Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý trật tự xây dựng tại Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh

MỤC LỤC

CƠ SỞ PHÁP LÝ VA KHOA HỌC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC

Khi có thông tin về công trình khởi công xây đựng hoặc vì phạm xây dựng (nêu có),. người tiếp nhận thông tin phải báo cáo ngay trong ngày cho Lãnh đạo Đội Thanh tra dia bàn hoặc Lãnh đạo Đội Thanh tra cơ động theo trách nhiệm kiểm tra, xử lý. “Trường hợp có vi phạm lớn, phức tạp: công tình có sự cổ nghiêm trọng: có khiếu mại. tổ cáo hoặc có chỉ đạo của Ban Giảm đốc Sở, Lãnh đạo Thanh tra Số, cán bộ thu lý. phải khẩn trương kiểm tra và báo cáo kịp thời theo chỉ đạo. 2.5.4.3 Nội dung chủ yến quân ý Nhà nước về xây đựng theo giấy pháp xây dụng đổi. vải các công tình xây đựng đã được cấp pháp. Thứ nhắ, Các công trình được miễn giấy phép xây dung:. ‘Cong tác quản lý việc xây dựng theo giấy phí à một nội dung c nghĩa quan trong trong lĩnh vực quản lý trật tự xây đựng. Thông qua việ cấp giấy phép xây dựng cũng. như việc quản lý xây dựng theo giấy phép được cơ quan có thâm quyển cấp sẽ đảm bảo được quy hoạch xây dựng được thục hiện một cách nghiêm túc, cảnh quan kiến trúc, chất lượng công trình xây dựng được đảm bảo. Chính vì vậy pháp luật về xây dạng đã quy định tắt cả các công tinh xây dựng trước khi khỏi công công tình, Chủ dầu tự phải có giấy phép xây dựng, trừ rường hợp xây dựng các công trình sau đây:. = Công tình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cắp và công trình. nằm trên dia bàn của bai đơn vị hành chính cắp tỉnh tử lên:. ~ Công hình thuộc dự ân đầu tư xây đựng được Thủ tướng Chính phi, Bộ tướng,. “Thủ trường cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các cắp quyết định đầu tị. = Công tình xây dựng tạm phục vụ ti công xây dựng công tình chính;. = Céng trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây. dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có 1 im quyển chấp thuận về hướng tuyển công trình;. ~_ Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao quy hoạch chỉ tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyển phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định của Luật nay:. ~_ Công trình sửa chữa, cải ạo, lấp đặt thiết bị bên trong công tinh không làm thay. đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổ công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình:. = Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với. đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc;. ~_ Công trình hạ ting kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh t :kÿ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chí tết xây dựng điểm dân cư nông. thôn được duyệt;. ~_ Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chỉ tiết xây dựng được duyệt : nhà ở riêng lẻ ở nông thôiL trừ nhà ở riêng lẻ xây đựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa:. Thứ hai, Thm quyền cấp giấy pháp xây dong. = Bộ Xây dựng cắp giấy phép xây dựng đổi với công trình cấp đặc biệt. ~ UBND cấp tỉnh cấp giấy phép áp. ng trình tượng đãi, tranh. y dựng đối với các công tình xây dựng cpI;. TH; công trình tôn ‘Ong trình di tích lịch sử - văn hóa,. "hoành trắng được xếp hạng; công trình trên các tuyển, trục đường phố chính trong đô. thị: công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, UBND cấp tính được phân cấp cho Sở Xây dựng, ban quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cấp giấy phép xây dựng thuộc phạm vi quản lý, chức năng của các. cơ quan này,. ~_ UBND cấp quận, huyện cắp giấy phép xây dựng đối ới các công trình, nhà ở iêng. lẽ xây đựng trong đồ thị, rang tâm cụm xã, tong Khu bảo ổn, Kh di ích ih sử văn. hóa thuộc địa bàn do mình quản lý, trừ các công trình xây dựng thuộc thấm quyền cấp. phép của Bộ Xây dựng và UBND cấp tinh,. = Cơ quan có thẩm quyén cấp giấy phép xây dụng là cơ quan có thẳm quyền điều. chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp. ~ Trường hop co quan có thẩm quyển cắp giấy phép y dmg không thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thi UBND cắp tỉnh rực tiếp quyết định. thụ hồi giấy phép xây dựng. Thứ ba, Yêu cầu đồi với công tác cắp giấy phép. Việc cấp giấy phép xây dựng công trình phải đáp ứng các điều kiện sau đây:. Bao đảm các quy định về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng: các yêu cầu vỀ an oàn đối với công trình xung quanh; bảo đảm hành lang bảo vệ các công trình giao. thông, thủy lợi, đề điều, năng lượng, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa và khu vực bảo vệ các công trình khác theo quy định của pháp luật;. ~_ Các công tình xây đựng, nhà ở riêng lẽ trong khu bảo tổn di sản văn hóa, dĩ tích lịch sử - văn hóa phải dm bảo mật độ xây dựng, đất trồng cây xanh, nơi để các loại. xe, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường;. ~_ Công tinh sữa chữa, cãi tạo không được làm ảnh hưởng đến các công trình lân cận. về kết cầu, khoảng cách đến các công tình xung quanh, cắp nước, thoát nước, thông. gió, ánh sáng, vệ sinh môi trường, phòng, chống, cháy nỗ;. ~ Bảo dim khoảng cách theo quy định đối với công trình vệ sinh, kho chứa hóa chất độc hại, các công trình khác có khả năng gây 6 nhiễm môi trường, không làm ảnh. hưởng đến người sử dụng ở các công tình in kề xung quanh;. = Khi xây dựng, cải tạo hệ thống các công trình hạ ting kỳ thuật; phải tuân theo cốt. xây dựng của quy hoạch xây dựng;. Thứ tư, Những tiêu chí xác định công trình xây dựng sai gidy phép xây dựng:. = Hành ví xây đựng sai phép được hiễu là xây dựng sai một rong các nội dung của giấy phép xây dựng và các bản vẽ thiết kế được cơ quan cắp giấy phép dựng đồng,. dấu kèm theo giấy phép xây dựng được cấp. ~_ Việc xây dựng nhà ở riêng lẻ thuộc một trong các trường hợp sau đây thì không coi. là hành vi xây dựng sai phép:. thiết kế + Thay dé. chữa chy; môi tường; công năng sử dụng kết cấu chịu lực chính hoặc kiển trúc mặt. trong công tình mà không ảnh hưởng đến việc phòng chy. ++ Giảm số ting so với giấy phép xây dựng đổi với những khu vực chưa có quy hoạch chỉ tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc thiết kế đô thị đã được phê duyệt. Khí người có thm quy. phát hiện hành vĩ vĩ phạm hành chính quy định tạ khoản 2, khoản 4 hoặc khoản 3. xử phat vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vỉ phạm côn bị áp dụng bign pháp bước. tháo dỡ công trình, phan công trình xây dựng vi phạm. Công trình, phn công trình xây đụng vi phạm phái được tháo đỡ theo phương ân giải pháp phá dỡ được phê duyệt cho đến khi phần còn lại của công trình đảm bảo an. toàn chịu lực khi đưa vào sử dung. Chủ đầu ne có tách nhiện tổ chức lập, thắm tra, phê duyệt và thực hiện phương án giải pháp phá dé công trình, phần công trình xây dựng vi phạm theo quy định tại hoàn 2 Điều này. Phương ân, giải pháp phá dỡ phải dim bảo an toàn công trình xây. dung sau khi phá dỡ phan vi phạm, tính mạng, sức khỏe, công trình xây dựng lân cận. và đảm bảo vệ sinh, môi trường. 4, Trường hợp chủ đầu hư không te giác chắp hành biện pháp bude tháo dỡ công trình, phan công tinh xây dig vi phạm thì bị cường chế thị hành. Người có thẳm quyền ra. quyết dink cưỡng chế thuê tổ chúc ne vẫn lập phương dn, giải pháp phá đỡ, giao cơ. quan chuyên môn về xây dụng cùng cấp thm định trước Khi quyết dink phê dhyệt. phương ân, giải pháp phá dỡ. Chủ đầu tr có tách nhiện chỉ trả toàn bộ chỉ phí liên quan đến việc cưỡng chế tháo dé công trình, phần công trình xây dựng vi phạm: lập, thio định, phê duyệtphương ám, giải pháp phú đỡ và tổ chức cường chế th đi. bit pháp khác phục bậu quả. Pola cing Cay ing vi "kinh xây dạng vi phạm. Hinh 2.1, So đỗ các bước thực biện quy tình xử lý vi phạm tatty xây dựng. mì hành vi vi phạm đã kết thúc. Khi người có thẩm quyền. phát hiện hành ví vi phạm hành chỉnh quy định tại khoản 2, khoản 4 hoặc khoản 5. xử phạt vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm còn bị xử lý nhue sau:. 4) Cá nhân, tổ chức vĩ phạm phải đừng thi công xây đựng ké từ tỏi điễn lập biên bin vi phạm hành chỉnh. Người có thẫm quyên lập biên bản vi phạm hành chính theo mẫu. É 01 ban hành kèm theo Thông tu ni. b) Trong thời hạn quy định, người có thẩm quyén lập biên bản vi phạm hành chính có trách nhiện ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp Không có thắm quyền hoặc vượt quả thấm quyền sử phat, trong thời han 03 ngày kẻ từ ngày lớp. Trường hợp điều chỉnh thất kế xây dựng mà không thuộc trường hop phái điền chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định tại Điều 98 Luật Xây dựng thì không coi là ành ví xây đăng sai nội dung giấy phép được cấp theo qu định tại Khoản 2, khoản 4 Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.".

NGHIÊN CUU ĐÈ XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP TANG, CƯỜNG CONG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE QUAN LÝ TRAT TỰ

'TTXD trên địa bàn theo các quy định của pháp luật và (heo quy cl hối hợp giữa. “Thanh tra Sở với UBND quận, phường trong công tác quản lý TTXD do UBND thành. ~ Đội Thanh tra địa bàn quận Bình Tân trực tiếp tổ chức kiểm tra công tình xây dựng. trong trường hợp cần thiết theo chỉ đạo của UBND thành phố, lãnh đạo Sở Xây dung, lãnh đạo Thanh tra Sở Xây dựng; lập hd sơ, biên bản vi phạm hành chính về TTXD. Gi quy định. của pháp luật,. c6) chuyển cho Chánh Thanh tra Sở Xây dựng để xử lý theo thắm qu;. ‘quan lý (gồm: thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, cấp, thoát nước; vệ sinh môi trường đô thị, công viên, cây xanh; chiếu sáng; rác thải; bến, bãi đỗ xe đô thị); phòng chống thiên ta lt, bão..). c} Nhiệm vụ và quyền han của Phòng Quản lý Đồ thị quận Binh Tân. * Nhiệm vụ và quyên hạn chung thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà mước được giao. ~ Trình Uy ban nhân din quận dự thảo quyết định, chỉ this quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hang năm; các chương trình, để án, dự án đầu tư xây dựng về phát triển. các ngành theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng trên địa bàn; chương tình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước được giao. chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, nhiệm vụ cải cách anh chính vẻ lĩnh vục được phân công sau khi được ban hành, phê duyệt; thông tin,. giáo dục, phổ biển, hướng dẫn văn bản pháp luật, cơ chế, chính sich, chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực được phân công. - Giấp Ủy ban nhân din quận thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẳm định, đăng. ký, cắp và thu hồi các loại giầy phép, quyết định cắp đồi số nhà thuộc phạm vỉ trách. nhiệm và thẩm quyền của Phòng theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân quận. ~ Tổ chức triển Khai, ứng dụng tiến bộ khoa học. công nghệ: xây dựng hệ thống thông. tin, lưu tữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ của Phòng,. ~ Được quyề iu các cơ quan, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân phường, xã,yêu thị rắn cung cấp s liệu có liên quan đến lĩnh vục quản lý thuộc chức năng, nhiệm vụ. của Phòng: thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất liên quan đến. chức năng, nhiệm vụ được giao của Phòng theo quy định của Ủy ban nhân dn quận và các Sở liên quan. - Chủ tả, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra thanh tra và đề xuất xử lý vỉ. phạm đối với các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật, thuộc các lĩnh vực. được phân công trên địa bàn; giải quyết khiếu nại, tổ cáo; phòng, chống tham nhũng,. lãng phi trong hoạt động các lĩnh vực được phân công trên địa bàn theo quy định của. pháp luật và phân cắp của Ủy ban nhân dân quận. - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được phân công cho cần bộ. chức phường trên địa ban,. ban nhân dân quận. chính, ti sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uy. nh hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân quân, Sở Xây dựng, Sở. Quy hoạch - Kiến trúc,. vi các cơ quan có thi. ở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thon quyển khác theo quy định của pháp luật. 'Thực hiện nhiệm vụ khá „ trong đó códo Ủy ban nhân dân thành phổ quy. 4) Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể vé lĩnh vực xây dựng, quy hoạch, kiến trúc.

Hình 3.1 Bản đồ hành chính quận Binh Tân [19]