Thực trạng và giải pháp phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống ở huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Khái quát chung về ngành nghề TCN 2 1. Một số khái niệm và phân loại
- Nhóm ý kiến cho rằng công nghiệp (CN)-TTCN nông thôn là bộ phận của nền công nghiệp nhưng đóng trên địa bàn nông thôn: “Công nghiệp nông thôn hay còn gọi là công nghiệp nông thôn ở trình độ thấp là một bộ phận của hệ thống công nghiệp mà trong đó quá trình lao động chủ yếu dựa vào lao động chân tay sử dụng các công cụ sản xuất giản đơn để chế biến nguyên liệu tạo ra sản phẩm ”.[27, 6]. Ngày nay, trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, ngành nghề TCN không đơn thuần chỉ là lao động kinh nghiệm, sử dụng sự khéo léo của đôi bàn tay, với những công cụ thủ công truyền thống, mà đã có sự đan xen giữa thủ công truyền thống và thủ công có trình độ chuyên môn cao, kết hợp giữa công nghệ cổ truyền với công nghệ hiện đại để sản xuất ra những sản phẩm vừa mang tính dân tộc cao, lại có mẫu mã đẹp, hiện đại, đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng đa dạng của dân cư.
Vai trò và ý nghĩa của phát triển ngành nghề thủ công nghiệp nông thôn
Một khi cơ sở - vật chất kỹ thuật được tăng cường, trình độ người lao động được nâng cao lại là điều kiện ứng dụng có hiệu quả khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao đời sống của người dân nông thôn. Ngành nghề TCN nông thôn sử dụng các công nghệ truyền thống hoặc tiến bộ đã chế biến những nguyên liệu, tận dụng các nguồn tài nguyên, các phế phụ phẩm, phế liệu để tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá đáp ứng yêu cầu tiêu dùng và xuất khẩu.
Chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển ngành nghề thủ công nghiệp nông thôn
Ngay từ những ngày đầu tỉnh Bắc Ninh được tái lập (1997) do nhận thức và đánh giá đúng vai trò phát triển công nghiệp nói chung, công nghiệp làng nghề nói riêng, Tỉnh ủy - Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Ninh đã chỉ đạo các cấp các ngành xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (năm 1997) định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, định hướng quy hoạch phát triển chuyên ngành, trong đó có quy hoạch phát triển công nghiệp thời kỳ 1997- 2010- 2015 (xác định mục tiêu phấn đấu đưa Bắc Ninh đến năm 2015 trở thành tỉnh cơ bản về công nghiệp. Báo cáo của Ban chấp hành lâm thời Đảng bộ huyện Từ Sơn tại đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XIV, phần phương hướng nhiệm vụ chỉ rừ: “Sản xuất cụng nghiệp – TTCN cần được đẩy mạnh, mở rộng sản xuất nhằm phát huy thế mạnh của huyện có nhiều tiềm năng, trước hết phải khai thác có hiệu quả máy móc thiết bị hiện có, đồng thời phải cải tạo tăng cường đổi thiết bị công nghệ tiên tiến để tăng sức cạnh tranh cho hàng hoá”.
Tình hình phát triển ngành nghề thủ công nghiệp ở một số nước trên thế giới và Việt Nam
Thời kỳ này riêng ở vùng đồng bằng sông Hồng có hàng trăm nghề như nghề dệt phát triển mạnh ở Hà Nội và Hà Tây, đúc đồng ở Ngũ Xã - Hà Nội, chế tác vàng bạc ở Châu Khê - Hải Dương, chạm bạc Đồng Xâm - Thái Bình, dát vàng quỳ Kiêu Kỵ - Hà Nội, gốm Hương Canh- Vĩnh Phúc, gốm sứ Quan Cậy - Hải Dương, sắt Đa Hội - Bắc Ninh. Trong quá trình vận động, ngành nghề TCN nói chung và sản xuất trong các làng nghề nói riêng cũng bộc lộ dần các hạn chế, mà sang thời kỳ kinh tế thị trường đó phõn hoỏ rừ: Những làng nghề trải qua nhiều thăng trầm mà vẫn giữ được nghề, chuyển đổi sản phẩm hoặc đầu tư trang thiết bị công nghệ mới thì không những tồn tại mà còn phá triển mạnh hơn (giấy Phong Khê, thép Đa Hội, mộc mỹ nghệ Đồng Kỵ, Phù Khê, Hương Mạc…); Những làng nghề chậm đổi mới về sản phẩm và công nghệ thì mất dần thị trường, sản xuất bị thu hẹp, mai một.[28, 2].
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 1. Đặc điểm tự nhiên
Do nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng nên địa hình của huyện Từ Sơn tương đối bằng phẳng, phần lớn diện tích đất tự nhiên có độ dốc nhỏ hơn, địa hình có xu thế nghiêng ra biển theo hướng Tây Bắc-Đông Nam mang nét đặc trưng và chuyển tiếp từ trung du xuống đồng bằng. Ngoài ra, Từ Sơn đang tiếp tục giải phóng mặt bằng khu công nghiệp Tiên Sơn, Dương Lôi-Tân Hồng tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư vốn, trang bị máy móc, thiết bị, kịp thời đưa vào sản xuất tạo sản phẩm phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu.
Phương pháp nghiên cứu
Những số liệu này là những số liệu thứ cấp được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm các sách, báo, tạp chí, các văn kiện, nghị quyết, các công trình đã được xuất bản, các số liệu về tình hình cơ bản của địa bàn nghiên cứu, số liệu thống kê phản ánh kết quả sản xuất kinh doanh, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện từ năm 2000-2002. + Nội dung của biểu mẫu điều tra gồm: số khẩu, số lao động, diện tích đất canh tác, diện tích đất cho ngành nghề, tài sản cố định và vốn dùng trong sản xuất kinh doanh, tình hình sản xuất, tình hình tiêu thụ sản phẩm..Thu thập những thông tin số liệu này bằng phương pháp quan sát, khảo sát thực tế, phỏng vấn trực tiếp cán bộ quản lý xã, phỏng vấn trực tiếp các hộ gia đình và cơ sở sản xuất.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Thông qua quan sát, tìm hiểu thực tế và các số liệu thứ cấp từ các cơ quan chức năng của huyện, tỉnh, chúng tôi tiến hành so sánh sự phát triển của các ngành nghề TTCN, so sánh giữa các năm, so sánh giữa các loại hình tổ chức, giữa các ngành nghề với nhau. - Chi phí trung gian (IC): Là toàn bộ chi phí vật chất thường xuyên và dịch vụ được sử dụng trong quá trình sản xuất của cải vật chất và dịch vụ khác trong một thời kỳ sản xuất thường là một năm.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Tình hình phát triển một số ngành nghề thủ công nghiệp ở huyện Từ Sơn
Hiện nay sản phẩm mộc mỹ nghệ ở Từ Sơn vẫn còn những vấn đề phải bàn tính đó là: Thứ nhất, giá cả sản phẩm quá cao, cao hơn từ 10-20% giá sản phẩm cùng loại ở các làng nghề Nam Định, Hà Tây, dẫn đến giảm tính cạnh tranh, chưa đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của đại bộ phận dân chúng có thu nhập trung bình; Thứ hai, sản phẩm chưa thích ứng được yêu cầu của các nước khí hậu lạnh như Bắc Âu, Bắc Mỹ dẫn đến co ngót, cong vênh do công nghệ xử lý gỗ kém; ở Từ Sơn chỉ có công ty Bông Mai là giải quyết tốt vấn đề này do có công nghệ hấp sấy gỗ hiện đại; Thứ ba, danh tiếng của sản phẩm còn một số vùng trong nước và đặc biệt nhiều nước trên thế giới chưa biết đến; thương hiệu sản phẩm riêng của nhiều công ty, hợp tác xã chưa phát triển tương xứng với uy tín của làng nghề do việc đầu tư quảng bá thương hiệu còn hạn chế. Tuy nhiên sản phẩm của ngành dệt Từ Sơn còn nhiều vấn đề cần giải quyết: Thứ nhất, cũng như sản phẩm nghề sắt thép, sản phẩm nghề dệt được sản xuất, gia công hàng loạt, phẩm cấp chất lượng thường kém, không có thương hiệu rừ ràng dẫn đến kộm tớnh cạnh tranh trờn thị trường và phụ thuộc vào các bạn hàng truyền thống; Thứ hai, sản phẩm chậm cải tiến mẫu mã, chất lượng, khó tiếp cận với thị trường do dây truyền công nghệ lạc hậu, thiếu sự đầu tư, thụ động với thị trường.
Dệt
Trong số các cơ sở điều tra thì ở loại hình công ty, HTX đều có lãi, còn hộ sản xuất vẫn có hộ bị lỗ chiếm khoảng 10 % số hộ điều tra (Nguyên nhân là do số hộ này có chi phí sản xuất quá lớn, sản phẩm làm ra bị ứ đọng dẫn đến quay vòng vốn chậm và phải chịu lãi suất nhiều). Chỉ có một công ty TNHH duy nhất thành lập năm 2002, do đó việc tổ chức sản xuất, bố trí lao động còn chưa được ổn định, chưa có kinh nghiệm nên các chỉ tiêu hiệu quả ở biểu 4.10 thấp hơn ở loại hình HTX là điều dễ hiểu.
Mộc mỹ nghệ
Điều đó cho thấy việc sắp xếp bố trí lao động ở công ty và HTX mộc mỹ nghệ là khá hợp lý (vấn đề này HTX còn hơn công ty TNHH) (Xem biểu 4.10). Với loại hình hộ, việc sử dụng vốn là khá hiệu quả, nếu tính trên tổng mức vốn đầu tư thì việc sử dụng vốn ở hộ là tốt hơn vì ở HTX vốn đầu tư cho máy móc thiết bị tương đối lớn, còn ở hộ phần này không nhiều.
Dệt
Như vậy, ở loại hình công ty và HTX, nhóm có quy mô lao động là 21-30 lao động sử dụng có hiệu quả hơn do trình độ tổ chức quản lý ở cơ sở phù hợp với mức lao động này, khi mở rộng quy mô lao động hơn sẽ không theo kịp dẫn đến hiệu quả kém; ở loại hình hộ nhóm có quy mô lao động nhỏ nhất (6 lao động) sử dụng lao động có hiệu quả do lượng lao động ít mà việc phân công, bố trí, sắp xếp triệt để. Ở loại hình công ty và HTX nhóm từ 501-1000 triệu đồng sử dụng lao động và chi phí sản xuất khá hơn các nhóm khác; loại hình HTX có ưu thế hơn các loại hình khác về hiệu quả sử dụng lao động và chi phí khi ở các quy mô vốn bằng nhau; ở hộ bao gồm 5 nhóm, trong đó nhóm 50-100 triệu đồng (với 18 cơ sở) có các chỉ tiêu hiệu quả cao nhất, cho thấy sự vượt trội so với các nhóm khác, đây là quy mô vốn hợp lý đối với nghề mộc mỹ nghệ ở các hộ.
Mộc mỹ nghệ
Theo kết quả phân tích của trung tâm môi trường Đại học quốc gia Hà Nội thì làng nghề sắt thép Đa Hội có hàm lượng bụi cao hơn tiêu chuẩn cho phép 2-10 lần, nhiệt độ không khí vượt quá nhiệt độ môi trường từ 4-50C. Với các cơ sở, được đánh giá là có ý thức bảo vệ môi trường thể hiện trên các mặt: có đăng ký vào sản xuất tại cụm công nghiệp tập trung, chất thải trong sản xuất để gọn gàng, đúng nơi quy định, có hệ thống cống rãnh thoát nước tốt..; có chi phí bảo vệ môi trường thể hiện ở việc cơ sở bỏ tiền ra thuê đất trong khu công nghiệp, thu gom vận chuyển chất thải rắn đến nơi quy định, đầu tư xây dựng các hạng mục công trình để đảm bảo vệ sinh môi trường.
Nghề mộc mỹ nghệ
Vấn đề môi trường và bảo hộ lao động ở các cơ sở điều tra ĐVT:%.
Nghề dệt
Ở cấp tỉnh các sở chức năng giúp UBND tỉnh tham gia quản lý, nắm bắt tình hình sản xuất ngành nghề như: Sở công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (sở chủ quản), cục thuế, cục thống kê, phòng đăng ký kinh doanh sở kế hoạch và đầu tư, bên cạnh đó là các cơ quan khác của tỉnh giúp việc cho UBND tỉnh ban hành triển khai, thực hiện các chính sách, các dự án về phát triển ngành nghề, làng nghề, cụm công nghiệp làng nghề. Qua sự phân tích tình hình một số ngành nghề TCN ở huyện Từ Sơn ở trên chúng ta thấy những năm qua, một số ngành nghề TCN đã đóng góp không nhỏ vào sự phát triển kinh tế huyện Từ Sơn: giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp không ngừng tăng; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; bộ mặt các làng nghề thay đổi, các cụm công nghiệp đã và đang được hình thành; thu nhập của dân cư làm nghề không ngừng tăng lên, đời sống vật chất tinh thần được cải thiện.
Nghề sắt thép
Thực tế qua nhiều năm cho thấy, thu nhập từ ngành nghề lớn hơn nhiều so với thu nhập do sản xuất nông nghiệp mang lại. Qua điều tra ở cơ sở về một số khó khăn chính đối với sản xuất ngành nghề ở 3 nghề thu được kết quả như biểu 4.15.
Nghề mộc mỹ nghệ
Định hướng và giải pháp phát triển một số ngành nghề thủ công nghiệp ở huyện Từ Sơn
Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật để đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ nhằm phát triển kinh tế – xã hội và nâng cao đời sống nhân dân”, “Thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm CN– TTCN làng nghề và đa nghề ở huyện, coi đây là khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mình”. Với nghề sắt thép: Trước mắt ( đến năm 2005) sản phẩm xuất khẩu chủ yếu vẫn là sắt thép xây dựng, đến năm 2010, sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là các mặt hàng gia công như: phần thô của máy móc, cột đèn, đế đèn trang trí…; Sản phẩm tiêu dùng nội địa chủ yếu là các loại hàng hóa phục vụ cho đời sống mà các nhà máy trong nước ít sản xuất và là thế mạnh hiện nay của Đa Hội như: lưới B40, sắt thép làm cửa hoa, cửa xếp, đinh….
Nghề sắt thép
- Tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách thuế theo hướng đơn giảm hóa hệ thống thuế, cụng khai húa tỡnh hỡnh thu nộp thuế, tăng tớnh minh bạch rừ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện; bảo đảm tính ổn định tương đối của hệ thống thuế ít nhất từ 3-5 năm, ưu đãi thuế cần được chọn lọc theo hướng hỗ trợ doanh nghiệp mới thành lập, làng nghề mới được cấy nghề, nghề mới vừa được phát triển, sản xuất. Nhà nước cần xem xét lại thuế suất giá trị gia tăng cho các hộ, các doanh nghiệp trong làng nghề, vì các đơn vị này không có được hóa đơn hợp lệ do mua nguyên liệu thu gom, mua lẻ, chi phí vận tải ngoài và một số vật liệu phụ khác, đồng thời có chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ, vì điều kiện sản xuất còn lạc hậu, công nghệ chắp vá nên lợi nhuận thấp.
