Phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến hoạt động đấu thầu cung cấp máy móc thiết bị tại Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại - TKV
MỤC LỤC
Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu + Các nhân tố khách quan
Ngoài các quy định trong Điều lệ này, Công ty có trách nhiệm thực hiện các quyền và nghĩa vụ do Tổng công ty than Việt Nam quy định đối với những công ty cổ phần do Tổng công ty than Việt Nam giữ cổ phần chi phối từ 50% vốn điều lệ. Ban đầu công ty kinh doanh các ngành nghề: dịch vụ du lịch lữ hành, khách sạn, văn phòng, căn hộ cho thuê, vận chuyển du lịch, kiều hối đổi tiền, tư vấn đầu tư phát triển du lịch, xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu trực tiếp các mặt hàng tiêu dùng và đời sống và các dịch vụ kinh doanh khác.
Lĩnh vực và ngành nghề kinh doanh
- Đại hội đồng cổ đông thường niên và bất thường có quyền ra quyết định bằng cách thông qua nghị quyết về các vấn đề: phê chuẩn báo cáo tài chính hàng năm, mức cổ tức được thanh toán hàng năm cho mỗi loại cổ phần phù hợp với Luật doanh nghiệp và quyền lợi của cổ đông gắn liền với mỗi loại cổ phần đó với điều kiện là mức cổ tức này không cao hơn mức mà Hội đồng quản trị đề nghị sau khi tham khảo ý kiễn của cố đông tại đại hội. Kiểm tra báo cáo tài chính hàng năm, sáu tháng và quý trước khi trình HĐQT; thảo luận và đề xuất các giải pháp đối với những vấn đề khó khăn và tồn tại phát hiện từ các kết quả kiểm toán giữa kỳ hoặc cuối kỳ cũng như mọi vấn đề liên quan đến kiểm toán; xem xét thư quản lý của kiểm toán viên đọc lập và ý kiến phản hồi của Ban Giám đốc Công ty, xem xét báo cáo của Công ty về hệ thống kiểm soát nội bộ trước khi HĐQT chấp thuận; xem xét kết quả điều tra nội bộ và ý kiến phản hồi của Ban Giám đốc Công ty.
Hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị của Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại – TKV
Đặc điểm hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị của Công ty
Những sản phẩm mà Công ty tham gia đấu thầu để cung cấp chủ yếu là các loại máy móc thiết bị phục vụ cho việc khai thác mỏ như : máy khoan, máy xúc, máy vá lốp, xe gạt, xe ủi, xe nâng, xe cẩu, xe trộn bê tông..và các loại phụ tùng thay thế. Đây là các thiết bị đặc chủng, có yêu cầu kỹ thuật cao, đòi hỏi sự thích ứng trong các điều kiện khắc nghiệt (đường đất, đá, cua gấp;. trơn trượt, độ dốc cao; chịu tải trọng lớn, môi trường có tính ăn mòn và mài mòn cao.), bên cạnh đó do đặc thù của môi trường làm việc trong các hầm lò, có khí mê tan rất dễ gây ra cháy nổ, do đó thiết bị còn phải đảm bảo tính an toàn cao. Do điều kiện Việt Nam chưa có những nhà sản xuất máy móc công nghiệp uy tín, Công ty thường tìm kiếm nguồn hàng từ bên ngoài, chủ yếu từ các nước: Nhật Bản, Mỹ, Pháp, Tây Ban Nha, Hàn Quốc, Châu âu… Giá trị nhập khẩu hàng năm của công ty từ các thị trường này đều tăng.
Năm 2007 Công ty nhập nhiều máy móc thiết bị nhất từ Pháp, tổng giá trị nhập khẩu đạt 117,563 tỷ đồng gấp hơn 1,5 lần so với giá trị máy móc nhập khẩu từ thị trường nhập khẩu lớn thứ hai của Công ty là Nhật Bản.
Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị của Công ty
Bên cạnh đó, Luật Đấu thầu ra đời, với những quy định đảm bảo về tính cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu, cũng như những chế tài cụ thể để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động đấu thầu, đã góp phần giảm thiểu những hiện tượng tiêu cực trước đây vẫn diễn ra mạnh mẽ như hiện tượng thông thầu, hiện tượng quân xanh, quân đỏ…Với tư cách là một doanh nghiệp làm ăn chân chính bằng uy tín và năng lực của mình, Công ty sẽ thuận lợi hơn và có khả năng thắng thầu cao hơn khi Luật Đấu thầu ra đời góp phần đảm bảo tính cạnh tranh công bằng hơn. + Quyền lực bên mời thầu: bên mời thầu chính là người đưa ra những yêu cầu đối với các nhà thầu tham gia đấu thầu, vì vậy bên này có thể đưa ra những yêu cầu có lợi cho một nhà thầu nhất định nào đó mà họ ưu tiên lựa chọn, và việc tổ chức đấu thầu chỉ diễn ra mang tính hình thức nhằm thỏa mãn quy định pháp luật trong trường hợp gói thầu đó không được phép chỉ định thầu và trên phương diện pháp lý đây là hoạt động vi phạm pháp luật nếu có bằng chứng chứng minh sự thiên vị của chủ đầu tư với nhà thầu. Các nhân viên phụ trách hoạt động đấu thầu thường xuyên truy cập các trang thông tin điện tử để nắm được những thông tin mới nhất về các gói thầu, cũng như thông qua mạng toàn cầu tìm kiếm, cập nhật những công nghệ mới nhất liên quan đến các loại máy móc thiết bị mà Công ty thường xuyên cung cấp, nghiên cứu tìm hiểu các nhà cung cấp nước ngoài có uy tín để thiết lập quan hệ làm ăn khi có nhu cầu.
+ Các mối liên kết kinh tế (với ngân hàng và các tổ chức tín dụng, với nhà cung cấp, với nhà sản xuất, với khách hàng, với quan chức có thẩm quyền…): Thứ nhất, mối quan hệ tốt với ngân hàng và các tổ chức tín dụng giúp gia tăng khả năng tài chính của công ty, làm bên mời thầu thêm tin tưởng vào khả năng đảm bảo thực hiện gói thầu của công ty cũng như đền bù khi có sự cố trong khi thực hiện hợp đồng.
Thực trạng hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị của Công
Trong hoạt động đấu thầu hiện nay nói chung, công việc chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu là một khâu vô cùng quan trọng, có tính chất quyết định tới khả năng thắng thầu của Công ty, chỉ cần có những sơ suất không thực hiện đúng theo quy định của bên mời thầu là lập tức hồ sơ dự thầu đã bị loại ngay từ vòng sơ tuyển, do đó quá trình này đòi hỏi sự chuẩn bị chu đáo của phòng xuất nhập khẩu. Bởi vì máy móc thiết bị đều được nhập từ nước ngoài về, nên tài liệu về máy móc thiết bị đều viết bằng tiếng nước ngoài, Công ty phải chuẩn bị bản dịch bằng tiếng Việt của tất cả các tài liệu, đồng thời chuẩn bị bản thuyết minh về tính năng sử dụng của các máy móc thiết bị, bên cạnh đó là những ưu điểm và uy tín của nhà sản xuất cũng như các dịch vụ sau bán của Công ty. Khi Chủ đầu tư tiến hành mở thầu, Công ty thường cử người đại diện đến tham dự, chứng kiến quá trình mở công khai các gói thầu của những nhà thầu tham dự, việc tham dự này nhằm mục đích thu thập thông tin, xem có những nhà thầu nào tham gia, cũng như quy trình tiến hành mở thầu có đảm bảo công bằng và minh bạch hay không, để tránh những thiệt hại về lợi ích không đáng có cho Công ty trong trường hợp không có mặt người đại diện của Công ty.
Là một Công ty có kinh nghệm trong hoạt động cung cấp máy móc thiết bị phục vụ ngành than ngay từ khi còn trực thuộc Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam, Công ty đã xây dựng được nhiều mối quan hệ hợp tác làm ăn tốt đẹp với các đối tác nước ngoài và tạo được nguồn cung máy móc thiết bị ổn định từ các nhà cung cấp truyền thống của mình, điều này đã tạo ra rất nhiều thuận lợi trong công tác đầu thầu cung cấp máy móc thiết bị của Công ty.
Ưu điểm và hạn chế trong hoạt động dự thầu của Công ty
Komatsu, Kawasaki, Yokohama (Nhật Bản); Volvo (Thụy Điển); Ingersoll- Rand (Máy khoan Mỹ); Tamrock (Máy khoan Thụy Điển); Cummins (Động cơ Mỹ), Michelin (Pháp)… Đây là những nhà sản xuất có thương hiệu mạnh, được coi là sự đảm bảo về chất lượng của sản phẩm một cách tốt nhất. Do đó Công ty có thâm niên hoạt động trong lĩnh vực cung cấp máy móc thiết bị phục vụ ngành công nghiệp than và khoáng sản nên có sự am hiểu về đặc tính kỹ thuật của máy móc sử dụng trong ngành, tạo nên lợi thế trong việc cung cấp các máy móc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của bên mời thầu một cách tốt nhất. Nên công ty chưa thực sự chủ động tích cực khai thác các lợi thế của công nghệ thông tin để tìm kiếm các gói thầu, tăng số lượng gói thầu tham gia của Công ty mà vẫn tìm cơ hội dự thầu theo cách truyền thống, dựa vào báo chí và các thông báo mời thầu được gửi tới.
Thứ tư vốn lưu động của công ty không thật sự lớn, nên công ty chỉ mới tham dự những gói thầu nhỏ dưới 1triệu USD, chưa có khả năng tham dự nhiều gói thầu cùng lúc và lại càng không có khả năng tham gia đấu thầu ở nước ngoài.
Một số nguyên nhân dẫn đến trượt thầu trong đấu thầu cung cấp máy móc thiết bị của Công ty
Về cơ bản chủ đầu tư sẽ chọn nhà thầu có giá bỏ thầu thấp nhất trong số những nhà thầu đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật, chất lượng của gói thầu và nhà thầu phải thuyết minh được khả năng thực hiện dự án với giá dự thầu đã tính toán. Đáng lưu ý nhất là đội ngũ nhân viên tham gia đấu thầu chưa có nhiều quan hệ, lại rất dễ mắc phải các sai sót trong cư xử với người khác, nên không tranh thủ được cảm tình của bên dự thầu, cơ quan chức năng và cả các đối thủ cùng tham gia dự thầu. Do vậy rất khó cho công ty trong tham gia dự thầu từ khâu lập hồ sơ dự thầu cho đến tham gia đấu thầu và thực hiện gói thầu, làm thế nào để lập được bộ hồ sơ dự thầu đúng tiêu chuẩn, nội dung xét đấu thầu như thế nào để thực hiện đấu thầu tốt nhất, có nhiều cơ hội trúng thầu nhất trong khi quy chế đấu thầu liên tục được sửa đổi.
Do đặc điểm của loại hình máy móc thiết bị phục vụ công nghiệp thường sản xuất với số lượng ít, và chủ yếu sản xuất theo đơn đặt hàng nên nhiều khi Công ty không thể giao hàng ngay mà phải chờ nhà sản xuất hoàn thiện sản phẩm.