Một số giải pháp thực tập tăng cường công tác thực hiện thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã Hoàng Mai, Nghệ An
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VE NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Ngân sách Nhà nước cấp thị xã trong hệ thống ngân sách nhà nước
Ngân sách thị xã thực hiện nhiệm vụ, chức năng, vai trò của NSNN trên địa. Ngân sách thị xã năm nhiệm vụ chủ chốt trong các hoạt động KT- XH của thị. Ngân sách thị xã là cách thức chủ yếu của chính quyền trong vai trò phát triển và ồn định KT- XH trên địa bàn.
Nguyên tắc quan lý thu ngân sách nhà nước
Các khoản viện trợ không hoàn lại bằng tiền (trừ các. khoản viện trợ nước ngoài trực tiếp cho các dự án) phải chuyển tiền nộp kip thời vào. Tất cả các khoản thu NSNN được hạch toán bang đồng Việt Nam, chỉ tiết theo niên độ ngân sách, mục lục NSNN và. Dự toán thu NSNN phải thực hiện đúng như các điều khoản đã được quy định như về nội dung, yêu cầu, hình thức, thời gian.
Nhìn chung với những năm đầu của giai đoạn ôn định NSNN, dựa vào các luật về phân bồ NSNN và dự toán thu, chi NSNN thị xã do UBND tinh giao. Van đề thành lập dự toán trong thời kì này dựa vào số NSNN cấp tỉnh bổ sung dé tạo ra sự cân đối được giao, tỷ lệ liên quan đến sự phân phối khoản thu và thực trạng tiến hành thu theo dự toán NSNN của các năm về trước. Tôn tại 1 số đơn vị mới ủy quyén giao trọng trách triển khai các khoản thu NSNN như cơ quan làm về lĩnh vực tài chính hay thuế và một số cơ quan liên quan khác.
Các khoản thu của báo cáo quyêt toán NSNN phải phù hợp với nội dung trong bản dự toán đã được phê duyệt và các nguôn thu của NSNN. Nhằm phát hiện, phòng ngừa và giải quyết những hành vi vi phạm pháp luật về thu NSNN, nhận thấy những vân đề còn tồn tại trong quy định quản lý, pháp luật,. Tiệp theo tong ket lại, lập quyêt toán NSNN thị xã trình lên UBND thị xã kiêm định và báo cáo lên Sở Tài chính.
Trong đó đã đưa ra những vấn đề chung về NSNN, thu NSNN như nguyên tắc thu, nội dung các khoản thu, nội dung quản lý thu, công tác chấp hành thu.
PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG CHÁP HÀNH THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN
Những năm vừa qua, với sự đa dạng về các loại hình té chức phân phối, các phương thức kinh doanh và hoạt động dịch vụ, sự vào cuộc của nhiều thành phần kinh tế và nâng cấp các chợ nông thôn của thị xã đã một phần nào đây mạnh và định hướng sản xuất nông lâm nghiệp phát triển, cung cấp đầy đủ nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao của người dân. Theo đó, vào tháng 7 hàng năm trên nền tảng các hướng dẫn đã được quy định về hoạt động lập dự toán, UBND thị xã giao cho Phòng TC- KH thị xã làm chủ, liên kết với các cơ quan có liên quan như Chi cục Thuế tham mưu đưa ra văn bản hướng dẫn cụ thể về hoạt động lập dự toán, tổ chức và hướng dẫn các cơ quan dự toán trực. Việc giao dự toán thu NSNN cho xã, phường trên địa bàn được dựa vào tình hỡnh kinh tế cụ thộ của từng xó, phường; điều cốt lừi là phải bao đảm phự hợp với cỏc quy định thu NSNN được giao.
Số liệu và nội dung báo cáo đa phan dựa vào báo cáo thu do Chi cục thuế và Kho bạc nhà nước công bố, chưa dựa vào những số liệu qua công tác kiểm tra, thanh tra quyết toán được thực hiện bởi các đơn vị nên hiệu quả công tác quyết toán còn. Việc xem xét, kết luận của bản báo cáo quyết toán thường chỉ trình bày, đưa ra những số liệu trong năm của đơn vị mà chưa chú trọng đến việc xử lý, nhận xét sỐ liệu quyết toán đó làm nền tảng cho việc lập phân bổ, định mức ngân sách của các cơ quan tô chức có liên quan. Đây là tình trạng chung của cả nước khi Kiểm toán Nhà nước Việt Nam đã chỉ ra những yếu kém trong công tác thu thuế GTGT năm 2017 như “Công tác ban hành chính sách hoàn thuế GTGT còn chưa đồng bộ giữa Luật, nghị định và thông tư.
Những khoản tiền thu từ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp có số thu tăng hàng năm cũng đều đạt và vượt so với dự toán giao, hoạt động kê khai được tiễn hành chặt chẽ và tính toán lại theo vị trí đất, do vậy việc giao dự toán đầu năm đã xác định chính xác số thu trên địa bàn. Công tác kê khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo thông tư 153/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 của Bộ tài chính về quy định về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được cập nhật về bổ sung kê khai thường xuyên do có sự phối hợp chặt chẽ giữa UBND các phường và Chỉ cục thuế thị xã Hoàng Mai nên việc thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp càng sát với dự toán theo từng năm từ 137,77% năm. Trong thực tế việc xây dựng dự toán của thị xã thường dựa vào yêu tố thực hiện dự toán của năm trước, chưa nắm bắt và điều chỉnh kịp thời thường xuyên các bộ thuế cho từng khoản thu và theo những quy định mới được ban hành.
Đối với các hộ cá thé, thực trạng nợ đọng thuế, thất thu thuế do có nhiều doanh nghiệp công bồ giải thé, tạm dừng hoạt động trong khi chưa nộp đủ thuế cho ngân sách chưa được cập nhật đầy đủ và chưa có biện pháp thu hồi. Hai là, phân tích thực trạng công tác quản lý thu NSNN tại thị xã theo các nội dung đã được dé cập tại chương 1 về cơ sở lý luận về quan lý thu NSNN, tập trung chủ yêu vào công tác quản lý thứ 2. Bài làm đã thé hiện những nguyên nhân của công tác kiểm soát và điều chỉnh thu NSNN ở thị xã Hoàng Mai làm tác động đến sự tăng và giảm thu NSNN với những nguyên nhân khách quan và chủ quan trong thực tiễn.
MOT SO GIẢI PHAP NHAM TANG CƯỜNG CONG TAC QUAN LY THU NGAN SACH NHA NUOC TAI THI XA HOANG MAI,
Dự báo về nguồn thu ngân sách nhà nước những năm tiếp, theo
Tình hình thế giới đang diễn biết hết sức phức tạp với một số nguyên nhân như. Trong bối cảnh như thế, dự toán thu NSNN những năm kế tiếp phải được lập lên một cách hợp lý với những quy định và chế độ hiện tại. Trong hoàn cảnh tình hình năm 2020 còn nhiều thách thức lớn và khó khăn, cần xử lý số liệu, dự báo tình hình phát triển kinh tế từ khu vực địa phương đến quốc gia và toàn thế giới.
Để từ đó có thé xem xét chặt chẽ khả năng thực hiện thu NSNN năm 2021 làm nên tang dé lập dự. Dự toán thu NSNN (đã ước tính đến các tác động của việc điều chỉnh chính. sách thu theo các chính sách hiện tại) nỗ lực năm 2021 tăng trung bình tối thiêu từ 9%.
Một số giải pháp cụ thể
Chú trọng thúc đây môi trường đầu tư kinh doanh; tạo nền tảng thuận lợi cho các cá nhân tô chức phát triển, cạnh tranh lành mạnh, củng cé tăng trưởng và én dinh,. Tiếp tục rà soát, xây dựng, triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện các chính sách khuyến khích, ưu đãi nhăm tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh thương mại của doanh nghiệp và người dân,. Tiếp tục tăng cường sửa đối thủ tục hành chính, cải thiện hiệu quả, củng cố hiệu lực của việc quản lý quốc gia, nhất là lĩnh vực sử dụng đất đai, thuế,.
Thúc day việc thu tiền sử dụng đất đối với các dự án khai thác bat động sản đã được thị xó phờ duyệt, nờu rừ giỏ đất phải nộp tiền sử dụng đất dộ nộp đỳng thời han, đầy đủ số tiền mà phải nộp vào NSNN. Chấp hành nghiêm các Luật sửa đôi và bổ sung, trách nhiệm thu NSNN theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh, HĐND thị xã. Một là, dựa theo cơ sở đường lối đổi mới kinh tế trong hoàn cảnh dịch bệnh covid 19 của Đảng và Nhà nước đã nêu lên những vấn đề quan trọng làm định hướng cho công tác liên quan tới hoạt động quản lý thu Ngân sách quốc gia tại thị xã Hoàng.
Hai là, từ cơ sở lý luận và khoa học liên quan quản lý các mục thu cho ngân sách ở chương 1, thực trạng hoạt động quan lý hạng mục thu ở chương 2, có tham. Vì vậy, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến | cong tác thu Ngân sách quốc gia của thi xã Hoàng Mai hiện nay là một nhiệm vụ rat cần. Hàng năm, đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch liên quan trực tiếp tới thu ngân sách tỉnh giao.
Tuy nhiên, cho đến nay việc quản lý liên quan đến Ngân sách thuộc địa bàn có một sô hạn ché-bat cập.