Các loại giá đất và cơ sở hình thành giá đất tại Việt Nam

MỤC LỤC

Các loại giá đất

Thông thường đất được hình thành ở 2 loại giá: Giá theo qui định của Nhà nước và giá đất theo nhu cầu và tâm lý của người mua. Giá đất do Nhà nước qui định nằm trong khung giá chung của cả nước, loại giá này dựa trên cơ sở phân hạng định giá trị của đất dựa vào các yếu tố đã qui định và tùy thuộc vào từng vùng, khu vực cũng như điều kiện cụ thể của từng địa phương mà hình thành. Dựa trên cơ sở này Nhà nước qui định mức thuế cho người sử dụng đất.

Giá đất dựa vào nhu cầu và tâm lý của người mua bán hay sang nhượng Giá đất dựa vào nhu cầu và tâm lý của người mua bán hay sang nhượng, là loại giá không ổn định, không có cơ sở vững chắc về mặt phân hạng cũng như pháp lý mà chủ yếu dựa vào sự ước đoán, vào thị hiếu hay sở thích và tâm lý của người sử dụng. Loại giá này thông thường cũng dựa trên cơ sở khung giá qui định của Nhà nước mà hình thành nhưng ở mức cao hoặc thấp hơn, thường bằng giá Nhà nước + sự chênh lệch do nhu cầu và tâm lý của người mua và người bán. Trong điều kiện cụ thể của nước ta hiện, giá đất được chia theo loại đất và mục đích sử dụng đất.

- Giá đất nông nghiệp: Được quy định theo khung giá chung bao gồm các loại đất dùng cho hoạt động sản xuất nông nghiệp. - Giá đất phi nông nghiệp: Bao gồm giá đất ở, giá đất dùng cho hoạt động sản xuất kinh doanh không liên quan đến hoạt động sản xuất nông nghiệp. - Giá đất chưa sử dụng: Là giá đất được đưa ra để định giá cho hoạt động cho thuê sử dụng đối với đất trống chưa xác định mục đích sử dụng.

Đặc điểm vùng nghiên cứu 1. Điều kiện tự nhiên

Điều kiện kinh tế - xã hội

+ Đối tượng vùng: Thể hiện các đối tượng khép kín hình học và bao phủ một vùng diện tích nhất định. + Đối tượng đường: Thể hiện các đối tượng không gian khép kín hình học và chạy dài theo một khoảng cách nhất định. + Đối tượng chữ: Thể hiện các đối tượng không gian không phải là địa lý của bản đồ.

Theo Phạm Trọng Mạnh (1999), một đặc điểm khác biệt của các thông tin trong GIS so với các thông tin trong các hệ đồ hoạ trong các máy tính khác là sự liên kết chặt chẽ, không thể tách rời giữa các thông tin thuộc tính với các đối tượng bản đồ. Trong cơ cấu tổ chức và quản lý của cơ sở dữ liệu Mapinfo sẽ được chia làm 2 phần cơ bản là cơ sở dữ liệu thuộc tính và cơ sở dữ liệu bản đồ. Các bảng ghi trong các cơ sở dữ liệu này được quản lý độc lập với nhau nhưng được liên kết với nhau thông qua một chỉ số ID, được lưu trữ và quản lý chung cho cả hai loại bản đồ ghi nói trên.

Các thông tin thuộc tính thể hiện nội dung bên trong của các đối tượng bản đồ và chúng ta có thể truy cập, tìm kiếm thông tin cần thiết thông qua 2 loại dữ liệu trên. Bằng việc hoàn chỉnh hệ thống giao thông đã thúc đẩy việc trao đổi mua bán và việc đi lại của người dân được thuận tiện hơn. Kết cấu hạ tầng nhìn chung hoàn chỉnh và được đưa vào sử dụng một cách hợp lý và thuận tiện.

Về văn hóa giáo dục thì trên địa bàn phường đã có hai trường mầm non, hai trường tiểu học, hai trường cấp hai và một trường đại học. Nhìn chung, phường 6 là một phường phát triển mạnh mẽ về nhiều mặt và góp phần vào sự phát triển chung của thành phố Cao Lãnh. Tuy nhiên, do sự phát triển của giáo dục nên lượng học sinh di trú ngày càng tăng kéo theo nhiều tệ nạn xã hội phát sinh.

Việc phát triển kinh tế xã hội còn cần thêm nữa những giải pháp quản lý đạt hiệu quả cao hơn.

Phương tiện nghiên cứu

Hệ thống giáo dục phân bố hợp lý và đã có nhiều trường đạt được chuẩn.

Phương pháp

Xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất

Để tiến hành số hoá cho bản đồ ta chọn lớp bản đồ cần biên tập, sau đó chọn công cụ polyline để số hoá lần lượt ranh của các thửa đất. Tạo các lớp bản đồ hành chính phường 6 - thành phố Cao Lãnh và bản đồ đường, vị trí, thửa. Tạo cấu trúc các lớp bản đồ, đặt tên cho lớp bản đồ vừa tạo.

- Bản đồ khu vực dùng thực hiện đề tài được thu thập tại UBND Phường 6. Đây là bản đồ nền dùng làm cơ sở cho việc phân nhóm thông tin về giá đất sau này.

Bảng 3.2. Giá đất ở vùng nông thôn
Bảng 3.2. Giá đất ở vùng nông thôn

Xây dựng bản đồ về giá đất 1. Bản đồ giải thửa

Xây dựng bản đồ các nhóm đất

Xây dựng thành công bản đồ về các nhóm đất sẽ giúp cho việc thực hiện phân vị trí sẽ dễ dàng hơn. Đối với nhóm đất nông nghiệp được chia làm hai nhóm gồm có: Đất trồng cây hàng năm, đất trồng lúa, đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản, đất rừng sản xuất; Đất trồng cây lâu năm (gồm đất vườn và đất trồng các loại cây lâu năm khác). Đối với nhóm đất ở được phân theo đường và từng khu vực khác nhau được quy định cụ thể trong bảng giá đất kèm theo của Quyết định.

Vì vậy, không cần nhóm lại cho đất ở mà chỉ phân thành đất ở đô thị hay đất ở nông thôn.

Xây dựng bản đồ phân vị trí

Đây là căn cứ quan trọng để có được sự phân chia vị trí một cách chính xác nhất. Xây dựng bản đồ phân chia vị trí của phường phải dựa vào bản đồ phân chia nhóm đất đã làm được ở phần trên. Phân chia vị trí cụ thể cho hai nhóm đất chính là đất nông nghiệp và đất ở.

Trong quá trình thực hiện phân chia vị trí thì một số thửa sẽ có nhiều vị trí khác nhau. Căn cứ chính để thực hiện dựa vào đường Phạm Hữu Lầu để làm trục đường chính.

Xây dựng bản đồ giá đất 1. Xây dựng liên kết dữ liệu

    Dữ liệu bản đồ sau khi phân theo các nhóm đất và phân vị trí chỉ ở dạng dữ liệu hình học chứ chưa bao gồm các thông tin về số thửa, diện tích, chủ sử dụng, vị trí, giá…(đây là các dữ liệu thuộc tính cho bản đồ). Để biết thông tin của từng thửa đất phải xây dựng liên kết giữa dữ liệu thuộc tính và dữ liệu bản đồ của từng thửa đất. + SHTHUA: Số thửa đất là cơ sở quan trọng để quản lý thửa đất + DIENTICH: diện tích của thửa đất được thể hiện ở trường này.

    + MADAT: mỗi loại đất có một mã riêng, được quy định trong thành lập bản đồ + LOAIDAT: thể hiện mục đích sử dụng của thửa đất. + TENCHU: đây là trường cho biết tên chủ sử dụng đất + DIACHI: địa chỉ của chủ sử dụng đất. Các thông tin xây dựng về thửa đất được xây thể hiện đầy đủ các thông tin cần thiết trong quy định về quản lý đất đai hiện nay.

    Trong quá trình phân loại định giá đất, yểu tố quan trọng là xác định vị trí của khu đất hay thửa đất (đây là cơ sở để áp dụng giá đất). Vì vậy trong xây dựng cơ sở về giá đất cần thiết lập thông tin để khi liên kết dữ liệu có thể giúp biết được vị trí và giá đất của thửa đất. Sau khi xây dựng xong bản đồ và xây dựng bảng thông tin về thửa đất, dựa vào bảng giá đất 3.1, 3.2 và 3.3 tiến hành gán thông tin cho từng thửa theo loại đất ở từng vị trí đã được phân.

    Nhằm phục vụ hiệu quả cho việc truy xuất cơ sở dữ liệu và tiện ích cho người sử dụng, ta tiến hành thực hiện các thao tác lập trình trên mapbasic để tạo ra các chức năng giúp việc liên kết thông tin một cách nhanh chóng và chính xác. Chọn thửa đất cần tìm hiểu sau đó chọn truy vấn thông tin chúng ta sẽ dễ dàng biết được loại vị trí cũng như giá cả của bất kỳ thửa đất đó. Chức năng tìm kiếm giúp cho việc tra cứu thông tin trong bảng dữ liệu một cách dễ dàng.

    Khi chọn chức năng tìm kiếm, chương trình sẽ liệt kê tất các các bảng dữ liệu hiện hành, ta chỉ cần chọn bảng dữ liệu cần tìm kế tiếp chọn trường cơ sở dữ liệu cần tra cứu và từ cần tra. Với chức năng cập nhật cơ sở dữ liệu được xây dựng giúp việc cập nhật giá đất một cách nhanh chóng mà vẫn đảm bảo yêu cầu của hệ thống và độ chính xác của dữ liệu. Cơ sở dữ liệu dùng để cập nhật có thể nhập trực tiếp hay chuyển từ dữ liệu vào trong phần mềm.

    Bảng 3.4. Thông tin về thửa đất
    Bảng 3.4. Thông tin về thửa đất