Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số địa phương 1. Đấu giá quyền sử dụng đất ở thành phố Hà Nội

Đấu giá quyền sử dụng đất là một chủ trương lớn và là nhiệm vụ trọng tâm của thành phố Hà Nội, trên cơ sở quy định của pháp luật đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 66/2003/QĐ-UB ngày 29/5/2003 về việc ban hành Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất để taọ vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng,. Khu Trung tâm Thương mại - Siêu thị Đà Nẵng nằm trên địa bàn phường Chính Gián có tổng diện tích 20.045m2, sau khi đã xây dựng xong các hạng mục chính của dự án, Công ty Quản lý và Khai thác Nhà đất tiến hành đầu tư xây dựng CSHT phần diện tích đất còn lại như đường giao thông, hệ thống điện sinh hoạt, cấp thoát nước, vỉa hè, đồng thời bố trí cho một số hộ bị giải toả trước đây được tái định cư tại chỗ, phần diện tích còn lại dùng để đấu giá. Hiện tại các lô đất trúng đấu giá đã tiến hành xây dựng nhà, một số hộ gia đình đã mở cửa hàng để kinh doanh như bán hàng, cho thuê cửa hàng, (chiếm14/26lô), còn lại các lô đất khác đã xây dựng xong nhà nhưng vẫn chưa sử dụng.

ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội; Tăng trửơng kinh tế, thực trạng phát triển các ngành, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, dân số lao động, cơ sở hạ tầng, cảnh quan môi trường. Nguồn từ các cơ quan trung ương, các cơ quan của thành phố, các cơ quan của các quận, huyện và các viện nghiên cứu, trường đại học. Kết hợp các yếu tố định tính với định lượng, các vấn đề vĩ mô và vi mô trong phân tích, mô tả, so sánh và đánh giá quy trình, hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 1. Điều kiện tự nhiên

- Công trình giáo dục:Hải Phòng là địa phương phát triển đa dạng các ngành học, năm học 2005 trên địa bàn thành phố có: 239 trường mẫu giáo, 217 trường tiểu học, 202 trường trung học cơ sở, 55 trường trung học phổ thông, 9 trường trung học dạy nghề, 1 trường cao đẳng và 4 trường đại học. Trong những năm gần đây một số khu vực của thành phố được xây mới, mở rộng, hình thành các khu đô thị mới và phố mới đã sử dụng một diện tích lớn đất nông nghiệp, đất khu dân cư nông thôn..Quá trình phát triển đô thị và công nghiệp ở các vùng lân cận thuộc ngoại thành cũng đang diễn ra rất nhanh dẫn đến một bộ phận dân cư nông thôn thiếu đất sản xuất nông nghiệp phải tìm cách chuyển sang các nghề phi nông nghiệp. - Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn: Các khu dân cư nông thôn ở Hải Phòng được hình thành một cách tự nhiên từ xa xưa và tồn tại đến ngày nay dưới dạng các làng xóm, khá tập trung mang dáng dấp các làng xóm truyền thống của vùng đồng bằng Bắc Bộ với hình thái nhà ở nông nghiệp có sân, vườn, quy mô diện tích 250 - 800 m2/hộ.

Kết quả đấu giá tại một số dự án điều tra đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hải Phòng

Sau khi trúng đấu giá và hoàn thành nghĩa vụ tài chính ngày 29/12/200 6 Sở Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban nhân dân Quận cùng đơn vị trúng đấu giá tiến hành bàn giao đất, Ngày 12/01/2007 Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đơn vị trúng đấu giá. Sau khi trúng đấu giá Công ty Trách nhiệm hữu hạn đầu tư thương mại Hoa Phượng đỏ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tậng lại theo quyết định phê duyệt quyết toán quyết định về xây dựng cơ bản và được uỷ ban nhân dân huyện hỗ trợ 873.774.000 đồng Vậy tổng giá trị tiền cấp quyền sử dụng đất ở Công ty Hoa Phượng nộp vào. - Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất phát phiếu đấu giá mới để tiếp tục tham gia đấu giá vòng 2 (chỉ phát đối với người tham gia đấu giá vòng 1 có phiếu đấu giá hợp lệ và có giá bỏ hợp lệ, người có phiếu đấu giá và giá bỏ không hợp lệ vòng 1 sẽ bị xử lý theo quy định).

Một số đề xuất đối với công tác đấu giá đất

- Tình trạng tự ý điều chỉnh quy hoạch, giảm bớt phần diện tích công cộng của các chủ đầu tư sau khi trúng đấu giá diễn ra phổ biến, tỷ lệ được phép xây dựng đều bị vi phạm ở tất cả các công trình. Trích một phần kinh phí thu được từ đấu giá đất để đầu tư phát triển nhà ở cho các đối tượng chính sách, người thu nhập thấp, tạo lập sẵn quỹ nhà cho thuê, nhà bán trả góp và tái định cư để khi cần thu hồi có thể có chỗ cho người bị thu hồi tái định cư ngay. Trên cơ sở cung cầu của thị trường và khu vực có thể: thiết kế các thửa đất đấu giá theo các diện tích khác nhau (Ví dụ đối với các dự án đấu giá từng thửa đất nhỏ thì nên chia nhỏ diện tích (60 – 100m2) không nên để diện tích quá lớn như thời gian vừa qua), đưa ra đấu giá theo các phương thức khác nhau; việc xây dựng giá sàn và bước giá cũng cần được điều chỉnh theo nhu cầu (Ví dụ: với thửa đất lẻ thì giá sàn cần xây dựng vừa phải, còn nếu cả lô lớn thì giá sàn phải sát giá thị trường để chống tiêu cực).

Xây dựng một thị trường bất động sản lành mạnh, có các tổ chức chuyên hoạt động về lĩnh vực bất động sản nói chung và thị trờng đất đai nói

Đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án đã góp phần lành mạnh hoá thủ tục hành chính. Đấu giá quyền sử dụng đất đã tạo sức ép đối với công tác quản lý đất đai và quy hoạch sử dụng đất đai, thông qua đó các cơ chế, chính sách về đấu giá quyền sử dụng đất đã từng bước được Luật hoá và được hướng dẫn ngày càng cụ thể. Hiệu quả của đấu giá QSDĐ đã tác động tới công tác quản lý đất đai của các cấp chính quyền, dẫn tới việc quản lý đất đai ngày càng chặt chẽ và hoàn thiện hơn.

Để các dự án đấu giá đất hiệu đạt hiệu quả kinh tế cao hơn cần

- Hoàn thiện đồng bộ hạ tầng các dự án trước khi đấu giá, để tăng giá trị khu đất đấu giá;. - Đối với các dự án đấu giá đất cần được phổ biến thông tin, quảng cáo mạnh hơn, nhiều hơn nữa trên các phương tiện thông tin đại chúng để có thể thu hút thêm nhiều nguời tham gia. Thu hút sự tham gia của các ngân hàng vào các dự án đấu giá để chia sẻ.

DANH SÁCH

CÁC TỔ CHỨC CÁ NHÂN ĐỦ TƢ CÁCH THAM GIA ĐẤU GIÁ DỰ ÁN SỐ 35 QUANG TRUNG, PHƯỜNG QUANG TRUNG, QUẬN HỒNG BÀNG. 2 Công ty CP điện tử viễn thông HP Đỗ An Thắng Tổng Giám đốc 18 Trần Hưng Đạo, Hoàng Văn Thu, Hồng Bàng, HP. 3 Công ty TM đầu tư Phát triển đô thị Đồng Minh Đoàn Giám đốc 52 Điện Biên Phủ, Minh Khai, Hồng Bàng, HP.