Tổng quan về tình hình thu hút vốn FDI của tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng và giải pháp

Khung chính sách FDI

Các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là loại doanh nghiệp không có bộ chủ quản như doanh nghiệp nhà nước nên mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh chỉ theo luật. Trên cơ sở luật sửa đổi năm 2005, tỉnh đã bổ sung tập trung trước hết vào việc tháo gỡ kịp thời những khó khăn, cản trở đối với doanh nghiệp có vốn FDI đã được cấp phép, tạo điều kiện thu hút nhiêù dự án đầu tư mới với chất lượng cao hơn bằng cách phối hợp giữa Luật doanh nghiệp 2005 với các hiệp ước quốc tế về FDI và các chính sách hỗ trợ của tỉnh. Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản (tiếng Nhật: : ếng Nh, hay được gọi tắt là JVEPA) là một hiệp định tự do hóa thương mại, dịch vụ, bảo hộ đầu tư và khuyến khích thương mại điện tử giữa Việt Nam và Nhật Bản,chính thức ký hiệp định vào ngày 25 tháng 12 năm 2008.

Quyết định này quy định nội dung chủ yếu để tổ chức thực hiện quy chế một cửa (một đầu mối) trong việc xúc tiến, quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Vĩnh Phúc trên cơ sở tuân thủ Luật ĐTNN tại Việt Nam, Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan để cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi nhất cho đầu tư phát triển. Hiện nay, cơ chế một cửa liên thông đang thực hiện ở 03 đơn vị: Sở Kế hoạch & Đầu tư thực hiện lĩnh vực cấp phép đăng ký kinh doanh, mã số thuế và giấy phép khắc dấu; UBND TP Vĩnh Yên thực hiện lĩnh vực đất đai; Sở Tư pháp thực hiện lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, lý lịch tư pháp.

Tình hình kinh tế .1 Công nghiệp

- Điều tra PCI 2009 là “tập hợp tiếng nói” của 9.890 doanh nghiệp dân doanh trên 63 tỉnh, thành phố của cả nước nhằm đánh giá chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền địa phương trong việc xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân trên 9 lĩnh vực: Gia nhập thị trường, Tiếp cận đất đai, Tính minh bạch, Chi phí thời gian, Chi phí không chính thức, Tính năng động, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Đào tạo lao động, Thiết chế pháp lý. Cụ thể, về chi phí gia nhập thị trường, thời gian đăng ký kinh doanh bình quân đã giảm từ 12,25 ngày xuống còn 10 ngày, tổng thời gian để thực hiện các thủ tục hành chính của các nhà quản lý doanh nghiệp giảm từ 22% xuống còn 15%. Đặc biệt trong năm 2008, năm có thể nói là vô cùng khó khăn của các doanh nghiệp khi phải đối mặt với cuộc khủng hoảng của kinh tế toàn cầu, nhưng tại Vĩnh Phúc việc thu hút đầu tư vẫn đạt được những kết quả hết sức khả quan, đầu tư nước ngoài (FDI): cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 26 dự án đầu tư mới với số vốn đầu tư đăng ký là 526,2 triệu USD và có 7 lượt dự án tăng vốn đầu tư, mở rộng hoạt động SXKD với tổng số vốn tăng là 14,8 triệu USD.

Năm 2009, bên cạnh một số dự án có hàm lượng công nghệ cao, sản phẩm được sản xuất có khả năng cạnh tranh tốt, dòng vốn đầu tư có xu hướng gia tăng vào lĩnh vực sản xuất sản phẩm dịch vụ chất lượng cao như trường mầm non chất lượng cao, trường Đại học Dầu khí, Trung tâm chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và khám bệnh chất lượng cao…Điều này vừa tạo sự cân bằng trong việc thu hút đầu tư và phù hợp với định hướng quy hoạch, phát triển công nghiệp bền vững của Vĩnh Phúc trong thời gian tới. Chính nhờ có các dự án FDI này, Vĩnh Phúc đã thúc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ, tăng nguồn thu ngân sách cho địa phương, góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động, khai thác tốt hơn nguồn nội lực, góp phần chuyển giao công nghệ, cải thiện kỹ năng lao động, tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu.

Đánh giá về kết quả thu hút và sử dụng vốn FDI tại Vĩnh Phúc - Hoạt động của FDI đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế của tỉnh

Do tác động của quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá, nông thôn đang dần bị thu hẹp, sự hình thành ngày càng nhiều các khu đô thị, khu, cụm công nghiệp đương nhiên nhu cầu lao động ngày càng tăng vì vậy lực lượng lao động ở khu vực nông nghiệp nông thôn ngày càng giảm. - Thu ngân sách của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã tạo nguồn cho ngân sách năm sau cao hơn năm trước, đưa tỷ lệ thu ngân sách của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng thu ngân sách hàng năm của tỉnh. Tuy việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông của tỉnh Vĩnh Phúc đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn những hạn chế, công tác lãnh đạo một số đơn vị chưa quyết tâm cao trong tổ chức và chỉ đạo thực hiện CCHC nói chung và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông nói riêng.

Một số cơ quan chưa niêm yết công khai thủ tục hành chính, phí và lệ phí hoặc mang tính chiếu lệ; việc ghi chép hồ sơ chưa khoa học; tỷ lệ giải quyết hồ sơ ở một số lĩnh vực còn chậm; phòng làm việc của bộ phận một cửa đa số chưa đủ diện tích theo quy định, một số đơn vị chưa được bố trí một phòng làm việc độc lập. Là tỉnh có thế mạnh về công nghiệp với tổng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2008 là 33 nghìn tỷ đồng, trong đó khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt hơn 28 nghìn tỷ đồng, Vĩnh Phúc là một trong những tỉnh “đầu tàu” về sản xuất công nghiệp khu vực phía Bắc. Ngoài ra, việc kích cầu tiêu dùng bằng cách cho người dân vay vốn ngân hàng để tiêu dùng, cần kiểm soát chặt chẽ bởi hiện nay, đã có tình trạng người của ngân hàng đi thẩm định việc vay vốn gây khó cho người dân cũng như đòi “phí bôi trơn”… Cùng quan điểm, Cục trưởng Cục thuế Vĩnh Phúc Tạ Văn Xuyên kiến nghị Bộ Công thương cũng như các cơ quan chức năng báo cáo Chính phủ xem xét giảm thuế trước bạ đối với ô tô.

Về vấn đề này, theo thụng tin từ Bộ Cụng thương, Bộ sẽ theo dừi để hoàn thuế nhập khẩu linh kiện đối với doanh nghiệp sản xuất ô tô, xe máy… Giao cho Vụ Công nghiệp nặng và Vụ Xuất- nhập khẩu gặp gỡ trực tiếp doanh nghiệp, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp và tìm cách giải quyết; Đồng thời giao cho Cục Công nghiệp địa phương phối hợp với Sở Công thương Vĩnh Phúc làm tốt công tác khuyến công, phát triển công nghiệp trong nông thôn.