Giải pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội theo hướng hiện đại
MỤC LỤC
TONG QUAN CÁC VAN ĐỀ LIEN QUAN QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE TRAT TỰ XÂY DUNG
Việc cấp giấy phép xây dựng là biện pháp kiểm soát về mặt kiến trúc, cảnh quan, sit dụng kết cầu hạ ting, không gian liền ké và không gian công cộng một cách cụ th, có thể giám sát và kiểm ta trong quá tình ti công, Việc cắp giấy phép xây dụng là co sở, biện pháp để quán lý và kiểm soát xây dựng. Đô thi là điểm dân cư tập tung, cổ vai to thúc ddy sự phát iễn kinh tẾ, xã hội của một vùng lãnh thổ, có quy mô dân số thành thị tối thiểu là 4000 người (đối với miền. Đô thị gồm. sắc loại thành phổ, thị xã thi tần. Đô thị bao gdm các khu chức năng 4 thị. Trong đô thị có các khu đô thị là khu vực xây dưng một hay nhiễu khu chúc năng của. đô thị, được giới hạn bởi các ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo hoặc các đường chính của đô thi. Khu đô thi bao gm: các đơn vi ở, các công trình dich vụ cho bản. thân khu đô thị đó: có thé có các công tình dich vụ chung của toàn đô thị hoặc cấp. Cig với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tẾ nước ta trong những năm vừa qua,. ngành xây dựng nói chung và hoạt động xây dựng nói riêng có những bước tiền vượt bậc. Cho đến nay, cả nước có khoảng 700 đô thị, số lượng đô thị sẽ còn tăng lên đáng. kể khi chúng a thực hiện định hướng quy hoạch tổng thé phát tiển Việt Nam đến năm. xây dựng là một đôi hỏi mang tính khách quan va bức thiết. Trong bối cảnh đó, yêu cầu quan lý trật tự. “Trước đây, do nhiều nguyên nhân, nhiệm vụ quản lý tt tự xây dụng it được quan tam. một cách ding mức. Nhưng gin đây nhiễu vấn đề thực tiễn liên quan dén công tác quản lý trật tự xây dựng không cho phép chúng ta hoi hợt, đơn giản trong nhận thức va châm trễ trong việc thực thi các giải pháp. Lâu may, việc tổ chức xây dưng các công trình cw thể chủ yếu chúng ta quan tâm đến quy mô và b rộng mà ít chú ý đến tổng. thể mang tính hiệ đại, văn mình, Quân lý mật tự xây dựng có va td quan trọng như là. một trong những giải pháp quan trọng tạo cho hoạt động xây dựng có tinh đồng bộ, thống nhất, môi trường sống, làm việc và tổ chức giao thông thuận lợi. năm vừa qua, nhiều văn bản quy phạm pháp luật vỀ quản lý xây dựng nói chung, quản lý đô thị nối iêng được ban hình đáp ứng yêu cầu phát triển đồ thị và phát tiễn kinh. tiến bộ nhất định,. Tại các địa phương, công tác quản lý xây dựng có nl. thể hiện trờn cỏc mặt: cụng tỏc quy hoạch xõy dựng cú bước chuyển biển rừ rột cả về. lượng và chất lượng như việc cải thiện tha tục hành chính, thủ tục cấp giấy phép. xây dựng giảm bớt phiền ha cho người dân cũng như trong công tác quản lý xây dựng. Mặc dù công tác quản lý trật tự xây dựng có những tiến bộ nhất định nhưng thực tế công tác quản lý hoạt động xây dung của chính quyền địa phương một số nơi côn yếu kém, Tại nhiều địa phương vẫn chưa chỗ ý và tập rong nhiều nguồn lục cho công tác. ôjay hoạch xõy dựng, việc cụng bổ cụng khai cic đỗ ấn quy hoạch xõy dựng theo quy. định chưa được thực hiện nghiêm túc dẫn đến tinh trạng phải thỏa thuận quy hoạch) cho từng công trình, từng dự án; các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư xây dựng còn.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VE QUAN LÝ TRẠT TỰ
~ Trường hợp chủ đầu tư không ngừng thi công xây dựng, công trình phải bị đình chỉ thi công xây dựng, buộc chủ đầu tư tự phá dỡ phin công tinh sa nội dưng Giấy phép xây dụng; đồng th pháp ngũng cung cắp các dich vụ đin, nước và cácáp dung bi dich vụ khác liên quan đến xây dựng công trình; cắm các phương tiện vận tải chuyên chớ vật tư, vật liệu, công nhân vào thi công xây dựng;. “Trường hợp chủ đầu tư, nha thầu thi công không thực hiện việc bồi thưởng thiệt hại và khắc phục hậu quả do mình gây ra thì phải bị din ch thi công xây đựng, đồng thôi áp dụng các biện pháp ngừng cung cắp dịch vụ điện, nước và các dich vụ khác liên quan.
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CONG TÁC QUAN LÝ NHÀ
Minh (huyệ n Phú Xuyên) qua gim cầu vượt Vạn Ð 3 Đỗ Xá giao với quốc lộ LA cũ: tiếp theo là đoạn đường 429 từ ngã ba Tia chạy vào Đẳng Quan. Dir kiến sẽ xây cầu MB Sở nỗi với huyện Văn Giang của tinh Hơng Yên. Trên Huyện có tuyển đường sit Bắc Nam chạy qua với 3 nhà ga là ga Thường Tin, ga Tia và ga Đỗ Xá. Đường thủy có sông Hồng, với cing Hing Vi Dan, Khoái Châu, Phổ Nồi và Thành phố Hưng Yên. cảng Vạn Điểm. Qua sông đi Tứ. * Đường giao thông nông thôn tại 28 xã trên địa bàn huyện Thường Tín:. thụn, ngừ xúm và nội đồng, trong đú: Đó trải nhựa hoặc. Cụ thể như sau:. trục xã, liên xã). tổng số đường đã bể ông hỏa). số đường trục liên thôn). dường ngũ xóm bê tông hóa). được cứng hóa). Hệ thẳng cắp nước. Hiện nay trên địa bin huyện có 3 tram cắp nước sinh hoạt gbm các tram: trạm cấp nước thị trấn Thường Tin; tram cấp nước Trường cao đẳng sư phạm; trạm cấp nước Bệnh viện Tâm thin, Ba trạm cắp nước hoạt động hét công suất nhưng khả năng dép. ứng cũng chưa đủ cho như cầu sử dung của các hộ trên địa bàn thị tần, tại khu vực. nông thôn nguồn cung cấp nước chủ yếu là nước ngằm. Tình hình về quản lý trật tự xây dựng tại huyện Thường Tin 4.2.1. Co-ed, tổ chức quản lý xây dựng. Phòng quấn lý đồ thị. Phong Quản lý đô thị là cơ quan chu) ‘man trực thuộc và chịu sự chỉ đạo trực tiếp,. Song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân (IIĐND), UBND huyện trong những năm qua huyện Thường Tin đã từng bước tăng cường và có chuyển biển tích cực đúng hướng nhận thức của nhân dân. tạo được ý thức chấp hành pháp luật và nếp sống đô thi. Huyện cũng đổ giải quyết những vẫn đề nhân dân bức xúc, công tác quản lý đất dai, trật tự xây dựng dẫn di vào nề nếp. Công tác quản lý trật tự xây dựng được tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm trên. din bàn, xử lý kiên quyết triệt để đối với các công trình xây dựng trái phép, lần chiếm đất công đắt nông nghiệp. Số vụ vì phạm vì thể đã được giảm bớt hàng năm. Huyện Thong Tí là huyện nghi Dành ca Tn ph ND it eh tine gn trạng sử dụng đất cho thấy diện tích đắt nông nghiệp. Hiện nay do nhu cầu phát triển nên một số cá nhân, hộ gia đình tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đắt nông nghiệp để xây dựng. công trình dẫn đến vi phạm vẻ Luật Dat dai và trật tự xây dựng trên địa bàn một số xã,. Vì vậy, Huyện ủy, UBND huyện Thường Tin đã tập trung chi đạo công tác xử lý vi. phạm dat dai, trật tự xây dựng trên địa bàn huyện. Theo đó, yêu cầu các cấp ủy Bang. chính quyền, các ngành từ huyện đến cơ sở cần diy mạnh, quán rệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 0/CT-HU ngày 19/4/2016 của Huyện ủy về tăng cường. lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đắt da, trật tự xây dựng khi vi phạm mối xây ra. phải xử lý kịp thời, dứt điểm ngay. Tập trung, khẩn trương chỉ đạo cường chế các. không phù hợp với quy hoạch. Đồng thời, yêu cầu UBND các xã, thị trắn phải gửi ngay KẾ hoạch kèm theo danh sich các trường hợp cần xử lý cường chế, báo cáo UBND huyện, Đoàn Kiểm tra liên ngành huyện để chỉ đạo, hướng dẫn xử lý kip thời gian theo Kế hoạch chỉ đạo của UBND huyện. Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo kiểm. tra, xử lý nghiệm người đứng đầu cắp ủy. chính quyền, tổ chức, cá nhân cán bộ buông:. lòng, thiểu trách nhiệm để vi phạm xảy ra nhưng không xử lý, không chấp hành thực. hiện nghiêm chủ trương chỉ đạo của Huyền ủy, UBND huyện về xử lý vi phạm. kể tên một số công trình điễn hình như:. “Xây dung nhà xưởng trên đắt nông nghiệp tại xứ đồng Trung, thôn Nguyên Hanh, xã Van Ty. Lợi dụng cuối năm 2015 các hộ dân có điện tích đắt nông nghiệp tại xứ đồng Trung đã tự ý san lắp mặt bằng xây đựng nhà xưởng. Tuy nhiền, dưới sự chỉ đạo kiên quyết của Huyện ủy, UBND huyện các công trnh nhà xưởng đã bị cường chế tháo đỡ. Anh 3.2, công trình vi phạm tal xứ đẳng Trung, hôn Nguyên Hanh, xã Văn Tự. Kết quả kiểm ta, lập biên bản xử lý các trường hợp vi phạm TTXD. Kết quả xử lý:. công trình). trường hợp; Số vụ vi phạm. ‘mg hoặc xác định thuộc khu vực miễn phép xây dựng: 43 trường hợp;. CQuyế định cưỡng chế 01 trường hợp. trình khác 44 công trình).
