Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình nhằm phát triển bền vững
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG
+ Quy hoạch xây dựng vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh phải hân tch động lục và tác động của tyéa, hành lang đối với sự phát in của các khu vực dọc tuyến, các giải pháp khai thác, sử dụng đất đai, tổ chức không gian kiến trúc ih chất của tuyển, hành. + Quy hoạch xây dựng vùng được phê duyệt là cơ sở để trién khai lập quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dụng khu chức năng đặc thi, quy hoạch xây dựng nông thôn và quy hoạch hệ thống công trình hạ tang kỹ thuật cấp vùng [11]. + Nội dung đồ án quy hoạch chỉ tiết xây dựng gồm việc xác định chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, hạ ting kỹ thuật, hạ ting xã hội và yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cho toàn khu vực quy hoạch: bổ trí công trình hạ ting xã hội phù hợp với nh cầu sử đụng; yêu cầu về kiến trúc công trình đối với từng lô đất, thiết kế đô thị; bổ tí hệ thống công trình hạ ting kỹ thuật ranh giới 16 đắc, inh giá môi trường chiến.
~ Bộ Xây dựng quyết định thành lập Hội đồng thẳm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thắm quyền ph duyệt cia Thủ tướng Chính phủ, đổ ấn quy hoạch xây đựng do Bộ Xây dựng tổ chức lập. Xhu vực về sử dụng đất, giải phip tổ chức không gian, cảnh quan đối với từng khu vực; giải pháp về cải tạo hệ thống công trình ha ting kỹ thuật và hạ ting xã hội phủ hợp với yêu cầu phát triển. + Điều chỉnh tổng thể quy hoạch xây dựng được tiến hành khi tính chất, chức năng, quy mồ của ving, của khu vực lập quy hoạch thay đổi hoặc nội dung dự kiến điễu chỉnh làm.
Việc tổ chức lập, lấy ý kiến, thắm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch tổng thể các quy hoạch xây dựng, công bố quy hoạch xây dựng điều chỉnh bằng hình thức gửi hồ sơ tả iệu hoc tổ chức hội nghị, hội thảo. = Cơ quan quản lý quy hoạch xây đựng lưu trữ hỗ sơ cẳm mốc giới đã được phê duyệt và có trách nhiệm cung cấp tà liệu liên quan đến mốc giới cho tổ chức, cả nhân có yêu cầu,. Giấy phép quy hoạch xây dựng là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cap cho chủ đầu tr dự ân đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thi làm căn cử lập quy hoạch chỉ tiết hoặc lập dự án khi chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chỉ tết xây dung được phê duyệt.
Nội dung cấp giấy phép quy hoạch xây dựng gồm: Phạm vi, quy mô khu vực lập quy hoạch, chỉ tiêu sử dung đất quy hoạch xây dựng cho phép, các yêu cầu về khai thác sử dung đất, tổ chức không gian kiến trúc, ha ting kỹ thật, hạ ting xã hội trên mặt đất, đưới mặt đắt, bảo vệ cảnh quan, môi trường đối với khu vực dự án, thời hạn của giấy. Lim rừ phõn kỷ thực hiện quy hoạch và cụng bố rộng rói công khai quy hoạch, quản lý thực hiện đúng theo quy hoạch, để khắc phục trình trạng cquy hoạch treo, đầu tư dân trải, quy hoạch không phù hợp, gây lãng phí về sử dụng dat dai, phát sinh những vẫn đề xã hội.
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CONG
Huyện Thi Thuy đã hoàn thành công tác chỉnh trang đồng rung, dồn điền, đổi thửa đất Nông nghiệp, bình quân 1,75 thừa hộ (năm 2010 bình quân 5,7 thửa/hộ), Hoàn thành lập quy hoạch sử dung đắt đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đắt giai đoạn. Qua thực té triển khá, việc đội hỏi hợp nhất 3 loại hình quy hoạch (quy hoạch xây dựng, quy hoạch sản xuất và quy hoạch sử dụng đắt) trong một đồ án quy hoạch xây cưng xã nông thôn mới nhằm dm bảo tinh thing nhất, hiệu quả trong việc lập va quản lý quy hoạch trên địa bàn xã là hết sức cần thiết. việc lập, thắm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới nhằm đáp ứng. yêu cầu nay,. Bộ Xây dựng cũng đã ban hành các quy định cụ thể về quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vu công tie lập quy hoạch cũng như xây dựng nông thôn mới. Hiện nay trên địa bàn huyện tắt cả các xã đã được phê duyệt quy hoạch xây dựng nông. Hầu hết các đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới đều được lập theo nội dung vỀ quy hoạch sản xuất, quy hoạch sử. dung dit được quy định trong Thông tư liền tịch s. rừ cỏc yờu cầu quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới. theo tinh thin Nghị quyết 26 NQLTW về nông nghiệp, nông din, nông thôn và thiểu tinh liên kết vùng trong các mặt tổ chức sản xuất hàng hóa lớn, xây dựng hạ ting khung, xây dung nông thôn mới gắn với phát triển đô thi, công nghiệp - tiề thủ công. ip bu địch oo ấu tno động ừ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, it kim trong đầu tr cơ sử hạ ting và. nâng cao điều kiện sông người dân nông thôn gần với điều kiện sống người dân đô thị. Nhìn chung các đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới chỉ dip ứng được yêu. cầu trước mắt, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển lâu dài trên địa bàn xã. tại: Việc n nhân.quy hoạch chất lượng chưa tốt xuất phát từ nhiễu nguy. như trong công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới còn rat ít kinh nghiệm và chưa khai đối với các tổ chức tư vẫn và cả. 6 sự đồng nhất vé quan niệm trong thực. Lực lượng tư vấn làm quy hoạch xây dựng nông thôn mới không nhiễu. ‘ur vin không có đủ năng lực một cách đồng bộ các yêu edu về lĩnh vực chu) hn môn lập quy hoạch. Hiện nay Phong Công thương huyện được giao là cơ quan chuyên môn xây dung đề án mở rộng thị trấn Diêm Bin đang phối hợp với Công ty tư vin thực hiện trình các cấp phê duyệt quy hoạch chung thị trần Diêm Điền và các ving phụ cận.
Một số nh vục quy hoạch chưa được chú trong, buông lông quản lý, khụng phõn rừ trỏch nhiệm của cơ quan quản lý thực biện, trỏch nhiệm của cỏc cấp, ngành, trách nhiệm người đứng đầu do vậy các công trinh xây dụng, bến bãi vật liệu xây dựng vi phạm các quy định của pháp luật hing năm vẫn tăng thêm, thực hiện công tác giải tỏa, xóa bỏ rất khó khăn. Quan lý đắt đai; quản lý xây dựng; xây dựng công trình, lấn chiếm đắt hành lang an toàn giao thông: phát hiện xử lý kip thời các sai phạm, nhũng tỉnh huống phát sinh. Khi tổ chức phòng đủ nhân lục, nhân lực có trình độ phủ hợp, có các phần mềm tiên tiến được áp dụng thì công tác quản lý đất đai, quản lý về xây dựng mất ít thời gian hơn, chính xác hon, sẽ ning cao được chất lượng công tác quản lý Nhà nước trên địa bản.
(Can bộ địa chính các xã, thị tin giúp UBND xã quản lý đắt dai, quản lý quy hoạch:. xây dựng và công trình xây dựng rực tiếp tai cơ sở. Theo từng quy mô các xã mỗi xã. xây dựng, giao thông, thủy lợi; 01 công chức quản lý lâm sinh). Các xã vẫn chưa chủ ý và tập trung nhi nguồn lực cho công tác quy hoạch xây dưng: việc công bố công khai các đồ án quy hoạch xây dựng theo quy định chưa được thực hiện. Các giải pháp được để xuất ở Chương 3 cần được quan tâm đúng mức của các cấp chính quyền, các cơ quan đơn vị để khỉ triển khai rên thực té hoạt động quản lý Nhà nước đối với quy hoạch xây dụng dip.
Việc nghiên cứu áp dụng những giải pháp thích hợp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng trên địa bản huyện là mong muốn của tác giả góp phin trong việc chung tay xây dựng nông thôn mới và xây dựng thị trấn Diêm Đin thành đô thị loại IV trong năm 2016, giàu đẹp văn minh trong tương. - Quy hoạch xây dựng là lĩnh vực mang tính đặc thù phải phù hợp với thực ế, hiện dại, dinh hướng cho tương lai để bộ mặt quy hoạch kiến trúc đô thị, nông thôn hu gn Thái Thụy ngày cảng hoàn chỉnh, đồng bộ, thân thiện và mỹ quan đáp ứng tốt.
