MỤC LỤC
Đề tài Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội cāa tác gi¿ Nguyễn Vũ Huy, năm 2015, nghiên cău thực trạng công tác qu¿n lý thuế đối với hộ kinh doanh đã đ°a ra các gi¿i pháp để hoàn thiện công tác qu¿n lý thuế đối với hộkinh doanh trên địa bàn Quận Đống Đa. Tác gi¿ Đặng ThịAnh Đào (2014) với nghiên cău <Quản lý thu thuế tại chi cục thuế huyện Từ Liêm, Hà Nội= đã trình bày các khai niệm, quy trình thực hiện công tác qu¿n lý thu thuế, các nhân tố¿nh h°áng đến hiệu qu¿ công tác qu¿n lý thu thuế, tập trung nghiên cău công tác qu¿n lý thu cāa tÁt c¿ các sắc thuế nh° TNDN, GTGT, thuế tài nguyên… trên địa bàn huyện Từ Liêm, Hà Nội.
- Kế thừa chọn lọc những kết qu¿ nghiên cău cāa một số tác gi¿ có liên quan đến công tác qu¿n lý thuế đối với hộ kinh doanh đã đ°ợc công bố, các văn b¿n thuế, sách, báo, tạp chí, nguồn thông tin điện tử tin cậy. - Phương pháp PEST dùng khi trình bày bối c¿nh, hiện trạng kinh tế, xó hội, mụi tr°òng cāa địa bàn nghiờn cău là thị xó Nghi SĂn, sử dÿng cỏc căn că pháp lý để thực thi quy trình qu¿n lý thuế đối với hộ cá nhân kinh doanh trên địa bàn thị xã Nghi S¡n.
+ Phối hợp với Đài truyền thanh huyện, Āy ban nhân dân các xã, thị trÁn tuyên truyền chính sách thuế mới, ệ phí môn bài; tuyên truyền về phát triển doanh nghiệp và h trợ doanh nghiệp khái nghiệp, các chính sách °u đãi về thuế qua hệ thống truyền thanh; hàng quý trao đổi, cung cÁp thông tin cho Đài Truyền thanh về kết qu¿ thực hiện dự toán thu ngân sách, các gi¿i pháp công tác thuế; ông khai thông tin các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân nợ thuế lớn. Điều này th°òng x¿y ra khi có các tranh chÁp, tranh tÿng hoặc các vÁn đề pháp lý liên quan đến kho¿n nợ, dẫn đến việc không thể xác định chắc chắn việc thu hồi nợ trong thòi điểm hiện tại.Trong quỏ trỡnh chò xử lý nợ cāa hộ kinh doanh hoặc cỏ nhõn kinh doanh, cĂ quan Q NN về thu thuế th°òng tiến hành kiểm tra và xác minh lại thông tin liên quan đến kho¿n nợ, tìm hiểu r h¡n về tình hình tài chính cāa hộ đó để đ°a ra các quyết định phù hợp nhằm gi¿m thiểu rāi ro và nắm bắt tốt h¡n về kh¿ năng thu hồi nợ.
Chúng tạo điều kiện thuận lợi cho nhân lực thuế làm việc hiệu qu¿, đ¿m b¿o tính minh bạch và chính xác, tối °u hóa công việc kiểm tra và thanh tra, tối °u hóa quy trình làm việc và nâng cao chÁt l°ợng dịch vÿ thuế thông qua việc xõy dựng một hệ thống thụng tin về ng°òi nộp thuế, sử dÿng NTT để tăng c°òng kh¿ năng xử lý dữ liệu thuế, c¿i thiện hiệu suÁt và năng lực làm việc đ¿m b¿o quá trình kiểm tra diễn ra thuận lợi, linh hoạt trong quy trình. + Giúp Chi cÿc tr°áng Chi cÿc Thuế qu¿n lý thu các kho¿n đÁu giá về đÁt, tài s¿n, thuế sử dÿng đÁt phi nông nghiệp, lệ phí tr°ớc bạ, tiền sử dÿng đÁt, tiền thuê đÁt, phí, lệ phí, các kho¿n thu khác (gồm: thuế thu nhập cá nhân cāa cá nhan hành nghề tự do, kho¿n thu về đÁt gồm c¿ thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nh°ợng bÁt động s¿n, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí tr°ớc bạ và thu khác…) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cÿc Thuế qu¿n lý, thực hiện dự toán thu thuế đối với các đối t°ợng đ°ợc giao qu¿n lý.
+ Giúp Chi cÿc tr°áng Chi cÿc Thuế thực hiện công tác khoanh nợ, xóa tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế, qu¿n lý nợ thuế, gia hạn thòi hạn nộp thuế, nộp dần tiền nợ, miễn tiền chậm nộp thuế, c°ỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp phát (gọi chung là công tác qu¿n lý nợ và c°ỡng chế nợ thuế) không tính tiền chậm nộp thuế thuộc phạm vi qu¿n lý cāa Chi cÿc Thuế. - Đội quản lý thuế liên xã - phường: Giúp Chi cÿc tr°áng Chi cÿc Thuế thực hiện dự toán thu thuế đối với các đối t°ợng đ°ợc giao qu¿n lý; QLNN về thu thuế đối với các tổ chăc (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã ph°òng đ°ợc phõn cụng (bao gồm: thuế sử dÿng đÁt phi nụng nghiệp, thuế tài nguyên, các hộ s¿n xuÁt kinh doanh công th°¡ng nghiệp và dịch vÿ, kể c¿ hộ nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dÿng đÁt nông nghiệp….).
Bốn , Thông qua công tác kiểm tra thuế đã góp phần đ¿m b¿o sự nghiêm minh trong thực hiện chính sách thuế, Chi cÿc Thuế thị xã Nghi S¡n đã làm tốt công tác điều tra doanh thu đối với hộ kinh doanh; kiểm tra và chÁn ch nh xử lý vi phạm hành chính về hóa đ¡n đối với các hộ kinh doanh có sử dÿng hóa đ¡n quyển, qua đó đã nâng cao hiệu lực trong qu¿n lý cāa c¡ quan thuế. H¡n nữa, năng lực chuyên môn cāa một số cán bộ, công chăc còn hạn chế và đặc biệt ỏ 02 Đội thuế liờn xó-ph°òng th°òng đ°ợc bố trớ cỏc cụng chăc thuế lớn tuổi nhằm có kinh nghiệm va chạm thực tế để dễ tiếp xúc và qu¿n lý hộ kinh doanh thỡ lại hạn chế về mặt cụng nghệ thụng tin dẫn đến làm mÁt nhiều thòi gian cũng nh° gi¿m độ chính xác trong thao tác xử lý số liệu trên máy tính và phần mềm qu¿n lý.
Định h°ớng phát triển du lịch là một trong những cĂ hội đểthỳc đ y nguồn thu từ ngành này, tạo việc làm cho ng°òi dõn địa ph°Ăng và đồng thòi giới thiệu vẻ đẹp văn húa và thiờn nhiờn cāa Nghi S¡n đến du khách. + Tổ chăc các ch°¡ng trình tuyên truyền, giáo dÿc về quy định về thuế, nhằm nâng cao ý thăc và trách nhiệm công dân trong việc đóng góp ngân sách nhà n°ớc thông qua việc nộp thuế đầy đā và đúng hạn.
Tùy theo từng lĩnh vực ngành nghề kinh doanh mà việc kiểm tra hộ kinh doanh ngành thuế sẽ phối hợp các c¡ quan liên quan nh°: Qu¿n lý thị tr°òng, Cụng an thành lập đoàn kiểm tra liờn ngành thực hiện kiểm tra kh¿o sỏt tại địa bàn kinh doanh trong thòi gian thÁp điểm, thòi gian cao điểm để xác định doanh thu bình quân, hoặc thực hiện việc kiểm tra, kh¿o sát thông qua dữ liệu từ nhà cung cÁp hàng hóa dịch vÿđể làm căn că xác định chi phí đầu vào, hoặc thông qua khách hàng mua hàng hóa dịch vÿđể làm căn că xác định doanh thu bán ra,… so sánh đối chiếu với các hộ kinh doanh cùng quy mô kinh doanh, ngành nghề kinh doanh, địa bàn, từ đó xác định măc doanh thu thuế khoỏn phự hợp. Theo mÿc tiêu nghiên cău đã đặt ra, việc hệ thống hóa c¡ sá lý luận và thực tiễn về công tác Qu¿n lý nhà n°ớc về thuếđối với hộ kinh doanh thể hiện qua c¡ sá lý luận về thuế ; hộ kinh doanh và Qu¿n lý nhà n°ớc về thuế đối với hộ kinh doanh; nội dung cāa công tác qu¿n lý thuế đối với hộ kinh doan; các chính sách thuế áp dÿng đối với hộ kinh doanh; các nhân tố ¿nh h°áng đến công tác qu¿n lý thuế đối với hộ kinh doanh; những bài học kinh nghiệm trong công tác qu¿n lý thuế á một số địa ph°¡ng; rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác qu¿n lý thuế đối với hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Nghi S¡n, t nh Thanh Hóa.
Dựa trên ph°¡ng h°ớng cÿ thể cāa đ¡n vị, một số nhóm gi¿i pháp nhằm khắc phÿc những hạn chế trong công tác qu¿n lý nhà n°ớc về thuế đối với hộ kinh doanh trên địa bàn thị xã Nghi S¡n, t nh Thanh Hóa đ°ợc đề xuÁt nhằm nâng cao chÁt l°ợng và hiệu qu¿ công tác qu¿n lý nhà n°ớc về thuế đối với hộ kinh doanh. Hội đồng nhân dân tiếp tÿc ch đạo Sá Ban ngành, Āy ban nhân dân các thành phố, huyện thị tích cực phối hợp với ngành thuế, tạo thuận lợi cho qu¿n lý thuế, cung cÁp các thông tin cần thiết về hộkinh doanh cho c¡ quan thuế và phối hợp với c¡ quan thuế c°ỡng chế nợ thuế nếu cần.