Giải pháp hoàn thiện công tác xét thầu tại Công ty Công nghiệp tàu thủy Cái Lân

MỤC LỤC

Thị trờng và cạnh tranh trên thị trờng

Đặc biệt hiện nay nhu cầu trên thị trờng rất lớn vì phải thực hiện nhiều dự án trong nền kinh tế chuẩn bị cất cánh, đòi hỏi sản phẩm đợc tạo ra có những tiêu chuẩn nhất định do vậy đấu thầu là hình thức đợc thị trờng chấp nhận với điều kiện cao nhất. Bởi vì cạnh tranh trên thị trờng luôn là vấn đề thời sự, đợc giải quyết trong từng thời kỳ với các biện pháp cấp bách, khi mà việc lựa chọn các giải pháp đa ra không có hiệu lực thỡ thị trờng sẽ mất ổn định một cỏch rừ rệt.

Vèn ®Çu t

Nhng chúng ta phải kể đến mặt trái của nó là trong kinh tế thị tr- ờng thì lợi nhuận vừa là mục tiêu vừa là đòn bẩy cho mọi hoạt động kinh doanh. Song, bằng cỏch giải quyết của mình trong thực tế, thông qua chế độ đấu thầu, sẽ tìm đợc giải pháp tốt nhất để tạo điều kiện cho nó phát triển hơn.

Nhân tố khoa học kỹ thuật

Hơn nữa ngành công nghiệp giờ đây còn đòi hỏi khoa học kỹ thuật ở mức ngang tầm với thế giới để phục vụ trong công trình, sản phẩm có quy mô lớn và công nghệ phức tạp. Việc sử dụng khoa học kỹ thuật vào thực hiện dự án có nghĩa là giảm đợc đáng kể khối lợng lao động thủ công, nâng cao đợc năng suất và chất lợng sản phẩm, đặc biệt là giảm chi phí trong thực hiện.

Thông tin trong đấu thầu cạnh tranh

Do đó khoa học kỹ thuật là một chỉ tiêu cơ bản trong quá trình xét thầu. Nh vậy, tính nhân tố khoa học kỹ thuật tạo khả năng cạnh tranh cho nhà thầu một cách.

Các nhân tố khác

Những nguyên tắc cơ bản của đấu thầu

    Mỗi cuộc đấu thầu đợc tổ chức thì cả hai bên: chủ đầu t và nhà thầu đều phải tuân theo văn bản pháp qui của một Nhà nớc, của ngành và phải tuân theo những qui định cụ thể của từng cuộc đấu thầu nh các Thông t, Chỉ thị, Quyết định và Qui chế có liên quan đến đấu thầu. Đồng thời nhà t vấn cũng là nhân tố hạn chế tối đa đối với thông đồng hoặc thoả hiệp "châm chớc" gây thiệt hại cho chủ đầu t (nhiều điều khoản đợc thi hành để buộc nhà t vấn phải là những chuyên gia có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất và làm đúng vai trò của những trọng tài công minh, mẫn cán đợc cử ra bởi một Công ty t vấn chuyên ngành, Công ty này phải đợc lựa chọn thông qua đấu thầu theo một quy trình chặt chẽ..).

    Các loại hình, hình thức và phơng thức đấu thầu 1. Các loại hình đấu thầu

    • Hình thức lựa chọn nhà thầu 1 Đấu thầu rộng rãi
      • Phơng thức đấu thầu 1 Đấu thầu một túi hồ sơ

        Không đợc tiết lộ các thông tin có liên quan đến quá trình xét thầu, nh nội dung các HSDT, biên bản cuộc họp về xét thầu, các ý kiến nhận xét, đánh giá của các chuyên gia hoặc t vấn đối với từng nhà thầu và các tài liệu có liên quan khác…. Là quá trình lựa chọn các đối tác phù hợp, có khả năng tổ chức thực hiện toàn bộ những công việc có liên quan đến dự án, từ chuẩn bị đầu t và xây dựng, cung ứng vật t, thiết bị, xây dựng và lắp đặt, thu xếp các nguồn vốn Việc thực hiện toàn bộ công việc của dự án chính là sự khác… biệt của hình thức đấu thầu này so với các hình thức trên, và vì thế dự án không phải chia thành các gói thầu và thờng đợc thực hiện theo phơng thức xây dựng – chuyển giao (BT) hay xây dựng – vận hành – chuyển giao (BOT).

        Trình tự công tác đấu thầu 1. Sơ tuyển

        Mời thầu, lập và nộp hồ sơ dự thầu

        Giai đoạn II này là giai đoạn chủ yếu của công tác đấu thầu, hồ sơ.

        Mở thầu và xét chọn các hồ sơ dự thầu Biểu 3

        - Họp riêng với các nhà thầu đợc chọn (nếu cần) để trao đổi thêm về năng lực và các mặt khác. - Chuẩn bị hợp đồng và ký hợp đồng - Ký hợp đồng - Trả bảo lãnh dự thầu cho nhà thầu.

        Các chỉ tiêu cơ bản để xét thầu 1 Chỉ tiêu 1: Kỹ thuật và chất lợng

          Giới thiệu về ngành Công nghiệp tàu thủy Việt Nam

          Ngành Công nghiệp tàu thủy Việt Nam

          Đặc điểm đầu t của ngành Công nghiệp tàu thủy

          Thực trạng công tác đấu Thầu tại Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân

          Giới thiệu về Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái L©n

          • Cơ cấu tổ chức của Công ty
            • Hoạt động, chức năng của một số phòng, ban liên quan trực tiếp đến công tác đầu t và đấu thầu

              Thứ hai, thực hiện nhiệm vụ quản lý quy hoạch chi tiết Cụm Công nghiệp, thực hiện triển khai các hợp đồng đầu t thuộc phạm vi Cụm Công nghiệp Tàu thuỷ Cái Lân theo đúng yêu cầu tiến độ xây lắp và phát triển Cụm Công nghiệp, thanh quyết toán giai đoạn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, đảm bảo các quy định về môi trờng, an ninh trật tự trong Cụm Công nghiệp. Giám đốc Công ty là ngời đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, có quyền điều hành cao nhất và chịu trách nhiệm trớc cấp trên, trớc pháp luật của Nhà nớc về việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án do Tổng Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam giao, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, thực hiện tốt các chơng trình kinh tế đời sống xã hội, hoàn thành nhiệm vụ chính trị và các mặt quản lý theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc và Điều lệ về tổ chức hoạt động của Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân. Trực tiếp lãnh đạo và chỉ đạo các mặt công tác: Tổ chức quản lý các dự án trong Cụm CNTT Cái Lân; Tổ chức sản xuất kinh doanh, thực hiện các mặt quản lý doanh nghiệp; Tổ chức cán bộ, sắp xếp định biên bộ máy quản lý (bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, tiếp nhận lao động, thuyên chuyển công tác, hợp đồng và chấm dứt hợp đồng với ngời lao động; Là chủ tài khoản của công ty, phụ trách công tác vốn, tài chính kế toán, hợp.

              Sơ đồ 2 4.2.1 Ưu điểm của phơng pháp này:
              Sơ đồ 2 4.2.1 Ưu điểm của phơng pháp này:

              Thực trạng Công tác xét thầu tại công ty 1. Công tác xét thầu đợc nghiên cứu thông qua một số dự án

              • Phơng pháp đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp tại Công ty

                Phòng Tài chính - Kế toán là một phòng nghiệp vụ thuộc bộ máy quản lý của Công ty, phòng có các chức năng, nhiệm vụ chủ yếu: tham mu cho Giám đốc về công tác tài chính, kế toán trong Công ty; có trách nhiệm tạo lập vốn, giải ngân cho các dự án của Cụm Công nghiệp, đảm bảo vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh và các hoạt động khác của Công ty;. Sau khi cả tổ t vấn xét thầu kiểm tra kỹ HSDT của Nhà thầu Công ty công trình đờng thuỷ thấy rằng Nhà thầu có mắc sai số số học và sai lệch (có biên bản làm rõ hố sơ dự thầu giữa tổ t vấn với Công ty CTĐT đi kèm) xấp xỉ 0.02% < 10% giá dự thầu, trong phạm vi cho phép của Quy chế đấu thầu nên chấp nhận đợc. Nội dung báo cáo kết quả đấu thầu yêu cầu Chủ đầu t báo cáo khái quát dự án và qui mô gói thầu, các cơ sở pháp lý, thuyết minh qui trình thời gian tổ chức đấu thầu (từ khi phát hành HSMT đến khi trình kết quả. đấu thầu), báo cáo tóm tắt kết quả mở thầu, thuyết minh mức độ pháp lý qua từng công đoạn đấu thầu (kể từ khi mở thầu, bảo quản hồ sơ ) cách… tổ chức đánh giá (của từng chuyên gia), kèm theo các thông tin cần thiết về quá trình tổ chức đánh giá và kết quả đánh giá.

                2 Tính hiện đại (xét về tính năng và công suất). 1 Giám đốc điều hành công trình. đúng nghề và giàu kinh nghiệm, có số năm từ 10 năm trở lên. 3 Lực lợng lao động đầy đủ, hợp. IV Tiêu chuẩn tiến độ thi công 15 1 Tính hợp lý về tiến độ hoàn. thành giữa các hạng mục liên quan. 2 Phù hợp với điều kiện thời tiết. 3 Phù hợp với phơng án kỹ thuật thi công, năng lực thiết bị và công nghệ. đa cộng thêm 2 điểm). Hồ sơ dự thầu nào đạt từ 70% tổng số điểm tối đa trở lên và đạt từ 50% tổng số điểm tối đa trở lên của tong tiêu chí đánh giá lớn (theo số thứ tự từ I đến IV của khung điểm đánh giá) sẽ đợc chọn vào danh sách ngắn. để đánh giá tiếp về tài chính, thơng mại ở bớc 2. b/ Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại. Việc đánh giá về mặt tài chính, thơng mại nhằm xác định giá đánh giá bao gồm các nội dung sau:. giá trị bỏ thầu ban đầu hoặc nhà thầu không chấp nhận lỗi số học do bên mời thầu phát hiện thì hồ sơ đó bị loại).

                Sơ đồ 3
                Sơ đồ 3

                Đánh giá hoạt động xét thầu tại công ty 1. Thành tích

                • Tồn tại và nguyên nhân 1. Về phía nhà thầu

                  Mua sắm: CMEC (Trung Quốc), MECC (Trung Quèc): cung cÊp phần dây truyền công nghệ, thiết bị cho nhà máy cán nóng thép tấm THIKECO (Việt Nam), VNCC (Việt Nam): thiết kế kỹ thuật và nhà xởng cho Dự án nhà máy thép 2 Dự án nhà máy điện - Jacobsen elektro as (Nauy). Nhng hiện nay, ở Việt nam nói chung và công ty CNTT Cái Lân nói riêng, sau khi hội đồng xét thầu đã quyết định nhà thầu trúng thầu thì vẫn mất rất nhiều thời gian trong đàm phán, thơng lợng về các điều khoản trong hợp đồng, các thông số kỹ thuật và điều kiện cho thiết bị. Phơng pháp này mang lại cảm giác công bằng cho các nhà thầu trúng thầu nhng có thể mang tính chủ quan của nhóm chuyên gia xây dựng thang điểm đánh giá, nhóm chuyên gia xét thầu trong việc soạn thảo và đánh giá HSDT.

                  Phơng hớng và một số đề xuất nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công

                  Nhận xét của Giáo viên hớng dẫn