MỤC LỤC
Những hàng hoá đang áp dụng mức thuế suất cao nay chuyển sang áp dụng mức thuế suất thấp có thể sẽ giảm thu cho ngân sách Nhà nước, ngược lại những hàng hoá chịu mức thuế suất thấp khi chuyển lên mức thuế cao sẽ gặp khó khăn. Thuế GTGT = Giá trị gia tăng của hàng x Thuế suất thuế Phải nộp hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT tương ứng GTGT của hàng = Doanh số của hàng - Giá vốn của hàng hoá, dịch vụ hoá, dịch vụ bán ra hoá, dịch vụ bán ra Giá thanh toán của hàng hoá, dịch vụ bán ra là số tiền bên mua phải thanh toán cho bên bán, gồm cả thuế GTGT và các khoản khác mà bên mua phải chịu.
Vượt lên trên những khó khăn, được sự lãnh đạo của Cục Thuế, Thị uỷ, HĐND, UBND Thị, sự phối hợp giúp đỡ có hiệu quả của các nghành các cấp, sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp, hộ các thể, cá nhân…. Nguyên nhân của việc không hoàn thành dự toán trong lĩnh vực thuế chuyển quyền sử dụng đất là do giá đất trên địa bàn trong năm qua có nhiều biến động, các đối tượng nộp thuế tìm cách giảm thuế, trốn thuế nên việc quản lý gặp rất nhiều khó khăn. Hàng quí Chi Cục giao chỉ tiêu thu thuế ccho các Đội thuế, các Đội thuế lại giao chỉ tiêu cụ thể cho từng cán bộ, hàng quí sơ kết đánh giá kết quả thực hiện từ đó có nhữg nhận kinh nghiệm cho các quí tiếp theo.
Số doanh nghiệp gửi báo cáo quyết toán tài chính, báo cáo quyết toán thuế năm 2004 đúng hạn đạt 87% còn 13% gửi báo cáo chậm, bên cạnh đó chất lượng báo cáo còn thấp, sai số liệu còn nhiều.Tờ khai thuế GTGT kê khai hàng tháng nộp đúng hạn đạt 95% còn không nộp đúng hạn đạt 5%, các tờ khai còn nhiều điều chưa hợp lý, có dấu hiệu khai man, trốn thuế…. Qua đối thoại nắm bắt được một số vướng mắc của các doanh nghiệp, cá nhân từ đó có những kiến nghị, giải pháp tháo gỡ dần các vướng mắc, để tạo nên mối quan hệ ngày càng chặt chẽ giữa người nộp thuế với cơ quan thuế trong phát triển sản xuất kinh doanh và thực hiện chính sách thuế của nhà nước. Thực hiện đề án và chương trình ứng dụng của Tổng cục thuế nhằm phục vụ cải cách hành chính thuế và phục vụ công tác quản lý thu thuế, nâng cấp ứng dụng quản lý thuế cấp Chi cục; Tổ chức cho cán bộ đi tập huấn tin học, phục vụ công tác quản lý thuế, đến nay có 29 cán bộ được đào tạo tin học cơ bản.
Công tác kiểm tra tờ khai thuế để đánh giá chất lượng kế khai chỉ đạo chưa tốt, nên một số doanh nghiệp tìm cách giảm thuế phải nộp hay thuế liên tục âm; Công tác quyết toán còn bỏ lọt, bỏ sót nguồn thu do các doanh nghiệp chưa nộp đủ các giấy từ cần thiết.
Công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế tuy đã được quan tâm nhiều mặt nhưng vẫn còn một số mặt còn yếu, hình thức tuyên truyền còn ít, chưa đáp ứng được yêu cầu của đối tượng nộp thuế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đánh giá, phát hiện các dấu hiệu nghi ngờ để có biện pháp xử lý; Cần sử dụng các trang thiết bị, máy móc thiết bị hiện đại vào công tác quản lý, chỉ đạo thu thuế. Tổ nghiệp vụ tổng hợp cấp tờ khai đăng kí thuế cho doanh nghiệp, hướng dẫn doanh nghiệp lập hồ sơ đăng ký cấp mã số thuế vầ thủ tục kê khai thay đổi thông tin về doanh nghiệp theo pháp luật hiện hành.
Tổ Hành chính viết phiếu hẹn ngày trả kết quả đăng ký thuế theo mẫu số 02/QTR cho các doanh nghiệp, số ngày hẹn không được quá 8 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đúng quy định. Sau quá trình nhập và sử lý thông tin đăng ký thuế trên máy tính, thì Tổ Hành chính cấp Giấy chứng nhận đăng ký thuế, thông báo mã số thuế … cho các doanh nghiệp, đồng thời thông báo cho các doanh nghiệp biết cơ quan Thuế trực tiếp quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp. Tổ nghiệp vụ tổng hợp mở sổ theo dừi danh sỏch các doanh nghiệp có hành vi vi phạm về đăng ký theo mẫu số 04/QTR như, vi phạm về thời hạn đăng ký, đăng ký bổ xung, doanh nghiệp thay đổi hình thức kinh doanh nhưng chưa đăng ký…; Tổ Nghiệp vụ tổng hợp in thông báo đôn đốc kê khai đăng ký thuế chuyển cho Tổ Hành chính đưa đến doanh nghiệp, họ sẽ theo dừi việc chấp hành của doanh nghiệp để xem xột ỏp dụng các mức phạt hành chính thuế đối với các hành vi vi phạm theo pháp luật quy định.
Nếu tờ khai chưa đúng thủ tục thì in Thông báo tờ khai thuế chưa đúngquy định theo mẫu số 03/QTR không quá 2 ngày kể từ ngày nhận được tờ khai thuế để chuyển Tổ Hành chính gửi doanh nghiệp.
Cải tiến nghiệp vụ quản lý, tiến hành thu theo hướng đơn giản, rừ ràng xây dựng quy trình quản lý thu thuế GTGT với từng đối tượng cụ thể để triển khai thống nhất, tập trung chỉ đạo và kiểm tra đảm bảo thực hiện tốt chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, đây là vấn đề mấu chốt đảm bảo cho việc thành công của các luật thuế mới. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giải thích, phổ biến các luật thuế bằng nhiều hình thức, trọng tâm là hướng dẫn thực hiện cụ thể về nội dung, chính sách thuế, quy trình quản lý thu thuế, quy trình quản lý và sử dụng hoá đơn, chứng từ, chế độ ghi chép sổ sách kế toán, quy trình miễn giảm thuế khu vực ngoài quốc doanh tạo điều kiện cho các đối tượng nộp thuế nắm được mục đích, ý nghĩa của luật thuế GTGT và các luật thuế mới. Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý số hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn, Chi cục thuế phải thường xuyên kết hợp với các nghành có liên quan như phòng thống kê, phòng kế hoạch và phát triển nông thôn, phòng quản lý thị trường…, để nắm bắt được số đối tượng nộp thuế trên địa bàn, kiểm tra việc cấp đăng ký kinh doanh và cấp mã số thuế, đưa các hộ còn sót vào quản lý.
Ngoài ra cần công khai các kết quả điều tra và ấn định doanh thu, tỷ lệ thuế GTGT của từng hộ theo loại hình kinh doanh, đồng thời phải thông báo cho các hộ kinh doanh được biết sớm nhất; Tổ thanh tra, kiểm tra phải kết hợp chạt chẽ với các đội thuế liên xã, với hội đồng tư vấn thuế trong việc điều tra doanh thu thực tế, kịp thời giải quyết các thắc mắc của các hộ sản xuất kinh doanh. Muốn vậy, cán bộ thuế một mặt ra sức học tập, tích luỹ những kinh nghiệm quản lý thuế tiên tiến, mặt khác phải bám sát thực tiễn quản lý thuế GTGT , phát hiện những vướng mắc của doanh nghiệp, những điểm chưa hợp lý của chính sách thuế GTGT để có thể xây dựng chính sách thuế GTGT bao quát được các vấn đề tại địa bàn. Chính vì vậy họ phải được Nhà nước cung cấp các dịch vụ công, tạo điều kiện thuận lợi nhất để phát triển sản xuất kinh doanh, các cán bộ thuế phải xỏc định rừ trỏch nhiệm của mỡnh trong việc tuyờn truyền giải thớch phỏp luật về thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh gnhiệp để họ thực hiện nghĩa vụ thuế tốt nhất.
* Thanh tra, kiểm tra sau khi hoàn thuế GTGT, sau khi doanh nghiệp tập hợp được các tài liệu như các chứng từ liên quan, bảng kê, sổ sách kế toán, đặc biệt đối chiếu hoá đơn đầu vào và hoá đơn đầu ra để xác định tính chính xác của việc hoàn thuế GTGT, nếu thấy hợp lý thì bộ phận kiểm tra sẽ báo cáo lại cho lãnh đạo của Chi cục.
Tóm lại, những giải pháp trên là những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế GTGT trên địa bàn Thị xã Bỉm Sơn. Bên cạnh đó còn có các biện pháp khác như kiện toàn bộ máy tổ chức, thực hiện công tác hiện đại hoá tin học… cũng có vai trò quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý thuế GTGT. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các nghành, các cấp, các đoàn thể trong việc thực hiện quản lý thu thuế cũng như trong công tác tuyên truyền luật thuế GTGT tới người nộp thuế….