Thảm họa tự nhiên và phi tự nhiên: Vai trò của chính phủ trong phòng ngừa

MỤC LỤC

BỘ TÀI CHÍNH Cể LIấN QUAN

Kiểm soát giá cả, thương mại, thuế quan hay các biện pháp tương tự nhiều khi lại có tác động tiêu cực và sửa chữa những sai lầm này còn mất nhiều thời gian hơn việc tăng cường công tác phòng ngừa. Các biện pháp phòng ngừa hiệu quả không thể chỉ phụ thuộc vào một mình lý thuyết tự do kinh tế, bởi lẽ thị trường cần phải có sự can thiệp thích hợp của chính phủ. Tất nhiên, một số hạng mục sẽ cần có nhiều ngân sách hơn: nhiều nước đã không tận dụng được tiến bộ công nghệ trong dự báo thời tiết và các lĩnh vực có liên quan.

Thậm chí, chỉ cần tăng chi tiêu thêm một chút và cộng đồng quốc tế chia sẻ dữ liệu nhiều hơn thì những lợi ích mang lại sẽ rất lớn, đặc biệt là trong việc cảnh báo người dân về những hiểm họa tiềm tàng. Thay vào đó, nếu chính phủ đảm bảo đủ kinh phí cho xây dựng cơ sở hạ tầng, cung cấp dịch vụ cơ bản, hệ thống cảnh báo sớm và những dịch vụ tương tự, thì sẽ hiệu quả hơn. Trường hợp của Bangladesh cho thấy rằng cách ứng phó như vậy có thể hiệu quả ngay cả ở các nước nghèo, trong khi một số nước giàu (như Hoa Kỳ khi ứng phó với cơn bão Katrina) có thể vấp ngã ngay trên dặm cuối cùng này.

Và mặc dù sau khi xảy ra thiên tai sẽ có viện trợ, nhưng nghiên cứu cho thấy các nhà tài trợ thường chỉ thay đổi tên gọi các khoản viện trợ đã cam kết mà không tăng tổng số tiền viện trợ. Cuối cùng là thông điệp dành cho tương lai: đô thị sẽ ngày càng phát triển nhiều hơn, đặc biệt là ở các nước đang phát triển, khiến cho rủi ro thiên tai ảnh hưởng đến con người và tài sản ngày càng cao.

DÀNH CHO NGƯỜI DÂN QUAN TÂM

Ngay sau khi nhận ra rằng mình đã sống sót sau một thảm họa chết người và nếu động đất chỉ xảy ra ở Ahmedabad, tôi biết rằng cha mẹ tôi, hiện đang sống ở thành phố Bhuj cách đó khoảng 400 km, sẽ lo lắng thế nào khi họ nghe tin về động đất, đặc biệt là khi không thể gọi điện cho tôi vì hệ thống điện thoại hầu như bị hỏng. Và chỉ lúc đó, tôi mới biết ra rằng “tâm chấn” của trận động đất (tất cả chúng tôi đều đã được học những thuật ngữ này) là ở Bhuj, nơi cha mẹ tôi sống. Ngay lập tức, điều tôi lo lắng không còn là làm thế nào nói với bố mẹ rằng tôi vẫn an toàn, mà là liệu họ có thoát được động đất không, vì vậy tôi quyết định về Bhuj.

Chúng tôi nhận ra rằng những cơn dư chấn như vậy sẽ tiếp tục xảy ra trong vài ngày tới, vì vậy chúng tôi quyết định khóa nhà, rời Bhuj về quê, thành phố Rajkot (cách đó chừng 240 km). Ngay cả khi bất hạnh như vậy và có nguy cơ mất đi một chân, ông Kathiwala vẫn nói rằng mình rất biết ơn cộng đồng Daudi Vohra, một hiệp hội các thương nhân có mối quan hệ chặt chẽ mà ông cũng là thành viên. Đến một ngày, tôi biết Nhóm quản lý thiên tai của Liên Hợp Quốc đang tìm tình nguyện viên làm việc tại các khu vực bị thiên tai tàn phá, và tôi đăng ký tham gia, đúng ba tuần sau trận động đất.

Chính phủ cũng bắt tay vào thực hiện một chương trình tái thiết lớn, thực hiện mô hình phục hồi hiệu quả dựa vào cộng đồng và việc xây dựng lại phát triển. Có người cũng nói rằng các gói thực phẩm cứu trợ nhập ngoại đã không phát huy tác dụng, bởi lẽ phần lớn dân số ăn chay không thích dùng thực phẩm được đóng gói bằng thứ ngôn ngữ họ không đọc được. Trong khi nhiều tình nguyện viên giúp cứu trợ và phục hồi không biết mệt mỏi thì một số ít dường như chỉ quan tâm đến chụp ảnh và là “khách du lịch thiên tai.”.

Nhiều người tin rằng thảm họa thiên nhiên như động đất không thể ngăn chặn được, và họ đang tích cực giúp giảm thiểu các rủi ro thiên tai trong cuộc sống của riêng mình và môi trường xung quanh. Có thể nói rằng Hội chữ thập đỏ, tình nguyện viên và quân nhân đóng vai trò vô cùng quan trọng, họ đã giúp đỡ bỏ gạch đá đổ vỡ, phục hồi và khai thông các tuyến đường bộ. Indonesia, bao gồm Aceh, có nguy cơ cao dễ bị gần như tất cả các loại thiên tai: sóng thần, động đất lũ, hạn hán, núi lửa phun trào,… Trận sóng thần này là một lời cảnh tỉnh cho các nhà chức trách và cộng đồng về việc giảm thiểu những rủi ro có thực này.

Đôi khi, vấn đề không phải lúc nào cũng là xây dựng quy định, tiêu chuẩn cho ngành xây dựng hay khung thể chế mà chính là sự thiếu hiểu biết của người lao động khi cho rằng có thể cắt giảm lượng xi măng hoặc bê tông cốt thép để giảm giá. Bạn cũng có thể đòi hỏi thêm từ chính phủ: không cần phải chi nhiều hơn, mà cần phải có các biện pháp phòng ngừa hiệu quả hơn và cung cấp thêm thông tin về hiểm họa, chẳng hạn như bản đồ các đường đứt gãy và bản đồ vùng lũ. Và khi thảm họa để lộ ra những yếu kém, phải đảm bảo những người đại diện cho bạn nhìn vào những nguyên nhân cơ bản và nói cho bạn biết các biện pháp nào đang được thực hiện để ngăn chặn thảm họa tái diễn.