Tiểu luận môn quy hoạch phát triển - trường ĐHKTQD: Đánh giá hiện trạng phát triển

ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN, YẾU TỐ PHÁT TRIỂN I. Mục đích

• Nội dung cụ thể

- Những thuận lợi, khó khăn về vị trí,vai trò của ngành trong nền kinh tế quốc dân cũng như là những thuận lợi, khó khăn về nguyên liệu, vốn, lao động cung cấp cho ngành. Do đó chưa thấy được mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đầu vào; ảnh hưởng của bối cảnh thế giới đến phát triển ngành; không thấy được những thuận lợi và khó khăn trong quá trình phát triển do đó không đưa ra được những hướng khai thác và phát huy các nguồn lực đầu vào trong tương lai.

PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN

• Nội dung cụ thể

- Diện tích năng suất sản lượng các sản phẩm chủ yếu theo các năm (đối với ngành nông nghiệp). - Nhịp độ tăng trưởng của sản lượng các sản phẩm chủ yếu theo các thời kỳ 5 năm. Từ những số liệu tính toán ở trên sẽ đưa ra các kết luận cơ bản:. • Trong giai đoạn vừa qua ngành phát triển với quy mô lớn, vừa hay với quy mô nhỏ. • Mức độ phát triển của ngành trong giai đoạn vừa qua là nhanh, trung bình hay chậm). • Khả năng cạnh tranh của ngành trong hệ thống kinh tế quốc dân là khá, trung bình hay kém). - Tỷ trọng GTSX, GDP của ngành trong tổng GTSX, GDP của nền kinh tế (GTSX, GDP ngành/ Tổng GTSX, GDP). - Tính toán cơ cấu GTSX, GDP, vốn đầu tư, lao động theo các sản phẩm hoặc theo các phân ngành, theo các mốc thời gian. - Đánh giá và phân tích kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành. Từ đó rút ra những nhận định chính về chuyển dịch cơ cấu:. • Quy mô sản xuất của ngành trong nền kinh tế là lớn, trung bình hay nhỏ. • Cơ cấu nội bộ ngành đã hợp lý hay chưa. • So sánh cơ cấu nội bộ ngành qua các mốc thời gian để đưa ra kết luận về hướng chuyển dịch cơ cấu ngành là tích cực hay tiêu cực, là nhanh hay chậm). Hầu hết các loại hình dịch vụ đã được triển khai và cung cấp trên địa bàn tỉnh, tốc độ tăng trưởng nhanh( điện thoại di động tăng bình quân hàng năm là 179%, điện thoại cố định tăng bình quân hàng năm là 26,55%).

Chúng ta có thể thấy rằng bản quy hoạch mới chỉ đánh giá rất chung chung, chưa toàn diện về hiện trạng phát triển ngành bưu chính viễn thông trên địa bàn tỉnh, chưa đạt yêu cầu cơ bản khi đánh giá hiện trạng phát triển một ngành kết cấu hạ tầng kinh tế. - Một hạn chế nữa của bản quy hoạch khi đánh giá thực trạng phát triển ngành là chưa thống kê được số lao động tham gia trong ngành, năng suất lao động, thu nhập của người lao động qua các năm và khả năng đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển ngành. Do những hạn chế trờn nờn bản quy hoạch chưa thực sự làm rừ được những mặt mạnh, mặt hạn chế, chưa thấy được những nguyên nhân của sự thành công và thất bại trong quá trình phát triển ngành.

Để khắc phục những hạn chế trên đòi hỏi một sự điều tra, thống kê và phân tích một cách chi tiết, đầy đủ tất cả các chỉ tiêu có liên quan đến hiện trạng năng lực phát triển bưu chính, viễn thông; trang bị công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật, vốn đầu tư, nguồn nhân lực, việc phân bố các điểm bưu chính, viễn thông trên các vùng lãnh thổ của tỉnh Sơn La.

LUẬN CHỨNG PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN I. Xây dựng quan điểm, mục tiêu cho phát triển ngành

• Quy hoạch phát triển Bưu chính

- Bản quy hoạch mới chỉ đánh giá chung về hiện trạng phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ ở địa phương là chưa đồng đều mà chưa chỉ ra được sự phát triển của ngành trên từng vùng lãnh thổ. - Xu hướng phát triển bưu chính: Đến năm 2010 chủ yếu đi vào việc hoàn thiện chất lượng dịch vụ, cải thiện mạng lưới cung cấp dịch vụ cơ bản đến mọi đối tượng; triển khai các dịch vụ mới ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ. Phát triển trên cơ sở quy hoạch phát triển bưu chính Việt nam đến 2010, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương, phục vụ tốt công tác lãnh đạo, an ninh quốc phòng, an toàn thông tin, nâng cao dân trí, bảo vệ người tiêu dùng.

Xây dựng mạng viễn thông tỉnh Sơn La thành trung tâm trung chuyển lưu lượng cho toàn bộ vùng núi Tây Bắc, cần nhanh chóng hoàn thiện mạng lưới chuyển mạch tiên tiến, đủ năng lực đáp ứng nhiệm vụ trên. Triển khai lắp đặt các Multi service acces ( lắp các thiết bị DSLAM ) phục vụ cho các thuê bao Internet băng rộng tại trung tâm các huyện và thị xã., lắp đặt 01 Multi service switch tại thị xã Sơn La vào năm 2008. Bản quy hoạch đã đưa ra được quan điểm phát triển của từng lĩnh vực như quy hoạch phát triển của bưu chính Việt Nam đến 2010 là phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, an ninh quốc phòng, an toàn thông tin, nâng cao dân trí, bảo vệ người tiêu dùng.

Bên cạnh đó là sự thể hiện xu hướng lựa chọn được hướng phát triển mũi nhọn là nâng cao và duy trì chất lượng các dịch vụ bưu chính cơ bản, giảm thời gian đưa phát, công ích tại các điểm phục vụ. Đã đưa ra được hướng phát triển của ngành là hướng tới xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông có công nghệ hiện đại, với độ phủ sóng rộng khắp với thông lượng lớn, tốc độ và chất lượng cao. Trong bản quy hoạch về phát triển bưu chính viễn thông của tỉnh Sơn La có đưa ra được dự báo phát triển của ngành và hướng tăng doanh thu của các dịch vụ mới nhưng chưa thể dự báo được sự phát triển chung của ngành bưu chính viễn thông như có thể khuyến khích được thêm nhiều hơn khách hàng sử dụng dịch vụ thông qua các dịch vụ mới hay có thể đưa ra các loại hình dịch vụ phù hợp với từng đối tượng riêng.

CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH

• Nội dung cụ thể

+ Huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách phát triển dịch vụ Bưu chính viễn thông công ích: xây dựng điểm bưu điện văn hoá xã, mạng ngoại vi, thiết bị chuyển mạch, điểm truy cập Internet, phổ cập điện thoại cố định. + Huy động nguốn vốn đầu tư từ doanh nghiệp trong nước và nguồn vốn trong dân cư thông qua vốn tín dụng, cổ phiếu trái phiếu, vốn cổ phần thong qua thị trường chứng khoán, phát triển cở sở hạ tầng Bưu chính viễn thông : mạng ngoại vi, phương tiện vận chuyển, bưu chính, NGN, điện thoại di động, truyền dẫn, trung tâm thông tin cơ sở thiết bị chuyển mạch, điểm truy cập Internet, phổ cập điện thoại cố định. - UBND tỉnh giao cho Sở Bưu chính Viễn thông là đơn vị thường thực chịu trỏch nhiệm tổ chức triển khai theo dừi thực hiện quy hoạch, phối hợp với các sở ban ngành có liên quan và UBND các huyện, thị để xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện quy hoạch.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Bưu chính viễn thông, Sở Tài chính, tính toán cân đối huy động các nguồn lực, xây dựng kế hoạch dài hạn, ngắn hạn để thực hiện các dự án Bưu chính viễn thông sử dụng ngân sách tỉnh. - Các sở, ngành căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Bưu chính viễn thông tổ chức triển khai thực hiện các nội dung cụ thể có liên quan theo quy hoạch được phê duyệt. - UBND các huyện, thị xã co trách nhiệm phối hợp xây dựng phương án kế hoạch đảm bảo an toàn, an ninh mạng bưu chính thuộc địa bàn quản lý, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc xây dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin trên địa bàn, xử lý hành chính và đình chỉ các công trình không thực hiện đúng các quy định pháp luật.

Về vốn đầu tư đã nêu được nhu cầu về vốn đầu tư, nguồn vốn có thể huy động( chủ yếu là từ bộ phận Doanh nghiệp, sau đó là quỹ dịch vụ viễn thông công ích và cuối cùng là từ ngân sách tỉnh).Trong đó tập trung cho 12 danh mục đầu tư ưu tiên(Bảng dưói) thì đầu tư nhiều nhất cho NGN, kế đến là Mạng ngoại vi, sau đó là Điện thoại di động.