức tạp do đó trình độ tay nghề và hiểu biết luôn đợc cải thiện và nâng cao. Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực còn có những mặt tiêu cực : Ngời lao động sau khi trở về nớc có tiền dễ sa vào ăn chơi hởng lạc, bài bạc….

Hiệu quả xã hội

Với số vốn đó ngời lao động có cơ sở tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao năng xuất lao động của bản thân và gia đình, qua đó phần đóng góp của họ cho xã hội cũng nhiều hơn. Về hiệu quả nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động qua xklđ tại công ty là không nhiều, đó là bối cảnh chung của ngành xklđ nước ta khi mà công việc chủ yếu là lao động phổ thông.

PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU Ở

THỜI GIAN TỚI

    + Hiện nay công tác giáo dục định hướng do đồng chí phó giám đốc trực tiếp giảng dạy nên có thể đáp ứng được về mặt chất lượng.Tuy vậy ta cũng không thể lường trước được những yếu tố khách quan và cả chủ quan tác động vào.khi phát hiện và mở rộng sang thị trường mới hoặc một lý do nào đó đồng chí phó giám đốc không thể tham gia giảng dạy, lúc đó công tác giáo dục định hướng sẽ gặp khó khăn.Một thị trường mới được mở kéo theo nội dung của công. Trong cơ chế thị trường hiện nay, các doanh nghiệp cạnh tranh với nhau rất gay gắt và kết quả là những doanh nghiệp nào có nguồn nhân lực mạnh thì doanh nghiệp đó thắng.Vì vậy vấn đề con người là rất quan trọng và được các doanh nghiệp đặt lên là “Chiến lược hàng đầu”.Với thị trường ngày càng mở rộng, công tác xuất khẩu đang diễn ra theo cả chiều rộng và chiều sâu, đòi hỏi đội ngũ làm công tác xuất khẩu lao động cũng phải phát triển theo.Là một trung tâm đào tạo và giới thiệu việc làm của tỉnh đòi hỏi đội ngũ cán bộ công nhân viên làm công tác xuất khẩu lao động chứ không phải chỉ dừng lại ở ba người.Tuy vậy công tác xuất khẩu lao động của trung tâm lại phụ thuộc vào các công ty khác nên cần bổ sung những cán bộ “đa năng”, có thể vừa làm công tác xuất khẩu lao động, vừa am hiểu những công tác khác như cung ứng lao động cho thị trường trong và ngoài tỉnh, đào tạo nghề.