Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng công chức viên chức thuộc UBND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

MỤC LỤC

Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trong giai đoạn hiện nay

• Đào tạo về lý luận chính trị: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực, phong cách làm việc hiệu quả đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, cập nhật nội dung các văn kiện, nghị quyết, đường lối của Đảng; cập nhật nâng cao trình độ lý luận chính trị theo quy định. • Đào tạo về kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế: bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng cần thiết cho phần lớn đội ngũ công chức, viên chức làm công tác hội nhập quốc tế ở Bộ, ngành và địa phương, góp phần hoàn thành nhiệm vụ hội nhập quốc tế mà Đảng và Nhà nước đã đề ra; tạo cơ sở để Bộ, ngành, địa phương và cá nhân công chức, viên chức tiếp tục tự bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng, đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ của quá trình hội nhập quốc tế trong lĩnh vực của mình.

Quy trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức .1 Xác định nhu cầu đào tạo

• Đào tạo kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành: cung cấp cho công chức, viên chức những kiến thức cơ bản về pháp luật, quản lý, kiến thức chuyên sâu về quản lý hành chính nhà nước cũng như quản lý chuyên nghành và có khả năng thực hiện được các công việc quản lý hành chính, chuyên nghành thuộc khu vực công. • Đào tạo về kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước và quản lý chuyên ngành: xây dựng một đội ngũ chuyên gia giỏi, chuyên gia đầu ngành có trình độ chuyên môn caovà sâu nhằm tăng cường khả năng thiết kế các hệ thống, hoạch định các chính sách kinh tế xã hội, nâng cao năng lực phân tích, quản lý và thực thi chính sách, các chương trình dự án phát triển.

Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

Giáo dục và đào tạo góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốc gia, dân tộc bởi giáo dục - đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độ cao làm giàu của cải vật chất cho xã hội đồng thời có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại các cuộc “xâm lăng văn hóa” trong chính quá trình hội nhập quốc tế và toàn cầu. Tóm lại, lý luận chung đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, vai trò và nội dung của nó, giúp chúng ta có cái nhìn tổng quan, toàn diện, góp phần vào việc nhìn nhận cũng như dánh giá thực tại khách quan về vấn đề này ở mỗi cơ quan, tổ chức, tìm ra những tồn tại và nguyên nhân để có giải pháp khắc phục nhằm hoàn thiện tốt hơn công tác đào tạo, bồi dưỡng CCVC tùy theo điều kiện của mỗi tổ chức.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUỘC UBND HUYỆN HÀM YÊN,

Giới thiệu tổng quan về UBND huyện Hàm Yên - Tên cơ quan: UBND huyện Hàm Yên

Có sự thay đổi đó là do UBND huyện là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nên công việc phải liên quan và gắn liền đến các lĩnh vực kinh tế, giao thông vận tải, thương mại du lịch, văn hóa thông tin, thể thao, y tế, xã hội, khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường, giáo dục và đào tạo..tại địa phương, thường xuyên làm việc ở văn phòng, tuy nhiên vẫn còn sự chênh lệch. Đối với lao động làm việc dưới 5 năm họ là những công chức, viên chức trẻ, năng động, có tinh thần học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm do vậy lãnh đạo cơ quan cần có chính sách tạo động lực cho công chức, viên chức để họ phát huy tinh thần đó bằng cách đào tạo, bồi dưỡng thêm để nâng cao trình độ, kinh nghiệm trong quá trình công tác.

Bảng 2.2 Bảng thống kê độ tuổi của công chức, viên chức thuộc UBND huyện Hàm Yên.
Bảng 2.2 Bảng thống kê độ tuổi của công chức, viên chức thuộc UBND huyện Hàm Yên.

Thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc UBND huyện Hàm Yên

    + Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm: Do đội ngũ công chức, viên chức được đào tạo từ nhiều chuyên ngành khác nhau trong các cơ sở đào tạo trên cả nước; Bên cạnh đó, do được hình thành từ nhiều nguồn nên chất lượng đội ngũ công chức, viên chức không đồng đều, sự am hiểu về chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế. Đối với nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước hoạt động tạo lập kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện như sau: hàng năm, căn cứ vào mục tiêu, định hướng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kết quả đánh giá tình hình nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng của năm báo cáo; yêu cầu nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng của năm kế hoạch và hướng dẫn của Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang, Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch và lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng trình Chủ tịch UBND huyện. Do đó để nâng cao hiệu quả của công tác nàyUBND đã chủ động tạo lập nguồn kinh phí từ nhiều nguồn khác nhau, khuyến khích công chức, viên chức chủ động học tập nâng cao kiến thức, kỹ năng, như: trích từ nguồn thu của UBND … Ví dụ, trong kế hoạch đào tạo cán bộ lãnh đạo UBND năm 2014, tổng kinh phí cho các khóa đào tạo ngắn hạn là 64 triệu đồng, trong đó ngân sách nhà nước là 50 triệu đồng, nguồn khác 14 triệu đồng.

    - Năng lực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng được đánh giá trên các mặt như: phương pháp giảng dạy, mức độ áp dụng những kiến thức, kỹ năng vào công việc thực tế như thế nào, về giảng viên theo mức độ truyền đạt kiến thức, đánh giá về CSVC (phòng học, trang thiết bị) phục vụ giảng dạy và học.

    Bảng 2.8. Kết quả khảo sát nhu cầu đào tạo của 6 phòng chức năng tại UBND huyện Hàm Yên
    Bảng 2.8. Kết quả khảo sát nhu cầu đào tạo của 6 phòng chức năng tại UBND huyện Hàm Yên

    Đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho công chức, viên chức thuộc UBND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

    Bên cạnh những hạn chế trên thì còn một số hạn chế khác như: Một số công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng chưa nhận thức đầy đủ về việc đào tạo, bồi dưỡng dẫn đến không có tinh thần học tập tích cực hoặc kết quả học tập chưa cao, có trường hợp không đi học đầy đủ dẫn đến việc lãng phí tiền bạc và thời gian mà hiệu quả thu lại thấp. Do đó tổ chức cần phải có các chính sách, định hướng, giải pháp đê khắc phục những nhược điểm này, để công tác đào tạo, bồi dưỡng thực sự mang lại hiệu quả, thiết thực phục vụ cho công việc hằng ngày của đội ngũ công chức, viên chức.

    GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUỘC UBND HUYỆN HÀM

    Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc UBND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

    Phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể trên cơ sở dự nguồn, kế cận và nhu cầu thực tiễn; Đồng thời, phải xỏc minh từng nhiệm vụ rừ ràng cho từng vị trí công việc, trên cơ sở đó cử công chức, viên chức tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng hoặc tuyển dụng, tiếp nhận công chức, viên chức được phù hợp với vị trí công tác đó. Phạm vi đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công tác rất rộng nên để có cơ sở xây dựng nội dung, chương trình, xác định phương pháp đào tạo bồi dưỡng theo hướng nào không chỉ xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo cấp bậc, chức vụ lãnh đạo, quản lý theo ngahch bậc công chức, viên chức hiện nay mà còn phải xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh chuyên môn, nghiệp vụ mà công chức, viên chức đảm nhiệm để xây dựng nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp.

    Khuyến nghị

    Việc hoàn thiện phải được thực hiên trên cơ sở rà soát hệ thống các văn bản hiện hành về đào tạo bồi dưỡng, phát hiện những bất cập để sửa đổi và hoàn thiện, đặc biệt chú trọng những văn bản quy định về quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối với các đối tượng cụ thể, các văn bản về văn bằng, chứng chỉ và cấp văn bằng, chứng chỉ về chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng. Thủ trưởng các đơn vị, các đoàn thể quần chúng đến từng công chức, viên chức huyện về công tác đào tạo, bồi dưỡng, phải nhận thức được rằng đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức là một khâu quan trọng của công tác quản trị nhân lực là hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng được những điều kiện luôn thay đổi trong môi trường thực thi công vụ và sự phát triển kinh tế- xã hội.