Biện pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2006 - 2010
MỤC LỤC
Nội dung chi ngân sách nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục
Chi ngân sách nhà nớc cho giáo dục là điều kiện không thể thiếu cho sự nghiệp của toàn đảng toàn dân nhằm nâng cao chất lợng dạy và học “Tiêu chuẩn hoá và hiện đại hoá các điều kiện dạy và học”, và chi của ngân sách nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục là nhằm thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ đặt ra cho giáo dục kết hợp với các nguồn kinh phí khác. Bao gồm chi lơng, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, phúc lợi tập thể cho giáo viên, cán bộ công nhân viên nhà trờng khoản chi này chủ yếu nhằm mục đích tái sản… xuất sức lao động cho đội ngũ giáo viên, cán bộ công nhân viên của nhà trờng. Bao gồn các khoản chi về giảng dạy, học tập trang thiết bị trong trờng (dụng cụ thí nghiệm, sách giáo khoa..) khoản chi này phụ thuộc vào trang thiết bị trong trờng, qui mô, cấp học và bản thân nó quyết định hiệu quả của giáo dục.
Số chi nghiệp vụ chuyên môn của mỗi cấp khác nhau tuỳ thuộc vào tính chất hoạt động của nó, vì vậy khi xác định số chi nghiệp vụ chuyên môn của mỗi cấp phải căn cứ vào từng nội dung cụ thể gắn với nhu cầu kinh phí và khả năng đảm bảo các nguồn kinh phí của ngaan sách nhà nớc. Căn cứ để xác định mức chi quản lí hành chính dự kiến cho năm kế hoạch là dựa vào mức chi quản lí hành chính thực tế bình quân một công nhân viên kì báo cáo, khả năng nguồn vốn của ngân sách kì kế hoạch và yêu cầu chi tiết kiệm trong quản lí hành chính. Vì vậy phải xác định nhu cầu kinh phí để đáp ứng cho mua sắm để sửa chữa lớn hoặc xây dựng nhỏ trong dự toán kinh phí hàng năm của mỗi đơn vị để lập dự toán cho ngân sách nhà níc.
• Một là: Trạng thái của tài sản đã sử dụng tại mỗi ngành, mỗi đơn vị thông qua các tài liệu quyết toán kinh phí kết hợp với điều tra thực tế để dự tính mức chi cho mỗi ngành, đơn vị. Kết hợp hai căn cứ trên, cơ quan tài chính có thể dự tính mức chi cho mua sắm, sửa chữa lớn và xây dựng nhỏ bằng một tỉ lệ phần trăm trên nguyên giá của tài sản cố định hiện có tại mỗi ngành, mỗi đơn vị.
Vai trò của chi ngân sách nhà nớc cho hoạt động giáo dục
Tiền do nhân dân đóng góp để xây dựng, sửa chữa trang thiết bị ngoài những khoản mà ngân sách nhà nớc đầu t cho xây dựng cơ bản, sửa chữa lớn trang thiết bị trong trờng. Trong điều kiện đổi mới hiện nay, nhà nớc ta nói riêng và các nớc trên thế giới nói chung khuyến khích các hình thức xã hội hoá lĩnh vực giáo dục nhng ngân sách nhà nớc vẫn đóng vai trò và giữ vị trí hết sức quan trọng. Nh trên đã nói ngân sách nhà nớc là nguồn tài chính cơ bản, to lớn nhất để duy trì và phát triển hệ thống giáo dục quốc dân theo đúng đờng lối của Đảng “ giáo dục là quốc sách hàng đầu”.
Trong điều kiện nền kinh tế còn nhiều khó khăn, các thành phần kinh tế phát triển không đồng đều song lại phải cạnh tranh hết sức khốc liệt của nền kinh tế thị trờng vì vậy sự đóng góp của thành phần kinh tế này là không đáng kể, mọi gánh nặng đều đặt lên vai của nhà nớc- ngân sách nhà nớc. Hàng năm ngân sách nhà nớc đóng góp 80% các khoản chi cho giáo dục quốc dân vì vậy ngân sách nhà nớc có vai trò hết sức to lớn trong việc duy trì và phát triển nền giáo dục quốc gia. Hơn thế nữa đầu t của ngân sách nhà nớc tạo diều kiện ban đầu, đồng thời là cơ sở tiền đề cho sự ủng hộ giáo dục của các tầng lớp nhân dân thông qua việc giáo dục cho các tầng lớp nhân dân hiểu đợc vai trò và tác dụng to lớn của giáo dục đối với con em họ từ đó thu hút sự đóng góp của nhân dân cho giáo dục.Không chỉ có vậy, NSNN luôn quan tâm đến việc nâng cao đời sống vật chất của anh chị em giáo viên, giúp mọi ngời yên tâm công tác nâng cao chất lợng giáo.
Không dừng lại ở đó, ngân sách nhà nớc còn giúp điều phối cơ cấu giáo dục của toàn ngành, thống nhất thời gian dạy, chơng trình học của từng lớp và từng cấp học. Với sự nỗ lực không ngừng đó ngành giáo dục nói chung và giáo dục Hà nội nói riêng đã gặt hái nhuững thành công to lớn trong các cuộc thi học sinh giỏi và quốc tế.
Sự cần thiết của chi ngân sách Nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục
Yếu tố khác quyết định gián tiếp đến chất lợng giáo dục đó là khoản chi cho mua sắm và sửa chữa lớn và xây dựng nhỏ tại các sở giáo dục thủ đô Không… phải ngẫu nhiên việc đầu t cho khoản này từ ngân sách Nhà nớc chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng chi từ ngân sách Nhà nớc cho hoạt động giáo dục năm 1997 là 50.304 triệu đồng chiếm 22% tổng số chi cho hoạt động giáo dục. Điều đó chứng tỏ một điều rằng, giá trị tài sản trang thiết bị, đồ dùng học tập phục vụ… cho hoạt động giáo dục đóng một vai trò quan trọng trong những thành công của ngành giáo dục. Nh chúng ta đã biết khoản chi này nhằm mục đích mua sắm thêm hoặc dùng.
Nếu chúng ta xét về hình thái bên ngoài của hệ thống giáo dục thì phúc lợi xã hội của ngành đợc nhìn nhận thấy ngay trên giá trị tài sản, trang thiết bị trên một học sinh trong trờng chất lợng giáo dục có đợc nâng cao khi điều kiện học tập đầy đủ đáp ứng nhu cầu trong từng tiết học. Con ngời (giáo viên, học sinh) chất lợng chuyên môn, tinh thần học tập và cơ. Một nền giáo dục quốc dân có phát triển toàn diện không bị khuyết tật khi mỗi một con ngời đợc đào tạo một cách hoàn chỉnh.
Vì vậy, chăm sóc cho nguồn gốc (nền tảng giáo dục) là vô cùng cần thiết. Và đây cũng là lý do khiến Nhà nớc phải đầu t kinh phí cho sự nghiệp giáo dục để mong muốn có một nền giáo dục vững chắc trở thành hiện thùc.