Quy hoạch và quản lý sử dụng đất đai

MỤC LỤC

Sự cần thiết của công tác quy hoạch sử dụng đất đai

Căn cứ vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phơng hớng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của mỗi vùng lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất đai đợc tiến hành nhằm định hớng cho các cấp các ngành trên địa bàn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai. Ngăn chặn các hiện tợng tiêu cực, tranh chấp lấn chiếm đất đai, phá vỡ sự cân bằng về mặt sinh thái, gây ô nhiễm môi trờng ảnh hởng đến cuộc sống của ngời dân và các hậu quả khó lờng về tình hình chính trị, an ninh quốc phòng ở từng địa phơng.

Yêu cầu đặt ra của quy hoạch sử dụng đất đai

Quy hoạch sử dụng đất là một phần của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội nhằm phục vụ mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá giữ vững phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và môi trờng sinh thái. Để thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế thị trấn hội của Đại Hội Đảng Bộ thị trấn An Lão nhiệm kỳ 2001 - 2005 là cần nắm chắc quỹ đất hiện tại, phân tích những u nhợc điểm của việc quản lý và sử dụng đất trong những năm vừa qua, từ đó xây dựng phơng án quy hoạch phân phối quỹ đất cho các ngành, các vùng thâm canh, các giống cây trồng vật nuôi hợp lý và đa ra quy trình thâm canh tối u nhất, làm cơ sở cho việc quản lý đất đai theo đúng pháp luật của nhà nớc, nhằm khai thác đầy đủ thế mạnh của đất vờn cho hiệu quả kinh tế cao góp phần thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.

Các loại hình quy hoạch sử dụng đất đai

    Xây dựng định hớng quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện xây dựng trên cơ sở định hớng sử dụng đất đai cấp tỉnh nhằm giải quyết các mâu thuẫn về quan hệ đất đai, căn cứ vào đặc điểm nguồn tài nguyên đất, định hớng phát triển kinh tế xã hội của huyện (điều hoà quan hệ sử dụng đất đai trong phát triển xây dựng, đô thị, phát triển nông lâm nghiệp, đề xuất các chỉ tiêu và phân bố sử dụng đất, xác định chỉ tiêu và khống chế cho quy hoạch sử dụng đất cấp xã trên phạm vi toàn huyện). Cụ thể hoá một bớc quy hoạch sử dụng đất đai của các ngành và đơn vị hành chính cấp dới triển khai quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành và của địa phơng mình ; Làm cơ sở để các ngành (cùng cấp) và đơn vị hành chính cấp dới triển khai quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành và địa phơng của mình ; Làm cơ sở để lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm và hàng năm (căn cứ để giao cấp đất, thu hồi đất theo thẩm quyền đợc quy định trong luật đất đai) ; Phục vụ cho công tác thống nhất quản lý nhà nớc về đất đai.

    Thực trạng quy hoạch sử dụng đất Thị trấn An Lão

    Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trờng

    Phát huy truyền thống cách mạng, ngời dân trong thị trấn cần cù sáng tạo, các thế hệ cán bộ, đảng viên và nhân dân thị trấn đã kiên cờng, anh dũng v- ợt qua gian khổ, hy sinh làm nên thành tích rất đáng tự hào trong công cuộc xây dựng và bảo vệ quê hơng, đạt thành quả lớn lao trong lao động và sản xuất. Tuyến đờng Quốc lộ 10A, 10B, đờng tỉnh lộ 354, đờng liên thôn, là điều kiện thuận lợi để khát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là thu hút các doanh nghiệp, các nhà đầu t trong và ngoài nớc đầu t xây dựng các nhà máy xí nghiệp bên ven các con đờng quốc lộ chạy qua thị trấn.

    Điều kiện kinh tế - xã hội

    Sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn thị trấn ngày càng đợc đầu t phát triển, cùng với việc khôi phục lại các ngành nghề truyền thống không ngừng đầu t vốn, lao động và ứng dụng khoa học kỹ thuật, phát triển thêm các ngành nghề mới. Thị trấn An Lão đợc quy hoạch là đô thị vệ tinh của thành phố Hải Phòng, là thị trấn nằm gần kề quận Kiến An, nằm cách thành phó Hải Phòng khoảng 19 km, nên khu vực trung tâm của thị trấn An Lão mang nhiều dáng vẻ của một đô thị với tốc độ cao. Hiện nay giao thụng ở thị trấn cũn một số con đờng ngừ nhỏ cha đợc dải nhựa hoặc bê tông hoá, đặc biệt hệ thống cống thoát nớc thải vẫn cha hoàn thiện nên cần chú trọng đâu t xây dựng nhằm hạn chế tình trạng ô nhiễm khi thị trấn phát triển ở mức đô thị cao hơn.

    - Các công trình cơ sở hạ tầng cần đợc củng cố để phục vụ tốt hơn cho nhu cầu phát triển kinh tế, thị trấn hội, đáp ứng đợc sự phát triển của một nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng trong định hớng chung của huyện An Lão, là đô.

    Bảng 1:  Hiện trạng dân số, đất ở năm 2003.
    Bảng 1: Hiện trạng dân số, đất ở năm 2003.

    Tình hình quản lý đất đai

    Tình hình quản lý và sử dụng đất đai. Tình hình giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo kết quả thống kê đất đai năm 2001, đất đai của thị trấn dã giao hết cho các đối tợng sử dụng. diện tích tự nhiên). Hiện nay lãnh đạo thị trấn đang tiến hành việc đăng ký danh sách các hộ gia đình cá nhân để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp trong phạm vi toàn thị trấn sau khi thực hiện xong việc dồn điền đổi thửa. - Hoàn thành hồ sơ kiểm kê, đền bù và tổ chức chi trả cho 270 hộ với tổng số tiền là 4,7 tỷ đồng và bàn giao giải phóng mặt bằng cho Công ty dịch vụ thơng mại xuất nhập khẩu Hải Phòng diện tích 21,59 ha.

    Nhờ xử lý kịp thời các vụ vi phạm đất đai, xây dựng tráo phép ; trực tiếp hoà giải các vụ tranh chấp đất đai vì thế hiện nay trên địa bàn thị trấn không tồn tại các vụ tranh chấp đất đai nghiêm trọng.

    Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của thị trấn An Lão

    Việc mở rộng và nâng cấp, cao tầng hoá, kiên cố hoá các công trình phúc lợi công cộng và bê tông hoá mơng máng tới tiêu, nhựa hoá đờng giao thông để phục vụ cho việc đi lại, giao lu hàng hoá, văn hoá thị trấn hội là việc làm thờng xuyên. So với các thị trấn khác trong huyện thị trấn An Lão có diện tích đất cha sử dụng còn rất ít, trong những năm tới cũng cần khai thác một số diện tích để sử dụng đúng mục đích hơn. Diện tích đất cha sử dụng hầu hết là diện tích đất có mặt nớc cha sử dụng nên cần có sự đầu t nhằm sử dụng vào mục đích phát triển nuôi trồng thuỷ sản nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn.

    Để sử dụng đất đai có hiệu quả kinh tế cao hơn, vấn đề đặt ra không phải chỉ mở rộng diện tích mà là chuyển đổi các mục đích sử dụng đất một cách hợp lý, chuyển đổi cơ cấu kinh tế và đa dạng hoá cây trồng, vật nuôi phù hợp với.

    Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất đai theo thành phần kinh tế năm 2003 Thị trấn An Lão- huyện An Lão- Tp
    Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất đai theo thành phần kinh tế năm 2003 Thị trấn An Lão- huyện An Lão- Tp

    NhËn xÐt chung

    Định hớng phát triển kinh tế xã hội gắn với việc sử dụng đất đai.

    Định hớng phát triển kinh tế xã hội gắn với việc sử dụng đất đai thị trấn An Lão giai đoạn 2003 - 2010

    Phát triển nền nông nghiệp đa dạng trên cơ sở đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, phát triển công nghiệp, cây ăn quả và chăn nuôi tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp, các hộ gia đình đổi mới thiết bị, đa công nghệ tiên tiến vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lợng sản phẩm, đủ sức cạnh tranh trên thị tr- êng. Thị trấn là trung tâm của huyện, nên đặc biệt chú trọng phát triển các ngành thơng mại dịch vụ, thực sự biến thị trấn thành trung tâm đầu mối cung cấp các mặt hàng cho ngời dân tại thị trấn và các xã trong toàn huyện.

    Thực hiện chơng trình kiên cố hoá kênh mơng cấp 1 phục vụ tới tiêu trong sản xuất nông nghiệp, hoàn thiện hệ thống điện, đờng, cầu cống phục vụ sản xuất và đi lại của nhân dân.

    Phơng án quy hoạch sử dụng đất thị trấn An Lão đến năm 2010

    Thực hiện công bằng xã hội, tăng hộ giàu giảm hẳn hộ nghèo vào năm 2010, nâng cao mức sống, sức khoẻ của mọi tầng lớp dân c và đảm bảo vệ sinh môi trờng sinh thái. Để thực hiện tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá, từng bớc xây dựng thị trấn thực sự là đô thị vệ tinh của thành phố, thị trấn thực hiện chuyển đổi một số diện tích đất nông nghiệp sang sử dụng vào các mục đích khác có hiệu quả hơn. Trong những năm tới, dân số không ngừng gia tăng lên, kinh tế thị trấn hội phát triển thì các chỉ tiêu về đất xây dựng cần đợc tăng lên cả về số lợng và quy mô diện tích.

    Thực hiện mở rộng thị trấn An Lão thành đô thị vệ tinh của thành phố, đợc sự chỉ đạo của các cấp lãnh đạo của thành phố và huyện, thị trấn đợc cấp đất chuyển đổi một số loại đất sang đất ở.

    Bảng 3: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 Thị trấn An Lão- huyện An Lão- tp hải phòng
    Bảng 3: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 Thị trấn An Lão- huyện An Lão- tp hải phòng