Thực trạng thực hiện pháp luật lao động về lương tối thiểu tại Việt Nam và một số kiến nghị

MỤC LỤC

Nội dưng và hình thức cua pháp luật về hrơng tối thiểu

Nôi dung của pháp luật về tiên lương tốt thiểu bao gồm các khái niệm liên quan, phân loại các mức lương tối thiểu, các quy định vé xác định tién lương tối thiểu, thấm quyển xây dựng và ban hảnh mức lương tối thiểu.. Những nội dung nay được. chia thành 03 nhóm nội dung chính gồm:. - _ Nội đụng về chính sách vẻ tiên lương tôi thiểu, nhằm xác định mức lương thấp. -_ Nội dung về xây dung bảng lương, thang lương chung, quy định cụ thể các. "mức lương theo công việc hay chức danh của các thang lương, bang lương va các loại trợ cấp, phu cấp,. - _ Nội dung về xác định quản lý tién lương thông qua các hình thức, cơ chế trả lương, tiên thưởng,. Để dim bảo việc tuân thủ các quy định vé mức lương tôi thiểu thi các quốc gia. có những biện pháp như xử lý hành chính, xử phạt.. 131) Xác lập Tiên lương tối thiểu đã khẳng định: “Mức lương tối thiểu sẽ có hiệu lực. "pháp luật và không bị cất giảm và vide không áp chong chúng sẽ khiến cá nhân hoặc. những người liên quem phải chiu hình phat thích đáng hoặc các biện pháp trừng phat. khác.” Điêu 14 Khuyến nghị số 135 về xác định mức lương tôi thiểu của ILO nim 1970 đã nêu ra các biện pháp cưỡng chế ma chủ thé có thé thực hiện nhằm đảm bảo:. Việc thực hiện đúng, đủ, hiện quả các nội dung của pháp luật vé lương tối thiểu:. “{a) Các théa thuận công khi, bằng ngôn ngit hoặc phương ngữ mà người. Các biện pháp xử: phat hành chính được áp dung đối với các trường hop vt phạm trả lương tối thễu, thực hiện báo cáo không minh bạch. Chính sách pháp luật về tiền lương tối thiểu của từng quốc gia, khu vực có thé sẽ khác nhau, Nhưng tựu chung lại thì héu hết các quốc gia khi xây dưng hệ thông pháp luật về lương tối thiểu đâu tham khảo Khuyén nghỉ số 135 của ILO về các nội dung chính của pháp luật vẻ lương t6i thiểu như.

() Tạo hiệu lực pháp If cho các điều khoản của thỏa ước tap thể. Tại Điểu 7 của Khuyến nghị, ILO chỉ rừ rằng trước khi xỏc định mức lương tôi thiểu, chủ thể ban hành phải tham van các van để 05 van dé. ‘Bea edge il Ewer ota TK rác sài MY Sa) Shagev un ei c. “Đặt biệt, việc tham vấn quy định tại khoản 2 Điều 4 của Công wie nén®tham vấn về các vẫn a8 dưới Ady. (a) Vide lựa chon và áp dung các tiêu chi dé xác mh mức lương tối thiểu, (b) Mức hoặc các mức lương tối thiểu được xác anh;.

(e) Thu thập dit liệu và thực hiện các nghiên cứu a8 cung cắp thông tin cho các cơ quan xác định mức lương tối thién,. Tir day thấy được rng hình thức xác định của pháp luật vé lương tối thiểu khá đa dang như quy định pháp luật, théa ước tâp thé, điều luật, nhưng tưu chung lai thì đều phải trải qua sự tham vân về các vẫn dé chủ chốt. Trong Chương | tỏc gi tap trong tiếp cận, phõn ich, nghiờn cứu lm rừ cỏc vin để pháp lý cơ bản và tiên lương tối thiểu và pháp luật vé tin lương ti thiểu.

“ứng lạ cách nhận ting quan toàn điện các vẫn để lý luận về tin lương tối thidw Khái niệm, đặc điểm, phân loại và vai rò Gn lương tố thu, các vin đã về khá niện, vdi tO của pháp luật về tiên lương tối thiểu theo quy dinh của ILO và pháp luật eo động Việt Nam, phân tíh làm sing tố nổi đang, bình thúc pháp luật về lương tế thiểu Kết quả. "nghiên ci tại Chương I là nên ting lý luận quan trong làm cơ sở đổ tác gã có những nhận dink, đảnh giá vé mất thực trang pháp luật về lương tối thiểu tạ Việt Nam ở Choơng 3.

THỰC TRANG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẠT LAO ĐỘNG VỀ LƯƠNG TOI THIEU TẠI VIET NAM TRONG NHỮNG NAM GAN

Mic lương lồi thiếu vùng (fvnvị dongithing) Thời giam. đoanh nghiệp host động tin dia bin các quận thuộc thành phé Hà Nội, thành phố Hồ Chi Minh:. doanh nghiệp host đồng trên đa bản các huyện thuộc thành phổ Hà Nội, thành phd Hồ Chi Minh, các quận thuộc thành phô Hai Phòng, thành phổ. áo, | H9 Hone thuộc tinh Quảng Nin thính phổ Biên Me đnh. Long Thành, Vĩnh Cửa và Trắng Bom thuộc tinh Đảng Nai thị xã Thi Dâu Một, các huyện Thuận. ‘An Dĩ An, Bin Cát và Tân Uyên thuộc tinh Bình Duong, thành phộ Viừng Tau thuộc tinh Bỏ Ria - Vũng Tản. doanh nghiệp host động tiên các dia bản còn lại. Bing 2: Luong i thiễu ving qua các nim. Múc lương tối thiểu vùng của Việt Nam so với các quốc gia trên thé giới So sánh lương tối thiễu ti các nén lánh tổ trên thé gói, Việt Nam nim gin chốt bảng với vi tri 159/167 quốc gia được khảo sé với mức lương tải thiểu là 162 USD) thing Con số này tăng khoảng 6% so với mức lương tối thiểu vào thời đễn tháng. Voi kina vục ASBAN, ILO nhận ảnh trong giai đoạn tử năm 2015 tối may, tên lương tối thiểu các nước cũng có xu hướng đều chỉnh ting Cụ thể, VigtNam tăng lương tối thiểu én định và nhất quán, từ mức 119 USD/théng lên 168 USD/théng hiện hành,. Trong mốt phát biểu ông Xavier Estupinan chuyên ga tin lương ofa ILO cho ring lương tố thiểu của Việt Nam con thấp, nhơng ông đánh giá việc thực hiện lương tổ thiễu ð Việt Nam đang di đúng hướng, các quy đính hiện hành có sợ tương tích với các Nêu chuẩn ca ILO.

Từ lửi tần lương tối thiểu được luật hỏa, nó đ trở thành mốt ch định phép lý quan trong, giúp hình thành lên hệ thông tin lương tối tiểu Cụ thể, tên lương tối thiểu lê mức sin bão về người ao động: han chế, phòng ngữa ar bóc lột trong lao đông, dim bão được quyền lợi tối thiểu cho NLD. Trong Nghiên cứu đánh giá tae động ting lương tố thiểu lin việc làm tri Việt Na, tin & Nguyễn Việt Cường đã chỉ ra rằng khi múc lương tối thiểu tầng 1% sẽ lam tăng0,83%6 tin lương hing tháng uc lương ti thiể tăng 1% dẫn din tần lương theo giờ tăng 32%. Su khi VietNam phế chuẩn Công ude 131 năm 1970 của Tổ chức Lao động quốc 18 (LO) vXác lập tiền lương ti thiẫu, với cam kết nội luật hoa hệ thống tién lương tối thiểu a áp dung cho moi nhóm người làm công ăn lương thi đến hiện tei, hấu nh Bộ uất Lao đông và các văn bin pháp luật én quan về cơ bản đ thể hiện diy đã nổi dung trong Công ước và các Khhuyên nghị của Tổ chức Lao động quốc tỉ về vin để tin lương.

Tiền lương tối thiểu không chỉ tác động trực ấp tới NLD và đoanh nghiệp mà nó còn gậy ra những ảnh ông tới nên ánh tẺ Vì vậy khi xác nh tên lương tối thiểu cần, phi them vấn và khảo sátthật kỹ những tác đông mã nó có thé mang din cho các yêu tổ. Bin cánh đó, lương td tiểu hiện nay côn chưa tinh dén các yẫu tổ đóng BHXH, BHYT Người lao động phã đông hơn 10% các phí bão hiểm những lương tối thiểu lại chưa tính din cầu phần này Đây cũng a một trong những nguyên nhân khiến lương tát thiểu không đã sống. Vi vậy, nên they đi cách tính múc lương ti thị phổi giống như cách tính mức sing ti thiểu Dựa theo cách tinh mie séng tối thiểu ma Viện nghién cứu Anker hiện đang sử dạng cũng nhờ thực Win tei Việt am, tác giá đổ xuất.

1à cổ win từ Tổ chúc Lao động quốc tổ, Điều này rẽ giúp Hội đồng tiên lương quốc gia có thém nhiễu góc nhìn về các vẫn để tin lương công như những đánh giá, góp ¥ mang tinh quốc ổ, khách quan din từ những thành viên này, Tử đổ giúp tăng tinh khả thi ce. Các Sử Lao động cén phốt hop với các đơn vi năng cao hiệu qua host động cũa các tỔ chúc đi điện người sử dụng leo đông trong quan hồ leo đồng Tầng cường sơ them ga của t8 chúc đụ điện NSDLD vào cơ chế tham vin, đối thosi ba bin gia cơ. Các bộ, ngành, dia phương cén chi đồng chuẩn bi tốtphương én điều hành giá các mất hàng Nhà nước din giá, ánh giá kỹ tác đông c để thục hiện đu chỉnh theo thim quyền hoặc tinh cấp có thắm quyền xem xét quyết dinh mức độ điễu chỉnh phủ hợp với đến biển, mặt bing giá th trường.

Đỗi mới công tác kiểm tra bing việc mỡ hòm the dé ngời din df ding tổ cáo lôi có hành vì không tuân thổ pháp luật về lương tốt thiểu cũngnhy cổng tc thanh tr, kiểm tra Thường xuyên tổ chức tập huẫn, đảo tro đội.

BỘ TƯ PHÁP CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

CÁC Ý KIÊN CỦA HỘI ĐÔNG