Phát triển nguồn lực tài chính cho Viện Khoa học Công nghệ Mỏ - TKV

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

    Chủ trương chuyển các tổ chức nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ sang hình thức doanh nghiệp khoa học và công nghệ nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của các tổ chức này, đồng thời tăng cường ứng dụng những kết quả nghiên cứu của các cơ quan NC&PT, trường đại học vào sản xuất và đời sống cũng như việc hình thành mói các doanh nghiệp khoa học và công nghệ đã và đang là chủ đề tranh luận của nhiều nhà quản lý, nhà khoa học và doanh nghiệp, đặc biệt vấn đề này đã được đề cập trong đề án “đổi mới cơ chế quản lý KH&CN” do Chính phủ ban hành Quyết định 171/2004/QĐ – TTg ngày 28/9/2004, Nghị định số 115/2005/NĐ – CP “quy định cơ chế tự chủ, tự chịu tránh nhiệm của tổ chức KH&CN công lập” do Chính phủ ban hành ngày 05/09/2005. Nguồn NSNN chưa thực sự trở thành đòn bẩy khuyến khích phát triển tối ưu Viện Khoa học Công nghệ Mỏ - TKV.Nguyên nhân của tình trạng trên là do cơ chế quản lý của Viện chưa thực sự phát huy được vai trò công tác huy động tài chính chưa thực sự được quan tâm và hỗ trợ tốt, chưa khai thác hết khả năng các nguồn lực tài chính.

    CÁC DOANH NGHIỆP KH&CN HIỆN NAY

    CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP KH&CN

      Việc tiếp thu năng lực trong các công nghệ còn thiếu và áp dụng các công nghệ này để phát triển các sản phẩm hoặc dịch vụ (thường định hướng đến nhu cầu của thị trường địa phương) – trái với việc chỉ mua bán và sử dụng công nghệ - Các doanh nghiệp khoa học và công nghệ hoạt động như những tác nhân nội sinh ở mức độ quốc gia và có thể được mô tả như việc chuyển giao công nghệ ở mức độ cao hơn từ môi trường tiên tiến hơn đóng góp cho sự thúc đẩy năng lực công nghệ quốc gia. Giới thiệu công nghệ (mức độ 1) Giới thiệu công nghệ. Các sáng lập viên xác định cơ hội, tiếp cận và tiếp tục phát triển các công nghệ mới hoặc chưa được sử dụng rộng rãi trong nước và chuyển các công nghệ này thành các sản phẩm hoặc dịch vụ đổi mới và đưa ra thị trường. • Công nghệ: Bằng việc phát triển năng lực trong các công nghệ này, các sáng lập viên của doanh nghiệp khoa học và công nghệ đóng góp để tạo ra các năng lực tiếp thu của quốc gia đối với sự phát triển tiếp theo trong lĩnh vực này).

      Sơ đồ 1: Tiếp thu và chuyển giao tri thức bởi các doanh nghiệp khoa học và  công nghệ
      Sơ đồ 1: Tiếp thu và chuyển giao tri thức bởi các doanh nghiệp khoa học và công nghệ

      SỰ CẤN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH CHO CÁC DOANH NGHIỆP KH&CN

        Tuy nhiên, có một số khác biệt về nhu cầu tài chính của doanh nghiệp thông thường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ qua từng giai đoạn phát triển (i) những chi phí trong giai đoạn ươm tạo và giai đoạn tăng trưởng sớm của doanh nghiệp khoa học và công nghệ khác SME thông thường bởi vì quá trình phát triển sản phẩm phức tạp hơn: (ii) độ rủi ro cao hơn và thời gian phát triển dài hơn nên những đòi hỏi tài chính ở giai đoạn khởi nghiệp và giai đoạn tăng trưởng sớm dựa trên nhiều vào vốn mạo hiểm và các hỗ trợ từ Chính phủ; và (iii) mức độ ở đó doanh nghiệp khoa học và công nghệ phát triển tuỳ thuộc vào cách tiếp cận của doanh nghiệp đối với nguồn tài chính thích hợp mà còn tuỳ thuộc vào những nhân tố bên trong như kiểu của sản phẩm, kiểu của thị trường, mục tiêu tăng trưởng của doanh nghiệp và năng lực quản lý của doanh nghiệp. Các hãng (công ty, quỹ) đầu tư mạo hiểm cũng như đóng vai trò như nhà quản lý chiến lược của doanh nghiệp thậm chí họ chiếm một số ghế nhất định trong ban quản trị của doanh nghiệp được họ đầu tư. Về phần mình, các hãng mạo hiểm huy động từ mạng lưới các tổ chức tài chính như các công ty bảo hiểm, các ngân hàng, cá nhân và từ bản thân các nhà đầu tư mạo hiểm. Đặc trưng của vốn mạo hiểm. Mô hình vốn mạo hiểm là một mô hình kiểu mới với những đặc trưng cơ bản sau:. Các nhà đầu tư mạo hiểm đầu tư vào các doanh nghiệp mới thiếu độ tin cậy và chưa chứng tỏ được năng lực của mình trên thực tế nơi mà các thiết bị chế tài chính truyền thống ít chú ý đến. Thay vì cho vay, họ cấp vốn để giành được quyến sở hữu một lượng cổ phần nhất định trong doanh nghiệp mà họ đầu tư tài chính và hy vọng khoản đầu tư vào cổ phần thành công sẽ bù đắp rủi ro, thất bại từ những khoản đầu tư khác và có thể thu lợi nhuận lớn hơn. Để hạn chế sự không chắc chắn trong đầu tư, các nhà đầu tư mạo hiểm kiểm tra một cách cẩn thận trong những đề xuất, kế hoạch kinh doanh và thực hiện một vai trò tích cực trong việc quản lý doanh nghiệp được đầu tư. Các nhà đầu tư mạo hiểm luôn tìm kiếm và phát triển một kế hoạch kinh doanh mà chủ yếu dựa vào khoa học và công nghệ mang lại một sản phẩm hoặc dịch vụ mới, hướng tới nâng cao năng suất, nâng cao chất lượng cuộc sống, tạo công ăn việc làm, tăng trưởng kinh tế và tăng khả năng cạnh tranh quốc tế. Nguồn tài chính mạo hiểm đóng vai trò quan trọng đối với quá trình đổi mới được thể hiện trong lĩnh vực công nghệ cao, có mức tăng trưởng nhanh mà ở đó các doanh nghiệp được tài trợ bởi vốn mạo hiểm đã nhanh chóng vươn lên chiếm những vị trí hàng đầu. Các lĩnh vực công nghệ cao này bao gồm công nghệ thông tin máy tính, công nghệ phần mềm, công nghệ sinh học, vật liệu mới, tự động hoá…. Các nhà đầu tư mạo hiểm cung cấp một sự trợ giúp phi tài chính cho các doanh nghiệp dựa vào khoa học và công nghệ bằng sự tham gia tích cực vào quản lý và tư vấn doanh nghiệp. Họ có nhiều kinh nghiệm và các mối quan hệ và nhờ đó có thể giúp đỡ các doanh nghiệp mới trong việc tư vấn pháp lý và bảo hộ bằng phát minh sang chế, các dịch vụ kế toán, kỹ thuật, marketing và nhiều loại dịch vụ hỗ trợ khác. Tất cả những hỗ trợ này tạo ra một giá trị gia tăng hấp dẫn cho vụ đầu tư mạo hiểm nhằm tạo ra sự dễ dàng hơn trong việc đi tới thành công. 4) Tầm nhìn chiến lược khi đầu tư.

        Bảng 3. Phân biệt giữa vốn mạo hiểm và vốn vay.
        Bảng 3. Phân biệt giữa vốn mạo hiểm và vốn vay.

        HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MỎ - TKV

        THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN TÀI CHÍNH TỪ NGÂN QUỸ CHÍNH PHỦ CỦA VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHIỆP MỎ - TKV

          - Viện được hưởng các dịch vụ tư vấn, đào tạo từ các cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp Nhà nước không phải trả phí dịch vụ; được ưu tiên sử dụng các trang thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học trong phòng thí nghiệm trọng điểm, cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp, cơ sở nghiên cứu khoa học và công nghệ của Nhà nước; hưởng các hỗ trợ ưu đãi từ Quỹ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia, Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia theo cơ chế tài chính của các Quỹ này. - Viện được Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao cho thuê đất, cơ sở hạ tầng với mức giá thấp nhất trong khung giá cho thuê tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; được Uỷ ban nhân dân các địa phương cho thuê đất, cơ sở hạ tầng với mức giá thấp nhất theo khung giá của nhà nước tại địa phương nơi mà Viện có nhu cầu thuê.

          Bảng 6: Nguồn vốn từ NSNN cấp cho Viện Khoa học và công nghệ Mỏ - KTV trong những năm sau:
          Bảng 6: Nguồn vốn từ NSNN cấp cho Viện Khoa học và công nghệ Mỏ - KTV trong những năm sau:

          THỰC TRẠNG NGUỒN VỐN NGOÀI NGÂN QUỸ CHÍNH PHỦ CHO VIỆN KHCN MỎ - TKV

            Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phát triển thị trường công nghệ, Bộ Khoa học và Công nghệ vừa trình Thủ tướng đề án Quỹ Đầu tư mạo hiểm công nghệ cao Việt Nam (VNCF – VietNam Venture Capital Fund) với số vốn dự kiến 450 tỷ đồng, nhằm thúc đẩy hoạt động của các doanh nghiệp công nghiệp và thương mại hoá các kết quả nghiên cứu công nghệ cao. Nguồn: Báo cáo tài chính năm 2007, 2008 của Viện KHCN Mỏ- TKV Do có sự mở rộng đầu tư, có sự đổi mới công nghệ tăng cường cơ giới hoá khai thác hầm lò như công nghệ khai thác vỉa dày, dốc, công nghệ khấu gương lò ngắn; áp dụng các loại vì chống thuỷ lực gồm cột thuỷ lực đơn, giá thuỷ lực, dàn chống thủy lực di động; áp dụng máy khai thác liên hợp, v.v….

            Bảng 9: Vốn và tài sản tại Viện Khoa học Công nghệ Mỏ - TKV tại  30/06/2006.
            Bảng 9: Vốn và tài sản tại Viện Khoa học Công nghệ Mỏ - TKV tại 30/06/2006.

            NHỮNG KẾT QUẢ, NGUYÊN NHÂN VÀ HẠN CHẾ CỦA VIỆN KHCN MỎ - TKV TRONG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH

              Nhất là trong giai đoạn hiện nay của nước ta đang bị ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu từ tình trạng lạm phát cao đến giai đoạn hiện tại nước ta đang trong tình trạng chống suy thoái kinh tế. Trong bối cảnh kinh tế lạm phát rồi đến suy giảm như hiện nay thì việc vay vốn ngân hàng trong những năm gần đây là điều rất khó khăn, nhất là với các doanh nghiệp khoa học và công nghệ hiện nay nói chung cũng như Viện KHCN Mỏ - TKV rói riêng.

              Bảng 13: Kết quả hoạt động KHCN, sản xuất kinh doanh đạt được của Viện  KHCN Mỏ 3 năm sau khi chuuyển đổi:
              Bảng 13: Kết quả hoạt động KHCN, sản xuất kinh doanh đạt được của Viện KHCN Mỏ 3 năm sau khi chuuyển đổi:

              CHO VIỆN KHCN MỎ - TKV

              ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI HIỆN NAY VÀ MỤC TIÊU HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CỦA VIỆN KHOA HỌC CÔNG

                Cuộc khủng hoảng tài chính này cũng là một bài học cho các Tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước đã bỏ các ngành nghề truyền thống để quay sang đầu tư hay đầu cơ vào các lĩnh vực chứng khoán và bất động sản để kiếm lời nhanh hơn, nhưng với cuộc khủng hoảng tài chính và chứng khoán này họ buộc phải quay lại với ngành nghề truyền thống của mình. Viện Khoa học Công nghệ Mỏ - TKV thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ, hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con nhằm đổi mới về mô hình tổ chức, cơ chế quản lý và phương thức hoạt động KHCN, tạo điều kiện cho Viện phát triển sản xuất kinh doanh trên nền KHCN theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng Khoa IX về sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước;.

                GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO VIỆN KHCN MỎ - TKV

                  Trợ giúp về tài chính cho các doanh nghiệp khoa học và công nghệ không chỉ có lập các quỹ bảo lãnh tín dụng mà có thể áp dụng các hình thức khác như chương trình cấp tín dụng cho các doanh nghiệp khoa học và công nghệ thông qua cung cấp một nguồn tài chính cho các ngân hàng để thức đẩy họ cho các doanh nghiệp khoa học và công nghệ vay vốn; cung cấp các khoản tín dụng nhỏ dưới hình thức tài chính vi mô cho các doanh nghiệp nhỏ và hộ kinh doanh, cấp vốn qua các quỹ đầu tư. + Ban hành mới các sắc thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử; thuế bảo vệ môi trường nhằm giúp cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ tự chủ, có động lực để kinh doanh hiệu quả, nâng cao tính linh hoạt, năng động của doanh nghiệp mình, đặc biệt là các doanh nghiệp khoa học và công nghệ xuất khẩu phải tự điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh để phù hợp với quy định của luật pháp quốc tế và dễ dàng hơn trong việc xâm nhập vào những thị trường khó tính, nhiều bảo hộ và rào cản.