MỤC LỤC
Theo quan niệm như trên thỡ “Quỹ bảo hiểm xó hội là tập những đóng góp bằng tiền của những người tham gia bảo hiểm xó hội bao gồm người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước trong một số trường hợp cùng các nguồn thu hợp pháp khác, hỡnh thành một quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho những người được BHXH và gia đỡnh họ khi bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm, mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm và chi phí cho các hoạt động nghiệp vụ BHXH”. Chi sự nghiệp BHXH là cỏc khoản chi phục vụ các sự nghiệp phúc lợi công cộng nhằm nâng cao sức khoẻ tuổi thọ và đời sống vật chất, tinh thần của những người lao động tham gia BHXH khi họ đang cũn làm việc hoặc nghỉ hưu như chi phí cho các nhà nghỉ mát, nhà an dưỡng, dưỡng lóo..Chi quản lý quỹ BHXH và cỏc khoản chi cho bộ mỏy quản lý BHXH như các khoản trả lương và các chế độ phỳc lợi xú hội cho nhừn viờn ngành BHXH, chi phớ mở cỏc lớp bồi dưỡng cán bộ làm công tác BHXH, in ấn hồ sơ và giấy tờ, chi phí sửa chữa nhỏ và mua sắm trang thiết bị, chi đầu tư nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH. Do đó, một nguyên tắc rất cơ bản khi tổ chức các hoạt động đầu tư của quỹ BHXH là dù đầu tư quỹ vào lĩnh vực nào, dưới hỡnh thức nào cũng phải đảm bảo khả năng chuyển đổi các tài sản đầu tư thành tiền và có thể thu hồi được dễ dàng để chi trả các trợ cấp BHXH.
Công tác thu được tiến hành đều đặn hàng tháng (theo quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/06/2007 của tổng giám đốc BHXH ra quyết định ban hành quy định về quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc) đối với tất cả các ngành, các đơn vị có sử dụng lao động sẽ giúp Nhà nước trong việc giảm chi từ ngân sách Nhà nước trong việc chi trả các chế độ BHXH. Sự nghiệp BHXH, bước đầu được luật pháp hoá trong chương XII Bộ luật Lao động và được cụ thể hoá bằng điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ và đặc biệt công tác BHXH đó được ban hành thành luật BHXH số 71/2006/QH 11.
Cựng với chi nhỏnh bảo hiểm xó hội tại 14 quận huyện với tổng số 420 cỏn bộ cụng nhừn viờn bảo hiểm xú hội hải phũng cỳ trỏch nhiệm thực hiện nhiệm vụ mà bảo hiểm xó hội việt nam giao phú,phối hợp với cỏc cơ quan,đoàn thể,chịu trách nhịêm công tác quản lớ bảo hiểm xó hội trờn địa bàn thành phố hải phũng.Với mục tiêu phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn, Bảo hiểm xó hội thành phố tớch cực cải cỏch hành chớnh, hoàn thiện cơ chế một cửa theo mô hỡnh mới đạt hiệu quả , xây dựng quy trỡnh phối hợp với cỏc đơn vị liên quan như Hội đồng Giám định Y khoa thành phố, Sở Y tế..; chủ động xõy dựng quy trỡnh luừn chuyển hồ sơ, phương phỏp phối hợp giải quyết các chế độ cho người lao động được kịp thời nhanh chóng, đúng quy định của BHXH Việt Nam. Trong năm 2009, BHXH thành phố sắp xếp lại bộ máy, thực hiện phân cấp, ủy quyền cho BHXH các quận, huyện nhiều công việc như in, cấp lại thẻ BHYT của đối tượng bắt buộc; in, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; chi trả chế độ BHXH một lần; thanh toán chi phí khám chữa bệnh trực tiếp; tiếp nhận hồ sơ giải quyết chế độ hưu, bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động; tổ chức thực hiện hợp đồng khám, chữa bệnh BHYT đối với cơ sở khám chữa bệnh công lập tuyến quận, huyện và tương đương…giảm khoảng cách, số lần đi lại, thời gian trả kết quả cho người dân. BHXH thành phố phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế triển khai Luật BHYT và các giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân, mở rộng quyền lợi cho người bệnh có thẻ BHYT theo quy định của pháp luật, tạo điều kiện cho họ được tiếp cận các dịch vụ y tế và phương pháp chẩn đoán hiện đại, bảo đảm công bằng trong khám chữa bệnh BHYT.
Đặc biệt, BHXH thành phố phối hợp với Sở Y tế phân cấp khám chữa bệnh BHYT theo tuyến chuyên môn kỹ thuật tại các bệnh viện tuyến quận, huyện phía tây nam thành phố nhằm giảm tải người bệnh cho các bệnh viện tuyến thành phố, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong khỏm, chữa bệnh BHYT, gúp phần giảm bội chi quỹ BHYT. Đạt được kết quả nêu trên, BHXH thành phố tập trung thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách hành chính; sát cánh cùng doanh nghiệp và cơ sở khám, chữa bệnh BHYT tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chung, thực hiện, tốt chính sách BHXH, BHYT cho người lao động. Hải phòng là thành phố lớn thứ 2 tại khu vực miền bắc sau thủ đô hà nội,là cái nôi của nền công nghiệp miền bắc cũng như cả nước,thành phố ở khu vực đông bắc này có vị trí hết sức quan trọng cả về kinh tế và an ninh chớnh trị,là thành phố cảng,cửa ngừ ra thế giới của miền bắc.trong những năm vừa qua,cùng với quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước,kinh tế thành phố có bước chuyển mình,phát triển mạnh mẽ cả về chiều rộng cũng như chiều sâu,tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ chiếm phần lớn trong cơ cấu nền kinh tế thành phố,với dân số gần 2tr người,diện tích hơn 1500 km2.
6 100.3 36 Ngay sau khi nhận được văn bản chỉ đạo của UBND thành phố số 2561/UBND-VX ngày 13/05/2008 về thực hiện Luật BHXH ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, BHXH thành phố đã phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê nắm danh sách các doanh nghiệp ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công văn chỉ đạo của UBND thành phố.
Phát triển BHXH ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trong thời gian qua cho thấy: từ văn bản chỉ đạo của Thành ủy, văn bản chỉ đạo của cấp uỷ Đảng các cấp đã tác động rất lớn đến kết quả thực hiện chính sách BHXH ở các doanh nghiệp ngoài quôc doanh. Trong thời gian tới, cần đẩy mạnh phối hợp kiểm tra, thanh tra liên ngành trong việc thực hiện chính sách BHXH, phát huy mạnh mẽ vai trò quản lý của các ngành chủ quản đối với doanh nghiệp. Phát huy tốt vai trò tuyên truyền vận động, kiểm tra giám sát của các tổ chức quần chúng như: Công đoàn, Đoàn thanh niên, phụ nữ và hội cựu chiến binh, để bảo vệ quyền lợi hợp pháp về BHXH, BHYT cho người lao động.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của thành uỷ, BHXH phối hợp với các ngành đưa nội dung thực hiện chính sách BHXH vào Nghị quyết của HĐND thành phố và Nghị quyết của HĐND các quận, huyện, thị xã để có cơ sở pháp lý đủ mạnh thực hiện tốt chính sách BHXH bảo vệ quyền lợi về BHXH cho người lao động nói chung, người lao động ở khu vực ngoài quốc doanh nói riêng. Tập trung cải cách hành chính sâu, rộng, toàn diện trên cơ sở duyệt các chế độ chính sách BHXH cho người lao động thông qua cơ chế “một cửa “, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi cao nhất của người lao động và người sử dụng lao động.
Niêm yết công khai toàn bộ điều kiện, thủ tục hồ sơ xét duyệt chế độ chính sách BHXH và cấp sổ BHXH để mọi người lao động trong các cơ quan, doanh nghiệp biết và thực hiện. Bảo hiểm xã hội là một chính sách lớn được Đảng và Nhà nước rất quan tâm. Việc thực hiện tốt chính sách BHXH không chỉ vì quyền lợi của người lao động mà còn vì sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
Việc thực hiện chính sách BHXH nói chung, ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh nói riêng sẽ góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển, đảm bảo cho mọi người đều được ấm no, hạnh phúc, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./.