Hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
MỤC LỤC
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE DAT DAL TREN DIA BAN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, TP. HÀ NỘI
[Nur vậy công tá lập quy hoạch của cấp huyện và cấp xã đã hoàn chỉnh, về tiên độ thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất là chậm, nguyên nhân chủ yếu là do phải chờ phân bỗ kế hoạch sử dụng đất của Thành phố và quy hoạch sử dựng đắt của huyện và phải rà soát gắn quy hoạch sử dụng đắt với quy hoạch xây dựng nông thôn mới. "Đến nay Văn phòng đăng ky quyền sử dụng đắt chỉ nhánh huyện Chương Mỹ đã tiếp nhận và thẳm định kip thỏi bản đồ thu hồi đắt ác dự ân giao thông, thuỷ lợi và dự án sông cộng khác; thâm dinh 624 hồ sơ trích do thửa đất và 28 hỗ sơ trích lục tr bản đồ. Sau dồn đin đội thửa vị tí, xứ đồng, số lượng thừa đất, điện tích sử dụng đất trên thực, 18 đã thay đối so với GCN đã cấp, Theo hướng dẫn của Sở Tải nguyên & Mỗi trường về việc cấp đối lại GCN QSD đất thi khi lập hồ sơ phải có trích lục bản đỗ địa chính.
“Giống như các hệ thống thông tin khác, hệ thống thông tin đắt dai (LIS) cũng được cấu. thành bởi các bộ phận được thể hiện như sau:. Nguồn nhân sự. cowariy fs Naini. * Về nguồn nhân sự: UBND huyện Chương Mỹ giao phòng Tài nguyên ~ Môi trưởng. cử 02 cán bộ có trình độ chuyên môn công nghệ thông tin quản lý phụ trách chung cho. sông tác nhập hồ sơ vào hệ thống thông tin đắt đa huyện Chương MF. * Về nguồn kỹ thuật: UBND huyện đã bổ trí cho phòng Lưu trữ 02 máy tính để thực hiện các chức năng:. - Nhập và chính lý dữ liệu;. ~ Xuất dữ liệu và thể hiện dữ liệu;. ~ Chuyển đổi dữ liệu;. - Giao diện với người sử dung. Một số phin mềm được sử dụng để quản lý hệ thing thông tin đắt dai trên địa bin huyện như: VILIS, Mapinfo, Famis,.két hợp với các phần mềm đồ họa như. * Về co sở dữ liệu: UBND huyện đã bổ trí 02 phòng tai khu lưu trữ của UBND huyện. để lưu trữ hỗ sơ lĩnh vực Tài nguyên môi trường,. lập danh mục, bắt lục hd sơ phục vụ công te ta cứu được dễ dàng. Các hồ sơ dang thực hiện. hoặc dùng thường xuyên Phòng Tài nguyên & Mỗi trường bố trí 01 phỏng làm việc tại Khu 3 tng để lư trữ. 2.4.8 Công tác quân lý các nguồn thu ngân sách nhà nước từ đắt dai. Quan lý tài chính luôn là nội dung quan trọng trong công tác quản lý nha nước vẻ đất đai vi nó là quan lý các nguồn tai chính trực tiẾ liên quan đến đắt đai nhưng lúc đầu chỉ đơn thuần là quản lý thuế đất. Chính vì th, trong lịch sử phát triển ở nước ta đã có Khi Luật Dit đai 1993 quy định quyền sử dụng đất có giá ti, mọi hoạt động giao dich về đất dai như: giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục lịch sử dụng dat, bồi thường khi Nha nước thu hỏi đất, thu thuế khi chuyển quyển sử dụng dit.. đều dựa trên cơ sở giá trì của quyỂn sử dụng tie ngành quản lý đất đai nằm trong Bộ Tải chính. đất thi quản lý tải chính đất không chi đơn thuần là quản lý thuế đắt mà là quản lý tắt sả những gi thuộc lĩnh vực ải chính liên quan trực tiếp đến đắt dai. Quản lý tải chính về đắt đai bao gồm quản lý giá đất và quản ý các nguồn tha ngân sách từ đất dai. Nguồn thu ngân sich nhà nước từ đất đai bao gồm: tiễn sử dụng đất trong các trường. hop giao đất có thu tiền sử dụng đất, chuyển mục dich sử dụng đất từ dắt được Nhà. nước giao không thu tiên sử dụng đất sang dat được Nhà nước giao có thu tiễn sử dụng đất, chuyển từ hình thức thuê đt sang hình thức được Nha nước giao đắt có thu tiễn sử dụng dit; tiền thuê đất đối với đắt do Nhà nước cho thuê; thuế sử dụng đắt; thuế thụ. nhập từ chuyển quyền sir dụng đấy ti tu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật về đốt. đai tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại tong quân lý và sử dung đt dais phi vàlệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai. Như vậy tễn thu ngân sich từ. nhiều khoản, nhưng có thể quy lạ thành bổn loại sau. * Tiên sử dụng đắt. * Tiền thud từ đắt. * Tiên lệ phí di với các công việc lên quan đổn đất. * Tiền phạt đãi với các hoạt động vi phạm pháp luật về đắt dai. Nguồn thu từ đất bao gồm lệ phí giao đất thu sử dụng 1 phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thuế trước bạ, ti được thu nộp vào kho. "bạc theo đúng quy định về tài chính. Thu ngân sách nhà nước về đắt dai trên địa bàn huyện Chương Mỹ' Dot: triệu đồng. Tổng TUNG Tha) HA ASLO. Trên địa bản huyện Chương Mỹ việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai cn nhiễu hạn chế nhất la trong việ lập quy hoạch, kế hoạch sử đụng dit, việc tổ chức sơ quan định giá dit, việc giao đắc thu hồi đắc, bồi thường, hỗ trợ và ái định cư, giải. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, yếu kém nêu trên là do đt đai có nguồn gốc rit đa dạng, chính sách đất dai thay đổi quá nhiều qua nhiều thời kỳ; chủ trương, chính sich, phỏp luật hiện hành về đất dai cũn một số nội dung chưa được làm rừ, nh phủ hợp, ding bộ chưa cao; việc thể chế hóa thường rit chậm.
Nguyễn nhân khi thực hiện thu hồi đất nông nghiệp, UBND huyện tiến hành bồi thường tính theo giá đắt nông nghiệp trong khung giá do nhà nước ban hành, nhưng khi đã chuyển sang để phục vụ cho phát triển đô thị thì giá đất đã tăng gp nhiề lần so với trước.
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG
Nang lực quản lý điều hành và tổ chức thực hiện, tinh thin trách nhiệm của một số UBND các cấp, một số lãnh dao côn thiểu linh hoạt, nhay bén trong thực iễn, sự phối hợp giữa ngành với các địa phương trên nhiễu mặt thiểu chặt chẽ và không có hiệu quả, tinh thin trích nhiệm của một sổ cần bộ, công chức còn yếu, ky luật hành chính. Quy hoạch sử dụng đắt phải được xem là một giải pháp tổng thể định hướng cho quá trình phát triển và quyết định tương lai của nén kính ổ, Thông qua đó, Nhà nước can thiệp vào các quan hệ đất đai, khắc phục những nhược điểm do lịch sử dé lai nhằm giải. Ngược lại, ếu sử dung dit dai hợp lý, đúng pháp luật sẽ tạo điều kiện cho quản lý đắt dai chính xác đạt hiệu quả cao, Để làm tốt công tác quản lý, sử dụng đắt đai cén phải thực hiện n php, song từ thực cia huyện rit rà những biện pháp mẫu chốt đồng bộ nhiễu bi.
“Chín là, xây dựng và thực hiện ốt kế hoạch dio tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC, đảm, bảo công tác dio tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy boạch, sắn với sử dụng, đúng với ngạch và chức danh cán bộ, chú trong bồi dưỡng kiến thức, kỳ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết những tỉnh huống theo từng chức danh CBCC cụ thể. ~ Phát triển ngành nghề thủ công truyền thông, nghề phi nông nghiệp ở nông thôn; mở rộng đầu tư xây đựng cơ sở hạ ting phục vụ sản xuất, đời sng cho dân cư để tạo nhiều việc làm trong lĩnh ve này; có chính sách cho vay vốn tu dais miễn, giảm thuế với người lao động lớn tuổi, lao động trình độ học van thấp để họ tự tạo việc làm trong. "Để tháo gỡ vướng mắc, hạn chế những khiểu kiện vé đất dai, cần tăng cường công tác tuyên tryền, phổ biến sâu rộng chủ trương của Đăng, chính sich, pháp luật của Nhà nước vỀ công tác GPMB đến tin cần bộ, đảng viên và các ting lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận, tin tường, tự giác trong tổ chức thực hiện, nhất là người dân có đất nằm.
~ Đề xuất với UBND thành phố vẻ việc phân định dat đai phục vụ yêu cầu của các hoạt động kinh tế xã hội trong thôi gian tới, đảm bảo hài ha giữa các mục tiêu ngắn hạn vi dai hạn, phù hợp với chiến lược phát tin kinhté- xã hội của huyện, nhằm sử dụng.