MỤC LỤC
Trước những yêu cầu trong thời gian còn lại, Ban cơ sở hạ tầng - Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam đã đề ra các giải pháp để hoàn thành kế hoạch 2006- 2010 đúng tiến độ và mục tiêu đề ra. Mục tiêu, nhiệm vụ hoạt động thuộc kết cấu hạ tầng kết cấu hạ tầng Trong thời gian còn lại của kế hoạch 5 năm, khối cơ sở hạ tầng còn nhiều mục tiêu, nhiệm vụ cần hoàn thành. - Nâng cấp các tuyến đờng hiện có vào cấp kỹ thuật quy định và xây dựng mới một số đoạn, tuyến, các đờng nhánh nối cảng, khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm cả nớc và kết nối với các tuyến đờng hiện tại; u tiên nâng cao năng lực và hiện đại hoá trục Bắc-Nam, trục Đông-Tây; tiến hành điện khí hoá tuyến Hà Nội - Hải Phòng; đờng sắt trên cao Yên Viên - Ngọc Hồi; làm đờng đôi tuyến Hà Nội - Lào Cai; khu đoạn Hà Nội - Vinh, Nha Trang - Sài Gòn; cải tạo đờng đèo Khe NÐt.
- Đồng thời với việc xây dựng đờng sắt đô thị ở thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh phải tiến hành xây dựng mới và đồng bộ các nhà ga, các cơ sở sửa chữa, vận dụng đầu máy toa xe. - Từng bớc hiện đại hoá hệ thống về thông tin tín hiệu để đảm bảo an toàn chạy tầu và tham gia thị trờng viễn thông để khai thác triệt để năng lực của Ngành. - Nâng cấp, làm mới từng bớc đồng bộ hoàn chỉnh hệ thống nhà ga hành khách và hàng hóa cho phù hợp với quy hoạch phát triển đặc biệt ở các khu vực trọng điểm Hà Nội và Sài Gòn.
Trong thời gian tới, công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng – một phần trong hoạt động cơ sở hạ tầng Đường Sắt sẽ còn nhiều việc cần thực hiện. Bằng cách xử lý số liệu thu thập về kế hoạch chung trong 5 năm 2006 – 2010 và tình hình thực hiện kế hoạch năm 2006 – 2007, những chỉ tiêu kế hoạch cần thực hiện thuộc các nhiệm vụ sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn đã được xõy dựng một cỏch khỏ rừ ràng và dễ hiểu, riờng phần sửa chữa khẩn cấp sẽ được xác định thông qua các chỉ tiêu về đảm bảo an toàn hay không, các chỉ tiêu về khả năng ứng phó trong tình huống khẩn cấp… để phản ánh. Dưới đây là chi tiết của các chỉ tiêu phản ánh 3 mặt trong công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt : sửa chữa thường xuyên định kỳ, sửa chữa khẩn cấp đảm bảo an toàn chạy tàu, sửa chữa lớn kết cấu hạ tầng Đường Sắt.
Các chỉ tiêu phản ánh nhiệm vụ sửa chữa thường xuyên định kỳ Các chỉ tiêu nhiệm vụ sửa chữa thường xuyên định kỳ cho thấy phần còn lại trong giai đoạn 2008 – 2010 là đúng tiến độ, mặc dù còn một số chỉ tiêu ( sửa chữa, thay ghi còn 64%; đường tuyền tải thông tin tín hiệu còn 62% .) nhưng phần chênh lệch không lớn lắm. Đây là thuận lợi trong việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sửa chữa thường xuyên 5 năm nếu tiếp tục duy trì khối lượng thực hiện định kỳ như 2 năm trước. Biểu số 24 được xây dựng trên cơ sở kế hoạch thực hiện trong kỳ kế hoạch 5 năm ( không tính thêm phần chuyển tiếp vì nó được chuyển cho năm sau)và số liệu về tình hình thực hiện các chỉ tiêu thuộc nhiệm vụ sửa chữa lớn.
Tổng kết lại, nhiệm vụ quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt trong giai đoạn 2008 – 2010 còn khá nhiều, trong đó, đáng chú ý là trong sửa chữa lớn đường, ghi và nhiệm vụ duy trì thực hiện tiến độ kế hoạch đề ra.
Áp dụng vào trong công tác xây dựng hệ thống biện pháp cho các mục tiêu quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt, chúng ta xuất phát từ việc nghiên cứu các nội dung liên quan đến công tác quản lý kết cấu hạ tầng Đường Sắt tại Ban cơ sở hạ tầng – Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam như đã trình bày ở phần đầu; các yếu tố môi trường kinh tế, xã hội xung quanh, những mối quan hệ khác có tác động đến tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý kết cấu hạ tầng và các yếu tố nguồn lực của nhiệm vụ quản lý kết cấu hạ tầng. Trong công tác duy tu bảo dưỡng hiện nay đang sử dụng máy móc trong thi công Đường Sắt như máy đo matisa, cơ giới hóa trong thi công, vận tải … Tuy nhiên còn khá nhiều hạn chế do chưa có nhiều khả năng trang bị. Nằm trong bộ máy hoạt động của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam, ngoài những vấn đề tồn tại và thực trạng thực hiện kế hoạch đã nêu trong chương 2, công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt còn chịu ảnh hưởng không nhỏ, thậm chí có thể nói là rất nhiều của các yếu tố môi trường kinh tế xã hội đói với ngành Đường Sắt nói chung và Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam nói riêng.
Tất cả những thuận lợi nêu trên đã tạo điều kiện cho nền kinh tế của cả nớc phát triển, kéo theo nhu cầu đi lại và dịch vụ vận tải đờng sắt tăng cao; đây cũng là thuận lợi cơ bản tác động đến vận tải đờng sắt. - Khả năng huy động nguồn lực cho đầu t phát triển và các nhiệm vụ khác sẽ khá hơn nhng vẫn cha có những đột biến lớn; đặc biệt là khả năng huy động thu hút vốn cho cơ sở hạ tầng đờng sắt, tuy có tiềm năng nhng rất khó khăn ( trong đó có vốn ODA) do đầu t vào lĩnh vực kém sinh lợi này hoàn toàn do Nhà nớc thực hiện; cha xã hội hoá huy động vốn đợc. Những thuận lợi và khó khăn nêu trên là các yếu tố mang tính chất ngoại sinh đối với công tác thực hiện quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt và có vai trò tạo môi trường và tiền đề thực hiện kế hoạch.
Cử lao động có năng lực đi học tập nâng cao tay nghề tại các cơ sở giao dục, chú ý đến các đơn vị đào tạo của ngành để sử dụng kỹ thuật mới, cử cán bộ công nhân viên có năng lực đi học tập kinh nghiệm quản lý cơ sở hạ tầng của các nước tiên tiến Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc…. Tập trung hoàn thiện hệ thống cơ chế quản lý của Tổng công ty phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế, góp phần tạo môi trường thuận lợi để thu hút các nguồn lực của các thành phần kinh tế, trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển cũng như sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt. Hợp tác quốc tế trong trao đổi công nghệ, tìm ra các giải pháp nâng cao khoa học công nghệ, đặc biệt là thông qua quan hệ với Đường Sắt các nước tiên tiến trên thế giới, học tập kinh nghiệm và ứng dụng công nghệ hiện đại đi kèm với phối hợp đào tạo cán bộ để sử dụng khoa học công nghệ đó.
Để thực hiện các mục tiêu đề ra và có cơ sở tiền đề hiện thực hóa các mục tiêu, cần tranh thủ sự hỗ trợ, sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự giúp đỡ từ các tổ chức và chính phủ bên ngoài, đặc biệt là cho các mục tiêu liên quan đến phát triển cơ sở hạ tầng Đường Sắt theo hướng hiện đại, tiên tiến và khoa học công nghệ. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền phối hợp với các tổ chức, đoàn thể, trường học nhằm nâng cao ý thức người dân về an toàn giao thông Đường Sắt và ý thức học sinh về bảo vệ an toàn giao thông Đường Sắt, đặc biệt là tại. Đề nghị Chính phủ và các Bộ Tài chính, Giao Thông vận tải cân đối nguồn vốn sự nghiệp kinh tế đảm bảo nhu cầu cần thiết cho công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt (đặc biệt để thay ray, ghi mòn tật quá tiêu chuẩn, sửa chữa, gia cố các cầu, hầm xung yếu, cải tạo hệ thống giao cắt, xây dựng hàng rào, đường gom dân sinh …) theo dự toán do Tổng công ty đường sắt Việt Nam trình.
Đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải cân đối vào dự toán ngân sách nhà nước vốn sự nghiệp kinh tế để quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt năm 2008 để trả nợ khối lượng 11 công trình chuẩn bị đầu tư đảm bảo an toàn giao thông vận tải đường sắt đã thực hiện trong những năm 1995-1997 chưa được bố trí vốn thanh toán trong Quyết định số: 556/QĐ-TTg ngày 18/5/1999 của Thủ tướng Chính phủ.