Tình hình và triển vọng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Liên bang Nga dưới góc nhìn pháp luật đầu tư

MỤC LỤC

Những Quy định chủ yếu trong luật đầu t nớc ngoài của Liên bang Nga

Phạm vi điều chỉnh và các khái niệm cơ bản đợc sử dụng trong luật đầu t nớc ngoài của Liên bang Nga (đợc ban hành ngày 9/07/1999)

- Đầu t n ớc ngoài : Là việc đóng góp vốn đầu t nớc ngoài vào đối tợng hoạt động kinh doanh trên lãnh thổ Liên bang Nga dới hình thức các đối tợng của dân luật, những cái thuộc sở hữu của nhà đầu t nớc ngoài, nếu những đối tợng dân luật đó không bị loại trừ khỏi lu thông hoặc không bị hạn chế trong lu thông ở Liên bang Nga theo quy định của các bộ luật liên bang, trong đó bao gồm cả tiền, giấy tờ có giá( bằng tiền của Liên bang Nga hoặc bằng ngoại tệ), những tài sản khác, những quyền lợi về tài sản có thể tính bằng tiền, những quyền lợi đặc biệt đối với những kết quả do hoạt động trí tuệ mang lại ( quyền sở hữu trí tuệ), cũng nh là dịch vụ và thông tin. - Dự án đầu t u đãi : Là dự án đầu t có tổng giá trị vốn đầu t nớc ngoài tối thiểu là 1 tỷ Rúp (hoặc bằng ngoại có giá trị tơng đơng tính theo tỷ giá. của ngân hàng trung ơng Liên bang Nga tại ngày mà đạo luật này bắt. đầu có hiệu lực), hoặc là dự án đầu t có tỷ trọng đóng góp tối thiểu của phía nớc ngoài trong vốn điều lệ của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trên 100 triệu Rúp ( hoặc bằng ngoại tệ có giá trị tơng tính theo tỷ giá của ngân hàng trung ơng Liên bang Nga tại ngày mà đạo luật này bắt. đầu có hiệu lực), bao gồm cả những dự án nằm trong danh mục do chính phủ Liên bang Nga quy định.

Cơ chế hoạt động của nhà đầu t nớc ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài theo quy định của luật

- Chi nhánh của pháp nhân nớc ngoài đợc thành lập trên lãnh thổ Liên bang Nga thực hiện một phần chức năng hoặc tất cả các chức năng, bao gồm cả chức năng đại diện thay mặt cho công ty mẹ ( pháp nhân nớc ngoài đã tạo nên nó) với điều kiện là mục đích thành lập và hoạt động của công ty mẹ là mang tính thơng mại và công ty mẹ phải chịu trách nhiệm trực tiếp về mặt vật chất đối với những cam kết của mình liên quan tới hoạt động nói trên trên lãnh thổ Liên bang Nga. +Điều lệ của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và thỏa thuận sáng lập (Trong những trờng hợp luật dân sự Liên bang Nga yêu cầu). +Bản trích lục từ danh bạ thơng mại của quốc gia, nơi mà tại đó nhà đầu t n- ớc ngoài đợc thành lập hoặc từ một tài liệu khác xác nhận vị thế pháp nhân của nhà đầu t nớc ngoài. +Các chứng từ chứng minh khả năng thanh toán của nhà đầu t nớc ngoài đ- ợc cấp bởi ngân hàng nớc nhà đầu t. Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài có thể bị từ chối cấp đăng ký thành lập nhằm mục đích bảo vệ những chuẩn mực của hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, quyền lợi của các đối tợng khác, bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia. Nhà đầu t nớc ngoài nếu không đồng ý có thể khiếu nại về sự từ chối này theo trình tự giải quyết tranh chấp của tòa án Liên bang Nga. Đối với các chi nhánh của pháp nhân n ớc ngoài, việc thành lập và giải thể đ ợc quy định theo điều 21 của luật này nh sau:. Chi nhánh của pháp nhân nớc ngoài đợc thành lập trên lãnh thổ Liên bang Nga nhằm thực hiện hoạt động tơng tự nh hoạt động của công ty mẹ ở nớc ngoài, và bị giải thể trên cơ sở quyêt định của công ty mẹ. Việc giám sát quá trình thành lập, hoạt động và giải thể của chi nhánh pháp nhân nớc ngoài đợc thực hiện thông qua các cơ quan nhà nớc đợc ủy quyền theo trình tự quy định của chính phủ Liên bang Nga. Cơ quan hành pháp liên bang nêu tại điều 24 đợc ủy quyền thực hiện công việc này. 3.Các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu t nớc ngoài. Chính phủ Liên bang Nga luôn chủ trơng thu hút đầu t nớc ngoài, điều này. Cơ sở pháp lý của việc bảo lãnh đầu t và quyền của chủ đầu t. Chủ đầu t Nga và nớc ngoài đợc đảm bảo của nhà nớc về tài sản của họ và các quyền lợi khác theo hiến pháp của Liên bang Nga , luật Dân sự và luật đầu t nớc ngoài của Liên bang Nga. Sự bảo vệ đối với chủ đầu t còn đợc bảo đảm bởi các hiệp định quốc tế ký kết giữa Liên bang Nga và các nớc khác. Quyền bình đẳng về lợi ích của nhà đầu t. Tất cả những chủ đầu t ký kết hợp đồng về phân chia sản phẩm đều đợc. đối xử công bằng với các bên của Liên bang Nga Việc đối xử với các nhà đầu t nớc ngoài. Các nhà đầu t nớc ngoài đầu t tại Nga đợc hởng tuyệt đối và vô điều kiện mọi sự bảo vệ bởi pháp luật hiện hành và các văn bản pháp luật khác của Liên bang Nga, các hiệp định quốc tế mà chính phủ Nga đã ký kết. Các quy định đãi ngộ với các nhà đầu t nớc ngoài không đợc thua thiệt hơn các doanh nhân trong nớc trong vấn đề tài sản, quyền sở hữu tài sản.Tất cả mọi cá nhân hợp pháp nớc ngoài đầu t tại Nga, làm việc tại Nga và công dân Nga đều phải tuân thủ theo luật hiện hành. Ngoài ra còn có sự u đãi đặc biệt giành cho những nhà đầu t nớc ngoài đầu t trong những lĩnh vực đợc đặc biệt u tiên tại Nga. Chủ đầu t nớc ngoài đợc bảo đảm có quyền lợi bình đẳng nh các công dân Nga trong giới hạn quyền lợi mà luật pháp nớc Nga quy định. Bảo lãnh của chính phủ khi luật pháp thay đổi. Chính phủ đảm bảo sẽ bảo vệ sự ổn định về quyền lợi của nhà đầu t nớc ngoài và các điều kiện đầu t. Trong trờng hợp có những thay đổi về pháp luật chứa đựng những hạn chế tới quyền lợi của chủ đầu t nớc ngoài thì một số điều khoản sau đó sẽ đợc ban hành có hiệu lực trong vòng 3 năm , xem xét tới quyền. lợi của những nhà đầu t đã tham gia hoạt động đầu t tại Nga. Những điều khoản nói trên sẽ không áp dụng trong trờng hợp mọi sự thay đổi có liên quan đến vấn. đề quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự xã hội, bảo vệ môi trờng và chống độc quyền. Những văn bản quy phạm pháp luật của nhà chức trách Nga mà đợc áp dụng bổ xung, không đợc quy định bởi luật và những nghị định của chính phủ hạn chế hoạt động đầu t nớc ngoài tại Nga không có hiệu lực và không áp dụng. đối với nhà đầu t. Bảo lãnh với các nhà đầu t nớc ngoài trong trờng hợp bị bắt buộc rút vốn đầu t và những hành động phạm pháp của các cơ quan nhà nớc và công chức. Tài sản đầu t vào Nga sẽ không bị quốc hữu hoá trừ khi nhà đầu t có hành. động gây phơng hại tới quyền lợi của nhà nớc Liên bang Nga. Vốn đầu t nớc ngoài sẽ không bị trng thu trừ trờng hợp thiên tai, bệnh dịch và các trờng hợp khác đợc coi là bất khả kháng. Trong trờng hợp mà vốn đầu t n- ớc ngoài bị quốc hữu hoá hoặc trng thu, nhà đầu t sẽ đợc đền bù đầy đủ và nhanh chãng. Văn bản hớng dẫn việc trng thu hay quốc hữu hoá vốn đầu t sẽ do Quốc hội của nớc Liên bang Nga đa ra và giải quyết trng thu sẽ do chính phủ thực hiện. Quyết định của cơ quan nhà nớc về việc thu hồi vốn đầu t nớc ngoài sẽ đợc làm dới hình thức văn bản. Chủ đầu t nớc ngoài có quyền đòi bồi thờng tổn thất bao gồm tổn thất đối với lợi nhuận là hậu quả do việc thi hành những chỉ thị của cơ quan nhà nớc hay cán bộ nhà nớc mâu thuẫn với luật pháp có hiệu lực trên lãnh thổ Nga cũng nh do việc các cơ quan và công chức này không thi hành đúng luật pháp liên quan đến. đầu t nớc ngoài tại Nga. Bồi thờng và bồi hoàn các tổn thất cho nhà đầu t. Các khoản bồi thờng trả cho nhà đầu t nớc ngoài phải tơng ứng với chi phí. đầu t thực tế của chủ đầu t mà đã bị quốc hay trng thu trớc khi việc quốc hữu hoá. hay trng thu đợc thực hiện hay công bố chính thức. Các khoản bồi thờng phải đ- ợc trả không trì hoãn vì bất cứ lý do nào bằng đồng tiền mà chủ đầu t sử dụng từ ban đầu hay bằng đồng tiền khác mà nhà đầu t nớc ngoài chấp nhận. Cho đến khi thanh toán, lãi suất của khoản chi phí bồi thờng sẽ đợc tính thêm vào khoản phải bồi thờng theo tỷ lệ lãi suất hiện hành ở Nga. Bảo lãnh của nhà nớc trong trờng hợp hoạt động đầu t bị chấm dứt. Trong trờng hợp hoạt động đầu t nớc ngoài bị chấm dứt, nhà đầu t có quyền thu hồi lại những khoản tiền đầu t và lợi nhuận từ hoạt động đầu t dới hình thức tiền tệ hoặc hàng hoá quy đổi theo giá cả thị trờng tại thời điểm mà hoạt. động đầu t bị chấm dứt, các khoản tiền và giá trị các loại vật t hàng hoá bị thiệt hại mất mát do hoạt động đầu t nớc ngoài phải chấm dứt. Khuyến khích đầu t nớc ngoài. Các biện pháp dới đây đợc áp dụng đối với các chủ đầu t để khuyến khích. a) Miễn hoặc giảm thuế ( khấu trừ thuế suất ). b) Các biện pháp tài chính ( tín dụng, cho vay lãi suất thấp ). c) Chuyển đổi các khoản nợ thành cổ phần trong các công ty. d) Các biện pháp phi tài chính khác (hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, hợp đồng kí kết với các chính phủ trong đó nhà đầu t đợc hởng những khoản thuận lợi ).