Hoàn thiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý xây dựng tại Trường Đào tạo cán bộ ngành Xây dựng
MỤC LỤC
Hình thức đào tạo, bồi dỡng
Thời gian ĐTBD có thể thực hiện ngoài giờ làm việc theo kiểu các lớp buổi tối hoặc có thể thực hiện trong một phần thời gian làm việc, ví dụ, mỗi tuần học một số buổi hoặc mỗi quý tập trung học một vài tuần,v.v..tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng địa phơng hay doanh nghiệp. Thông thờng những khoá đào tạo có cấp bằng đợc gọi là dài hạn, nh đào tạo cử nhân chính trị hay thạc sĩ quản trị kinh doanh xây dựng (từ 2 năm trở lên); những khoá bồi dỡng theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ thờng gọi là trung hạn (trên hoặc dới 3 tháng);.
Những nhân tố khách quan
Do đó chi phí gián tiếp tăng lên tốc độ quay vòng của vốn lu động trong các tổ chức xây lắp thấp Từ đặc điểm này đòi hỏi ng… ời quản lý phải có khả năng tổ chức và quản lý chặt chẽ, hợp lý, không ngừng khuyến khích cải tiến kỹ thuật cải tiến qui trình công nghệ để giảm đợc chu kỳ sản xuất trong xây dựng. Đặc điểm này đòi hỏi để đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong Ngành, do đó công tác ĐTBD phải tạo ra đợc đội ngũ cán bộ ngành Xây dựng phải có tính năng động và sáng tạo cao, phải thờng xuyên học tập, tu dỡng để đuổi kịp trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến của các nớc trong khu vực và trên thế giới.
Những nhân tố chủ quan
Nếu bộ máy hoạt động quan liêu, kém hiệu lực, hiệu quả, thiếu cơ quan quản lý Nhà nớc làm đầu mối; nếu các cán bộ công chức thiếu năng lực, trách nhiệm và sự trong sạch thì sẽ gây khó dễ cho việc thực thi chính sách, có thể bóp méo các mục tiêu hoặc làm ngợc lại hoàn toàn ý đồ, mục tiêu của chính sách đó. Không phải ngẫu nhiên mà trong 16 khuyến cáo đối với các Chính phủ của 74 nhà khoa học đợc giải thởng Nobel đã họp tại Pari năm 1988 theo sáng kiến của Tổng thống Pháp, để thảo luận về “Những đe dọa và hứa hẹn ở ngỡng cửa thế kỷ XXI”, có khuyến cáo số 7 về giáo dục với nội dung sau: “Giáo dục phải trở thành u tiên.
Kinh nghiệm của một số nớc trên thế giới
Nhất là hiện nay, khoa học công nghệ phát triển với tốc độ chóng mặt thì càng đòi hỏi cán bộ phải có ý thức với cái mới, phản ứng kịp thời với những tình huống thay đổi đột biến, biết cách thích ứng với điều kiện mới và dựa vào đó thay đổi các hình thức tổ chức quản lý và phơng pháp công tác của mình. - Đối với cán bộ quản lý cấp trung gian nội dung của các khoá bồi dỡng chủ yếu là những kiến thức về nghệ thuật quản lý đội ngũ công nhân viên chức (tại đây phần lớn thời gian dùng để nghiên cứu tâm lý học và xã hội học), quản lý sản xuất và bán hàng; phơng pháp và nghệ thuật kinh doanh.
Những bài học rút ra cho Việt nam
Chẳng hạn, cơ quan đào tạo chính cấp bằng, giảng các môn chủ yếu, chấm thi.., còn sơ sở đào tạo phối hợp giảng một số môn phụ, tuyển sinh, quản lý học tập, chịu trách nhiệm về nơi ăn học. - Phơng pháp giảng dạy và học tập: Kết hợp nghe giảng, làm bài tập với việc thảo luận trên lớp theo nhóm hoặc theo chuyên đề, với các chơng trình tham quan, thực tập thiết thực.
Giai đoạn từ tháng 3-1988 đến năm 1995
Phơng tiện phục vụ giảng và học còn thiếu, gần 100 cán bộ công nhân viên chủ yếu làm công tác tổ chức và phục vụ giảng dạy, giáo viên chủ yếu là mời ngoài, kinh nghiệm tổ chức giảng dạy học tập cho đối tợng cán bộ quản lý sản xuất cha có. Nhng chỉ trong một thời gian ngắn (3 tháng) trờng đã chuẩn bị xong nội dung chơng trình và các điều kiện cần thiết và đã bắt đầu mở những khoá bồi dỡng đầu tiên.
Giai đoạn từ năm 1995 đến nay
Thực hiện phơng châm đa dạng hoá các loại hình ĐTBD, tận dụng và khai thác triệt để cơ sở vật chất, lực lợng giáo viên, cán bộ công nhân viên, mở rộng qui mô, liên kết hợp tác với các địa phơng, các cơ sở, các trờng đại học..đối tợng. Nguồn: Dự án sự nghiệp kinh tế “ Điều tra đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ-viên chức ngành Xây dựng; đề xuất kế hoạch và giải pháp đào tạo bồi dỡng cán bộ-viên chức đến năm 2010 , Hà nội 2002.”.
Đặc điểm đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở ngành xây dựng có ảnh hởng đến công tác đào tạo, bồi dỡng
Có thể nói rằng trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ quản lý các đơn vị cơ sở trong Ngành cha tơng xứng với yêu cầu và đòi hỏi thực tế của công việc tr- ớc mắt và những năm tiếp theo (có 5.823 cán bộ quản lý cha biết tiếng Anh, chiếm tới 60,29%). Đại đa số cán bộ cha đợc học qua các trờng đào tạo hoặc bồi dỡng về kiến thức kinh tế, quản lý kinh tế nên họ không nắm đợc một cách cơ bản, toàn diện và đầy đủ những vấn đề nh giá thành, tài chính, hoạch toán, các phơng pháp xác.
Thực trạng hoạt động ĐTBD tại trờng ĐTBD cán bộ ngành Xây dựng từ năm 1986 đến nay
Vì vậy, đối tợng học viên theo học trong thời kỳ này không chỉ trong ngành xây dựng mà gồm cả các Bộ, ngành khác nh: Bộ Công nghiệp, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Cục ngoại giao đoàn v.v..Địa bàn mở lớp ngoài 2 địa điểm chính là tại trờng và tại trờng Cao đẳng xây dựng số 2 Thành phố Hồ Chí Minh, trờng còn mở tại các địa phơng nh các sở xây dựng Lao cai, Lai châu, Huế, Đà nẵng, Quảng nam, Bình dơng, Vĩnh long, Cần thơ v.v..Và mở lớp cho các doanh nghiệp nh Tổng công ty xây dựng Sông Đà, tổng công ty xây dựng Bạch Đằng, tổng công ty Gốm sứ, tổng công ty xây dựng Miền Trung v.v. Song song với việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác lập kế hoạch, nhà trờng còn triển khai nghiên cứu các đề tài cấp bộ khác nhằm đổi mới nội dung nâng cao chất lợng bồi dỡng nh “Cổ phần hoá và xây dựng chơng trình ĐTBD cán bộ quản trị các công ty cổ phần của Bộ Xây dựng ; Nghiên cứu cải tiến cơ chế điều” “ hành giữa Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc trong các Tổng công ty thuộc Bộ xây dựng ; Những giải pháp tổ chức đào tạo lại nhằm nâng cao năng lực đội” “ ngũ cán bộ quản lý chất lợng công trình xây dựng ; Nghiên cứu tổng kết mô” “ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nớc thuộc Bộ xây dựng, đề xuất những mô hình tổ chức quản lý mới nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp này ; Nghiên cứu thực trạng đội xây dựng hiện nay và đề xuất cải tiến” “ cơ chế tổ chức quản lý đội xây dựng ..”.
Những u điểm và nguyên nhân
Các đề tài đã hớng vào giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh từ công tác đào tạo và công tác quản lý nhằm phục vụ tốt hơn cho công tác bồi dỡng trớc mắt cũng nh lâu dài và động viên đợc giáo viên trong trờng tham gia nghiên cứu qua đó nâng cao chất lợng bài giảng. - Có đợc những thành tựu về công tác ĐTBD cán bộ trong thời gian qua, nguyên nhân trớc hết do Đảng ta đã nhận thức đúng về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác ĐTBD, đồng thời thờng xuyên quan tâm, chăm lo đến công tác ĐTBD cán bộ.
Những nhợc điểm và nguyên nhân
Ví dụ năm 2002 có nhiều lớp theo kế hoạch không thể mở đợc nh lớp bồi dỡng nghiệp vụ s phạm cho giáo viên, lớp bồi dỡng kế toán trởng, kế toán viên, lớp thanh tra xây dựng, lớp bồi dỡng cán bộ công đoàn, lớp phơng pháp thi công nhà cao tầng, các lớp tập huấn về an toàn và vệ sinh lao động trong xây dựng, tập huấn các chế độ chính sách trong xây dựng (Báo cáo trờng ĐTBD cán bộ ngành xây dựng, Hà nội-2002 ). Tóm lại, với sự phát triển của sản xuất, của khoa học kỹ thuật với yêu cầu của đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và tình hình của đội ngũ cán bộ của ngành hiện nay (nh đã trình bày ở phần trên) đòi hỏi công tác bồi dỡng kiến thức quản lý cho đội ngũ cán bộ các cơ sở của ngành cần đợc đẩy mạnh hơn nữa về cả mặt số lợng, phạm vi cũng nh chất lợng công tác bồi dỡng.
Phải nhận thức đầy đủ quan điểm, đờng lối, chính sách của
Trong chiến lợc đào tạo của nớc ta đã đợc thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ VIII (tháng 6- 1996) đó chỉ rừ là ĐTBD cỏn bộ toàn diện cả về lý luận chớnh trị, phẩm chất đạo. Bởi vậy, xây dựng đội ngũ nhà kinh doanh giỏi có trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp đợc nâng cao, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vơn lên là yêu cầu cấp thiết để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.
Đào tạo, bồi dỡng phải gắn với yêu cầu bổ nhiệm, đề bạt, tuyển dụng, sử dụng cán bộ
Tại hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ơng Đảng (Khoá VIII) "Về chiến lợc cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc" cũng. Đào tạo và bồi dỡng cho đội ngũ này không chỉ nhằm nâng cao trình độ nói chung mà phải bám sát với yêu cầu công việc trên cơ.
Công tác ĐTBD phải bám sát nhu cầu phát triển và đặc điểm của ngành
Phát triển các doanh nghiệp xây dựng, trong đó chú trọng các doanh nghiệp mạnh theo từng lĩnh vực nh thuỷ điện, thuỷ lợi, cảng, cầu đờng..Tăng c- ờng quản lý nhà nớc về xây dựng. Đặc điểm sản xuất của ngành xây dựng thể hiện ở điều kiện sản xuất luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng và giai đoạn xây dựng; chu kỳ sản xuất thờng dài; sản xuất phải tiến hành theo đơn đặt hàng; quá trình sản xuất phức tạp, có nhiều đơn vị cùng tiến hành thi công trên cùng một công trờng, sản xuất phải tiến hành ngoài trời, chịu ảnh hởng lớn của thời tiết, điều kiện làm việc nặng nhọc..Tất cả những đặc điểm trên đã ảnh hởng đến mọi khâu của sản xuất kinh doanh xây dựng.
Lấy nhu cầu của ngời học và khả năng sử dụng sản phẩm ĐTBD (ai học, học cái gì, học nh thế nào) làm đối tợng hoàn thiện
Do đó việc nghiên cứu, vận dụng đặc điểm của ngành để ĐTBD cho đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp đạt hiệu quả là yêu cầu không thể thiếu trong công tác ĐTBD. Trong lĩnh vực ĐTBD cán bộ quản lý doanh nghiệp, có thể vận dụng nguyên tắc nói trên vào quan hệ giữa dạy và học thành nguyên tắc “không phải dạy các môn học mà trờng có, mà dạy những môn học mà ngời học có nhu cầu”.
Nền kinh tế nhiều thành phần đợc coi là một cơ sở chủ yếu để dự
Mọi sản phẩm làm ra phải nơng theo ý của số khách hàng mà doanh nghiệp dự định đem bán. Do vậy, việc hoàn thiện nội dung, chơng trình và phơng pháp dạy học sao cho.
Huy động mọi lực lợng kinh tế, xã hội để phát triển ĐTBD
Những kiến nghị chủ yếu nhằm hoàn thiện một bớc công tác ĐTBD kiến thức quản lý cho cán bộ quản lý cơ sở ngành Xây dùng. Rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý các đơn vị cơ sở ngành.
Rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý các đơn vị cơ sở ngành Xây dựng và xác định nhu cầu đào tạo, bồi dỡng
Sản phẩm của bớc này là những tiêu chuẩn, yêu cầu về kiến thức, kỹ năng, thái độ của cá nhân hay một loại đối tợng với nhiệm vụ công tác mà họ đang đảm nhËn. Kết quả của hoạt động phân tích này sẽ cho biết mức độ đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kỹ năng, thái độ của cá nhân hay một loại đối tợng đối với công việc mà họ đang đợc giao phụ trách trong đơn vị, cơ quan.
Đổi mới công tác lập kế hoạch ĐTBD
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bồi dỡng nhà trờng đã chú trọng tới công tác lập kế hoạch, coi đó là một công cụ đắc lực đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ bớc đầu đạt đợc kết qủa nh mong muốn. - Đảm bảo tính khách quan, khoa học: kế hoạch không thể áp đặt ý chí chủ quan của ngời lập kế hoạch, mà nó phải đợc xây dựng trên cơ sở những thông số khách quan, đợc tính toán một cách khoa học.
Đổi mới nội dung chơng trình bồi dỡng
- Nội dung kiến thức quản lý kinh tế không thể tách rời các chế độ chính sách của Đảng và nhà nớc, bên cạnh đó chế độ chính sách về quản lý kinh tế luôn luôn đợc thay đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế, điều này khiến cho chơng trình bồi dỡng cũng nh nội dung bài giảng không thể ổn định, cứng nhắc mà phải thờng xuyên đợc bổ sung, cập nhật nhằm đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và sự phát triển của xã hội. Khác với sinh viên đòi hỏi chơng trình vừa rộng, vừa sâu, cán bộ quản lý cần đợc cung cấp những kỹ năng nhất định và có ích ngay lập tức trong việc thực thi nhiệm vụ công tác của họ cho nên cần phải xây dựng một chơng trình rất thực dụng, những phơng thức, tình huống xử lý cụ thể, theo từng lĩnh vùc trong kinh doanh.
Mục đích, yêu cầu
Ví dụ: đối với lớp bồi dỡng cán bộ tổ chức, học viên có thể đợc trang bị kiến thức về tâm lý trong công tác tổ chức cán bộ còn đối với lớp quản trị doanh nghiệp, học viên đợc trang bị thêm kiến thức về mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên v.v.
Thời gian: 1 tháng IV. Nội dung chơng trình
Phơng pháp dạy học này đã bộc lộ những nhợc điểm lớn: do ngời học buộc phải tiếp thu những giá trị học vấn có sẵn, áp đặt từ bên ngoài, lớp đợc tổ chức cố định, sơ cứng nên dễ làm cho học viên thụ động (nghe, cùng t duy, cùng kết luận để hiểu và tái hiện), không giúp học viên phát huy đầy đủ tính tích cực, độc lập và nhất là t duy sáng tạo và kỹ năng, kỹ xảo thực hành. Việc ĐTBD giáo viên có thể thông qua nhiều hình thức khác nhau: đào tạo trong nớc với các chơng trình tập huấn ngắn hạn, đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ v.v..; đào tạo bồi dỡng thông qua các chơng trình dự án hợp tác song phơng giữa Việt nam và nớc ngoài; đào tạo ở nớc ngoài dới sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế hoặc các nớc tiên tiến; đào tạo thông qua phơng thức từ xa nhờ các thành tựu khoa học hiện đại.
