Đánh giá công tác lập dự án Xây dựng xưởng chế biến tinh bột sắn công suất 90 tấn/ngày tại Tỉnh Sơn La của Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty 1. Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty

Cơ sở thành lập Tổng công ty: Thành lập Tổng công ty xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trên cơ sở hợp nhất và tổ chức lại: Liên hiệp các xí nghiệp Xây dựng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Liên hiệp các xí nghiệp Xây lắp Nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm, các doanh nghiệp xây dựng thuộc Bộ Nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm(cũ). HĐQT Tổng công ty xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện chức năng quản lý và kiểm tra, giám sát hoạt động của Tổng công ty, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Tổng giám đốc (TGĐ) tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định của HĐQT theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đợc quy. HĐQT Tổng công ty có 5 thành viên, do Bộ trởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm trong đó có: 01 Chủ tịch HĐQT, 01 Tổng giám đốc, 01Trởng ban Kiểm soát là thành viên chuyên trách và hai thành viên kiêm nhiệm là các chuyên gia về kinh tế – kỹ thuật, tài chính, quản trị kinh doanh, pháp luật.

- Chủ tịch HĐQT: Là ngời chịu trách nhiệm chung với mọi công việc của HĐQT, tổ chức phân công nhiệm vụ cho các thành viên để thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn của HĐQT; Thay mặt HĐQT cùng TGĐ ký nhận vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao cho Tổng công ty; Ký các nghị quyết, quyết định và các văn bản hoặc thông qua các văn bản thuộc thẩm quyền của HĐQT; Triệu tập, chủ trì. Tổng công ty, kịp thời báo cáo HĐQT những hiện tợng sử dụng vốn, tài sản không đúng mục đích, không có hiệu quả; Việc thực hiện các kế hoạch ngắn, trung và dài hạn của Tổng công ty và các đơn vị thành viên đã đợc cấp trên phê duyệt; Việc hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc, việc vay trả và thanh toán công nợ với khách hàng; Việc mua, bán, chuyển nhợng, thanh lý, cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản cố định trong nội bộ Tổng công ty và giữa Tổng công ty với các cá nhân kinh tế khác; Việc ký kết và thực hiện các hợp đồng kinh tế của Tổng công ty; Việc thực hiện, chấp hành chế độ tài chính, kế toán của Tổng công ty. Phòng kế hoạch – đầu t – thị trờng là cơ quan tham mu của hội đồng quản trị, Ban giám đốc điều hành (Ban lãnh đạo) Tổng công ty trong các lĩnh vực kế hoạch sản xuất kinh doanh, kinh tế, dự thầu thi công các công trình và chịu sự điều hành trực tiếp của Tổng giám đốc công ty.

- Nghiên cứu và nắm vững các chế độ chính sách của Nhà nớc trong lĩnh vực xây dựng cơ bản để tham mu cho lãnh đạo Tổng công ty trong việc hoạch định và điều chỉnh các mục tiêu chiến lợc trong từng giai đoạn cụ thể, đem lại hiệu quả sản xuất kinh doanh cao. - Phối hợp với thờng trực Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp cùng tham mu cho lãnh đạo Tổng công ty trong công tác đổi mới và phát triển doanh nghiệp, bao gồm: sắp xếp, phân loại các đơn vị theo nhóm chi tiết nh giữ lại để củng cố, cổ phần hoá, giao bán, khoán, cho thuê, sáp nhập, hợp nhất, giải thể và phá sản đối với các đơn vị thành viên trực thuéc. Ngoài ra phòng còn đợc phân công đảm nhiệm một số công tác nh: công tác đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật có tay nghề bậc cao, công tác sáng kiến - cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất; Công tác an toàn lao động và vệ sinh lao động của Tổng công ty.

- Tham mu giúp lãnh đạo Tổng công ty trong việc xem xét phê duyệt hoặc trình duyệt các dự án đầu t có liên quan tới việc nhập khẩu những loại máy móc, thiết bị, vật t mới có chất lợng cao phục vụ công tác thi công xây dựng của Tổng công ty và các đơn vị thành viên trực thuộc. Đối với các đơn vị thành viên ở khu vực phía Nam và chi nhánh của Tổng công ty đảm nhận theo chức năng, nhiệm vụ đợc giao, phòng có chức năng quan hệ với chi nhánh để cung cấp và nhận các thông tin đồng thời chịu trách nhiệm tập hợp số liệu lập báo cáo chung của toàn Tổng công ty. Phòng tài chính - kế toán là cơ quan tham mu giúp Tổng giám đốc Tổng công ty tổ chức, chỉ đạo thực hiện thống nhất công tác quản lý tài chính, công tác kế toán và thống kê đối với toàn Tổng công ty nói chung và công tác quản lý tài chính, hoạch toán kinh doanh của văn phòng Tổng công ty nói riêng.

- Nhiều đơn vị thành viên vẫn duy trì đợc vị trí đầu đàn, phát huy tinh thần tự chủ, tìm kiếm thị trờng và tổ chức thực hiện tốt, đảm bảo chất l- ợng, tiến độ, khẳng định uy tín với chủ đầu t và đạt hiệu quả sản xuất kinh doanh cao nh: Công ty xây dựng và phát triển nông thôn 6, Công ty Vật liệu xây dựng và xây lắp, Công ty Xuất nhập khẩu và xây dựng á Ch©u…. - Tình trạng thiếu kỷ cơng, quản lý cha chặt trong điều hành vẫn còn… tồn tại, những chủ trơng, quy định của Bộ, của Tổng công ty đôi khi còn cha đợc thực hiện một cách nghiêm túc, ảnh hởng tới hiệu quả một số biện pháp do Tổng công ty đề ra nh: Việc thực hiện quy chế đấu thầu trong Tổng công ty, quy chế lập và thực hiện dự án đầu t chiều sâu vẫn còn tồn tại một số đơn vị không có dự án, không đấu thầu vẫn mua máy móc, thiết bị …. Đối với các dự án đợc thuê lập thì việc lập dự án dựa vào hợp đồng t vấn đợc kí kết giữa Tổng công ty với đơn vị thuê lập dự án, ở đó đã nêu ra các yêu cầu và điều kiện của đơn vị thuê lập dự án về dự án, còn nếu Tổng công ty là chủ đầu t tự lập dự án thì nhiệm vụ lập dự án đợc TGĐ giao cho các đơn vị chức năng thực hiện việc lập dự án.