Nâng cao năng lực thắng thầu của các nhà thầu trong nước đối với các gói thầu xây lắp quốc tế

Hoạt động đấu thầu xây lắp ở Việt nam và thực trạng năng

Muốn không bị mất khoản tiền “đặt cọc”, các nhà thầu đã phải bằng cách tác động vào chất lợng của công trình, kéo dài thời gian thực hiện nhằm giảm tồn thất cho mình, và hậu quả là chất lợng của các công trình thì không ai đứng ra. Khi triển khai thực hiện các công trình loại này, các nhà thầu chính nớc ngoài không chịu chấp nhận cách làm cắt xén và do vậy nhà thầu chính Việt nam đành phảI làm đúng theo tiêu chuẩn và cam kết chất lợng sản phẩm mà nếu tính đúng, tính đủ thì phía Việt nam lỗ to. Sự móc ngoặc với bên mời thầu còn có thể là: chiến thuật đa ra giá thầu thấp để nắm chắc khả năng thắng thầu, sau đó khi thực hiện hợp đồng chủ đầu t và nhà thầu cùng thống nhất bổ sung khối lợng phát sinh hoặc thay đổi một phần thiết kế.

Đến nay đã có nhiều nhà thầu nớc ngoài vào thực hiện một khối lợng tơng đối lớn về t vấn xây dựng và xây lắp công trình tại Việt nam, chiếm thị phần rất lớn trong ngành xây dựng, trong đó phần lớn các DA 100% vốn nớc ngoài và DA viện trợ không hoàn lại đều do các nhà thầu nớc ngoài đảm nhận làm thầu chính hoặc tổng thầu. Khi đã đợc chấm thầu, xét chọn và ký hợp đồng, nhà thầu nớc ngoài sẽ chỉ sử dụng bên liên doanh Việt nam cung cấp lao động, thiết bị giá rẻ để thi công xây dựng và lắp đặt các hạng mục công trình, nếu không họ phải thuê hoặc mua từ nớc ngoài sẽ rất là tốn kém, và qua đó họ không có siêu lợi nhuận. Mặt khác văn bản pháp quy về đầu t xây dựng cơ bản cha đầy đủ, thiếu tính đồng bộ, qui định cha chi tiết, đặc biệt là trong qui chế đấu thầu việc qui định chế độ u đãi đối với nhà thầu trong nớc tham gia đấu thầu quốc tế còn mang tính chung chung, cha cụ thể nên trên thực tế nhà thầu Việt nam cha đợc hởng những u đãi này.

Năng lực của nhà thầu phải dựa trên các yếu tố về vốn, năng lực nhân sự và kinh nghiệm nghề nghiệp.Việc đánh giá cho điểm các hồ sơ dự thầu hiện nay cũng không công bằng, tuy có điểm chuẩn nhng chỉ tiêu đặt ra cha. Vì đặc điểm sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây lắp: tính ổn định không cao, thay đổi theo công trình vì vậy sự linh hoạt của cơ cấu tổ chức có vai trò quan trọng tuy nhiên với các doanh nghiệp xây lắp hiện nay thì lại không có sự đoàn kết gắn bó giữa cán bộ quản lývà ngời lao động, sự phối hợp giữa các bộ phận trong lập hồ sơ dự thầu và thực hiện hợp đồng không ăn ý. Lao động của các doanh nghiệp thờng là hợp đồng trung và dài hạn tuy nhiên số lao động thuê ngoài và làm hợp đồng ngắn hạn cũng chiếm một khối lợng đáng kể, gây khó khăn tới chất lợng công trình cũng nh tiến độ thi công vì số lao động này không ổn định, mất thời gian tìm kiếm và đào tạo.

Hơn nữa cơ cấu tổ chức cồng kềnh, nhiều phòng ban, năng lực trình độ chuyên môn lại không cao.Vì vậy, với đội ngũ lao động đó thì doanh nghiệp xây lắp trong nớc khó có khả năng thắng thầu các dự án có quy mô lớn. Đối với các doanh nghiệp xây lắp thì máy móc thờng đợc sử dụng trong đào móng đóng cọc, nhào trộn bêtông, máy phát điện, máy bơm, các loại xe phục vụ cho công tác san lấp cũng nh vân chuyển nguyên vật liệu. - Số lợng máy móc thiết bị, vốn và tình hình tài chính phục vụ sản xuất kinh doanh cũng nh số lợng công nhân còn hạn chế nên năng suất sản xuất của công ty không cao, khó có khả năng thắng thầu những công trình lớn.

Trong thời gian qua, các doanh nghiệp xây dựng Việt nam từ chỗ chủ yếu làm nhà thầu phụ cho các nhà thầu chính nớc ngoài đã dần tiến tới làm nhà thầu chính của một số công trình lớn và trong các liên doanh thì phía Việt nam cũng dần nâng cao vị thế của mình, khẳng định trên thơng trờng. Đứng giữa vòng xoáy của thị trờng cạnh tranh sôi động và gay gắt, bằng sự táo bạo đầy bản lĩnh của mình, LILAMA đã bỏ vốn đầu t mua sắm trang thiết bị, máy móc hiện đại, tự chế tạo lấy thiết bị cung cấp tại chỗ cho các công trình nhận thầu, điều mà từ trớc tới nay thợ lắp máy cũng nh các doanh nghiệp ở n- ớc ta cha từng làm. Những gói thầu chế tạo lớn chiếm từ 1/2 đến 2/3 tổng số thiết bị lắp đặt cho các nhà máy Ximăng đang sản xuất đạt công suất, chất lợng tốt nh: Chin Fon, đặc biệt ở Ximăng Nghi Sơn (Thanh Hoá) do Nhật Bản đầu t đã đợc các chuyên gia hết lời ca ngợi và nể phục.

Chất lợng công trình cũng ngày một nâng cao, đội ngũ cán bộ công nhân viên trong các doanh nghiệp trẻ có kiến thức chuyên môn, năng động và sáng tạo; các doanh ngiệp cũng đầu t vào mua sắm các trang thiết bị máy móc hiện đại. Mặt khác, chính sách của nhà nớc về bắt buộc nhà thầu nớc ngoài hoạt động tại Việt nam khi tham gia đấu thầu xây lắp đều phảI kí hợp đồng với một công ty xây dựng trong nớc làm thầu phụ và chính sách u đãi nhà thầu trong nớc tham gia đấu thầu những công trình có vốn đầu t nớc ngoài.