MỤC LỤC
Nhằm đẩy mạng công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực hải quan và từng bước hiện đại hóa hoạt động của hải quan phù hợp với Chương trình tổng thể về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010, Bộ Tài chính, ngành hải quan đã triển khai một số chương trình kế hoạch hiện đại hóa hải quan, như “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành hải quan giai đoạn 2004 – 2006” ban hành theo quyết định số 810/QĐ-BTC ngày 16 tháng 3 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Dự án hiện đại hóa hải quan..với mục tiêu phấn đấu đến năm 2010, Hải quan Việt Nam phấn đấu bắt kịp với trình độ của hải quan các nước trong khu vực ASEAN. Nguồn: http://www.ecus.com.vn/Default.aspx?tabid=111&EntryID=36 Người khai hải quan thực hiện khai báo điện tử dựa trên khuôn dạng chuẩn sau đó truyền thông tin qua mạng Internet đến Nhà cung cấp dịch vụ truyền/nhận dữ liệu điện tử Hải quan (C-VAN là bên trung gian đảm bảo cho việc truyền nhận dữ liệu giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan diễn ra nhanh chóng, an toàn) sau đó C-VAN sẽ truyền dữ liệu nhận được tới máy chủ của hải quan, từ đó hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan sẽ tiến hành xử lý thông tin và ra quyết định đối với hàng hóa và công chức hải quan sẽ tiến hành thực hiện các thủ tục nghiệp vụ theo yêu cầu.
Doanh nghiệp không phải đến trụ sở của cơ quan Hải quan mà có thể khai hải quan tại bất cứ địa điểm nào có máy tính kết nối mạng internet và được thông quan ngay đối với lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa. Doanh nghiệp được sử dụng tờ khai điện tử in từ hệ thống của doanh nghiệp, có chữ ký và đóng dấu của doanh nghiệp thay cho tờ khai giấy và các chứng từ kèm theo để đi nhận hàng và làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường (nếu lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa).
TOCONTAP là doanh nghiệp trực thuộc Bộ Thương Mại, vì vậy hàng năm Bộ dựa vào tình hình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp cùng với sự biến động của thị trường, các chính sách của nhà nước,… để giao chỉ tiêu kế hoạch cho công ty. Trải qua nhiều biến động về quy mô, cơ cấu tổ chức và đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt là khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008- 2009 nhưng công ty luôn cố gắng hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Kết quả là công ty đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch được giao và cơ cấu XNK ngày càng được cải thiện.
Đã tự động hóa một phần quy trình thông quan với hình thức và mức độ như sau: Doanh nghiệp tạo thông tin khai hải quan điện tử trên hệ thống máy tính của mình, gửi thông tin cho Chi cục Hải quan điện tử, và nhận thông tin phản hồi từ hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan; Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan tự động tiếp nhận thông tin khai báo; tự động kiểm tra tính hợp chuẩn, hợp lệ của thông tin khai báo dựa trên một số thông tin chuẩn hóa đã được cài đặt sẵn. Ý thức quan điểm nhìn nhận của doanh nghiệp làm thủ tục hải quan điện tử: Nhiều lúc còn đắn đo, so sánh giữa thông quan điện tử và thông quan thủ cụng, vẫn chưa thấy rừ lợi ớch lõu dài của thủ tục hải quan điện tử đem lại; tư duy và cách thức làm việc của không ít người vẫn theo lối mòn cũ, ngại thay đổi vì đã quen cách làm cũ, lo ngại ảnh hưởng đến cách thức kinh doanh, có thể gian lận được khi làm theo kiểu cũ; một số ít không muốn xáo trộn vì lo ảnh hưởng đến quyền lợi cá nhân …. Khi lô hàng phải kiểm tra thực tế (luồng đỏ) Công ty phải mang bộ hồ sơ đến Hải quan điện tử sau đó lại mang bộ hồ sơ đến văn phòng đội Thủ tục của các Chi cục Hải quan Cửa khẩu để đăng ký kiểm hóa, tại đây do không có sự chủ động trước nên các bộ phận này thường phải giải quyết xong hoặc gần xong các lô hàng, hồ sơ giấy đang làm dở mới có công chức kiểm hóa, chủ hàng phải chờ đợi lâu để được đi kiểm hóa, phải đi lại tìm công chức kiểm hóa mất nhiều thời gian.
- Tình trạng khi công ty khai báo dữ liệu, tại máy hải quan thể hiện tờ khai đã được cấp số song tại máy của công ty thông báo lỗi đường truyền vẫn còn xảy ra; Khi khai báo lại thì hệ thống chấp nhận cấp số tờ khai khác hoặc thông báo dữ liệu khai báo không được chấp nhận vì trùng với tờ khai đã được cấp số trên hệ thống, nhiều tờ khai có số trên hệ thống KDT nhưng không có dữ liệu tại phần mềm Ecus của công ty; Nhiều tờ khai đã khai báo, đã đẩy chuyển dữ liệu, trên hệ thống thể hiện thông tin đã tới được VAN song không thể tới được máy của hải quan.
Với nỗ lực hiện tại của Công ty cùng với sự khả quan của thị trường sau khủng hoảng thì năm 2010, Công ty đã tiếp tục có tăng trưởng và tạo được những ấn tượng tốt đẹp trong mắt các nhà đầu tư trong tương lai gần khi công ty chính thức niêm yết trên sàn chứng khoán (đầu năm 2010). Việc Công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán đã trở thành một dấu mốc quan trọng trong lịch sử phát triển của Công ty và được coi là động lực chính thúc đẩy công ty nâng cao sức mạnh nội lực hơn nữa và tạo cho Công ty nhiều cơ hội. Do vậy, Công ty sẽ rà soát lại tất cả các mảng trong hoạt động kinh doanh như tăng cường tính hiệu quả của đồng vốn; hoàn thiện quy trình thực hiện hợp đồng xuất nhập khẩu … Vì thế, việc thực hiện TTHQ cũng sẽ là mối quan tâm của Công ty trong thời gian tới để cắt giảm chi phí liên quan từ đó giảm chi phí kinh doanh và nâng cao hiệu suất công việc.
- Giải quyết những vấn đề còn tồn tại để hoàn thiện quy trình hiện tại trên cơ sở tuân thủ những quy định của Hải quan từ để nâng cao tính hiệu quả trong thực hiện TTHQ XK các mặt hàng nhằm tăng mức đóng góp vào lợi nhuận cho công ty.
- Nghiên cứu hướng giải quyết, áp dụng các biện pháp tạo điều kiện cho những DN tuân thủ tốt pháp luật được đơn giản hóa TTHQ khi XK, NK thông qua việc phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống quản lý rủi ro, phân luồng hàng hóa, xếp loại doanh nghiệp…; ngoài ra nâng cao chất lợng đờng truyền kết nối với DN và có phơng án dự phòng những trường hợp bất khả kháng để không làm cản trở hoạt động của DN;. Hiện nay, Việt Nam đã tham gia nhiều hiệp định về hải quan trong khu vực và thế giới, điển hình như: Công ước Kyoto sửa đổi 1999, khung tiêu chuẩn về an ninh và tạo thuận lợi thương mại toàn cầu SAFE, Công ước về Hệ thống mô tả hài hòa và mã hóa hàng hóa HS của Tổ chức hải quan thế giới (WCO); Các hiệp định của WTO: GATT, quy tắc xuất xứ, xác định trị giá hải quan, sở hữu trí tuệ, PSI; Thỏa thuận thuế quan ASEAN và ASEAN+… và đã đem các nguyên tắc, chuẩn mực cơ bản nhất của các Công ước, Hiệp định…áp dụng vào Luật Hải quan cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành thuộc hệ thông văn bản pháp luật Việt Nam. + Tổng cục Hải quan cần đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống, giáo dục ý thức nghề nghiệp và trách nhiệm với công tác hải quan một cách thư- ờng xuyên hơn và phải được lồng ghép vào công việc chuyên môn; làm cho đội ngũ cán bộ, công chức hải quan nhận thức đầy đủ và nâng cao lòng tự hào nghề nghiệp, dũng cảm đấu tranh với sai phạm, tiêu cực phát sinh trong công việc hàng ngày.
+ Bên cạnh việc áp dụng những biện pháp nghiệp vụ hiện đại để đạt được mục tiêu tạo thuận lợi thương mại, hải quan cần áp dụng các biện pháp cụ thể nhằm tạo mối quan hệ tốt đẹp giữa hải quan và doanh nghiệp, cụ thể như ký kết các biên bản thỏa thuận giữa DN làm các dịch vụ liên quan đến Hải quan như hãng vận tải, giao nhận, bưu chính, khai thuê hải quan… và cơ quan Hải quan trong việc hợp tác giúp hải quan thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, đổi lại, Hải quan sẽ dịch vụ hàng hóa của họ những ưu đãi nhất định về thủ tục ; Xây dựng quan hệ đối tác hải quan- doanh nghiệp đẻ tăng cường trao đổi thông tin giữa hải quan và giới doanh nghiệp nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau phục vụ cho mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế trong khi vẫn đảm bảo tuân thủ tốt chính sách, pháp luật về hải quan.