Thực trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo tại Thành phố Long Xuyên

MỤC LỤC

THỰC TRẠNG NGHÈO CỦA NGƯỜI DÂN TP.LONG XUYÊN

Tình hình chung của tỉnh An Giang

    An Giang có hệ thống sông ngòi chằng chịt, hàng năm, ở An Giang đều có nước lũ tràn về từ hai nhánh sông Mekong, mang theo một lượng phù sa rất lớn, bồi đắp cho vùng đất sản xuất nông nghiệp của tỉnh. Kết quả này có được là do trong năm 2005 đã có sự biến động giá theo chiều tăng trong nền kinh tế và ảnh hưởng của dịch cúm gia cầm đến các ngành sản xuất và đời sống của người dân, nên tác động mạnh đến tốc độ tăng trưởng kinh tế.

    MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH XĐGN TẠI THÀNH PHỐ LONG XUYÊN

    Các chương trình XĐGN 1. Hỗ trợ về tín dụng

    • Các chính sách hỗ trợ khác

      Thông qua các phong trào vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa, Quỹ vì người nghèo và xã hội từ thiện…thành phố đã huy động mọi nguồn lực để thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ khó khăn cụ thể là: cất sửa 242 căn nhà tình nghĩa và 1.342 căn nhà đại đoàn kết với tổng trị giá 5 tỷ 900 triệu đồng. Các ngành chức năng của TP đã chủ động xây dựng các chương trình phòng chống dịch bệnh, thực hiện tốt việc tuyên truyền trong nhân dân về các chương trình y tế quốc gia nhằm nâng cao nhận thức giữ gìn vệ sinh môi trường, không để xảy ra dịch bệnh lớn tại cộng đồng, từng bước làm giảm tỷ lệ mắc bệnh và tử vong đối với các bệnh nguy hiểm, đặc biệt là đối với trẻ em nghèo. Bên cạnh đó việc tổ chức đi lưu động để khám và cấp thuốc miễn phí cho các đối tượng xã hội cũng luôn được quan tâm thực hiện cho hơn 5.220 lượt người và 659 trẻ em với tổng trị giá tiền thuốc điều trị trên 120 triệu đồng; phẩu thuật vá môi hở hàm ếch miễn phí cho gần 20 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; giới thiệu mổ mắt đem lại ánh sáng cho 350 người thuộc diện gia đình chính sách, hộ nghèo, cận nghèo và hộ có hoàn cảnh khó khăn;.

      Vào cuối năm 2005, có 6.240 lượt học sinh con em hộ nghèo, hộ cận nghèo và khó khăn được ngành giáo dục thực hiện chính sách miễn giảm học phí và các khoản đóng góp với tổng kinh phí gần 250 triệu đồng, các ngành và đoàn thể vận động hỗ trợ dụng cụ học sinh như cặp học, tập viết, xe đạp… cho trên 1.720 lượt học sinh có hoàn cảnh nghèo, khó khăn với tổng kinh phí gần 400 triệu đồng. Mặt khác, từ các nguồn lực huy động thành phố đã thành lập Ban quản lý vốn XĐGN hoạt động như một tổ chức tín dụng, thực hiện chức năng quản lý quỹ XĐGN của thành phố, để phục vụ cho các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ khó khăn về kinh tế và hộ gia đình chính sách vay vốn làm ăn và giải quyết việc làm theo quy mô nhỏ với lãi suất ưu đãi.

      Đánh giá chương trình XĐGN

      • Đánh giá của Ban chỉ đạo chương trình XĐGN 1. Những mặt mạnh
        • Đánh giá của người nghèo về chương trình XĐGN

          • Một số địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác XĐGN & VL, còn giao khoán cho cán bộ phụ trách; trong quản lý điều hành còn có những mặt chưa sâu sát và nắm hết công việc, chưa tổ chức điều tra thống kê tình hình thiếu việc làm của người lao động để có kế hoạch và giải pháp thực hiện phù hợp. • Cán bộ phụ trách XĐGN ở nhiều phường xã còn yếu về trình độ và năng lực, chưa nhịêt tình với công việc, nhận thức còn đơn giản độc lập, nên thời gian qua thiếu sự phối hợp giữa cán bộ lao động-thương binh xã hội với cán bộ XĐGN để thực hiện tốt vai trò của mình. Chương trình khuyến nông, lâm, ngư, bảo vệ thực vật Theo số liệu điều tra cho thấy, chỉ có 13% hộ cho rằng chương trình này có tác động tích cực đến họ chủ yếu là các hộ trồng lúa nhưng diện tích trồng rất ích từ 1-2 công lúa, số hộ còn lại không có ý kiến về chương trình này vì đây là khu vực thành phố nên số người làm thuê mướn cho nông nghiệp gần như rất ít, chủ yếu các hộ này sử dụng nhân công tại nhà.

          Cho nên con cái của họ cũng là nguồn để tạo ra thu nhập, mặc dù còn dưới tuổi lao động nhưng các em cũng phải phụ cho gia đình để kiếm cái ăn, cái mặc nên đành phải bỏ học giữa chừng, làm cho tỷ lệ trẻ em dưới 16 tuổi tham gia lao động chiếm đến 18,6% trên tổng số hộ nghèo. Thế nhưng, khi được hỏi về các mặt này thì chị em cho biết họ không nhận được gì từ hội phụ nữ như không cho vay vốn, không được tiết kiệm cho hội,…thực tế Hội chỉ xem mối quan hệ thân thích mà hỗ trợ cho nhau, còn các hộ “nghèo rớt mồng tơi” thì chẳng được gì.

          QUY TƯƠNG QUAN VÀ GIẢI PHÁP XĐGN

          • Nguyên nhân nghèo
            • Tính đa dạng của nghèo đói 1. Nghèo đói và dinh dưỡng
              • Giải pháp

                Kết quả 49,62% hộ không có tay nghề và trình độ học vấn thấp là rất chính xác vì thiếu trình độ và tay nghề họ khó tìm được việc làm có lương cao chủ yếu là làm thuê, trình độ thấp cho nên khi có cơ hội vay vốn họ không biết cách sử dụng làm cho số tiền vay được trở nên vô nghĩa nhưng lại phải gánh một món nợ lớn, việc tiếp thu khoa học kỹ thuật cũng chậm nên việc sản xuất cũng không đạt kết quả cao. Phần lớn trong số này là những hộ nghèo theo chuẩn cũ, tùy theo hoàn cảnh của từng hộ đã được địa phương hỗ trợ bằng nhiều hình thức như cho vay vốn, cất sữa nhà tình thương hoặc nhà đại đoàn kết, được khám điều trị bệnh miễn phí, con em đi học thì được miễn giảm học phí và các khoản đóng góp khác…Tuy nhiên, một số lớn trong những hộ này do trình độ kém, thiếu kiến thức làm ăn nên bị lâm vào hoàn cảnh nợ nần và khó vươn lên thoát nghèo; một số khác do lười biếng lao động hoặc dính vào các tệ nạn rượu chè, cờ bạc, số đề,…thường có tâm lý trông chờ ỷ lại vào sự giúp đỡ của Nhà nước nên không chí thú làm ăn và khó vươn lên thoát nghèo. Khá nhiều người nhập cư trái phép vào các đô thị lớn, xét thuần túy về thu nhập thì họ không thuộc nhóm nghèo, nhưng nếu họ không được hưởng các dịch vụ công từ Nhà nước thì mức sống của họ chẳng khác gì người nghèo, thậm chí chỉ ngang bằng với nhóm có thu nhập thấp nhất trong nhóm nghèo, vì họ phải trả chi phí dịch vụ cao hơn về y tế, giáo dục, nước sạch, nhà ở, điện sinh hoạt, sản xuất,…Cũng có khá nhiều hộ gia đình di cư tự do vào các vùng khác sinh sống, họ không được chia đất sản xuất, không tiếp cận được với tín dụng chính thức, không được hỗ trợ kịp thời trong sản xuất, con cái của họ không được đi học.

                Các nước nghèo thì quan tâm nhiều hơn đến nghèo đói tuyệt đối: nghèo đói về lương thực-thực phẩm và những nhu cầu thiết yếu khác như nhà ở, nước sạch, y tế, giáo dục,…Các nước phát triển không quan tâm nhiều lắm đến nghèo đói tuyệt đối, vì mức sống của họ khá cao, nhưng họ quan tâm nhiều hơn đến quyền lựa chọn, sự bình đẳng, đến vị thế xã hội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống. Nhưng dù có quan tâm đến các khía cạnh khác nhau của nghèo đói, thì mục tiêu chung vẫn là cải thiện nâng cao chất lượng cuộc sống, thu hẹp sự cách biệt giữa các nhóm dân cư, giữa các vùng, giữa nông thôn và thành thị, giữa nam giới và nữ giới về phân phối thu nhập, về tiếp cận các dịch vụ xã hội, dịch vụ sản xuất, về quản lý phân bổ các nguồn lực xã hội và quyền ra các quyết định liên quan đến tiến trình phát triển xã hội và thụ hưởng các thành quả của phát triển. Do đó, các tổ chức đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại TP vận động mạnh thường quân trong các quỹ “Ngày vì người nghèo”, quỹ “Tấm lòng vàng” để hỗ trợ cho người nghèo về nhà ở hoặc các tổ chức này cùng với người dân địa phương kết hợp lại quyên góp, hỗ trợ tole, cây để cất , sửa nhà cho các hộ nhà lá, tạm bợ để họ có được chỗ ở kiên cố hơn.

                - BCĐ và các mặt trận đoàn thể địa phương nên chủ động, sáng tạo, cho người dân tiếp cận với các mô hình kinh tế của nông dân giỏi để giúp người dân thoát nghèo, như các mô hình: nuôi cá lóc, nuôi lươn không cần nhiều đất, trồng nấm bào ngư ít tốn kém nhưng lợi nhuận lại cao có thể tự bản thân họ tìm được đầu ra cho mình vì đây là những sản phẩm dễ bán tại các chợ và điều đặc biệt là nằm trong TP Long Xuyên lượng tiêu thụ này cũng khá cao.

                Bảng 4.1: Hệ số tương quan giữa các biến độc lập
                Bảng 4.1: Hệ số tương quan giữa các biến độc lập

                THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH 1. Chủ hộ (khoanh tròn vào mã số tương ứng)

                ĐÌNH

                NHỮNG THÔNG TIN KHÁC 1. Đất đai của hộ

                  THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH

                  THU NHẬP CỦA HỘ TRONG NĂM QUA

                  Các nghề phi nông nghiệp, dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp xã hội thường xuyên.

                  VẤN ĐỀ VỐN VAY

                  Nguyên nhân chính ảnh hưởng đến thu nhập và tình hình nghèo đói của hộ a. Thiếu kinh nghiệm làm ăn

                  Có người ốm đau, tàn tật,già cả không có khả năng lao động ( Khoanh tròn từ 1 đến 2 nguyên nhân chính ).

                  ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THỤ HƯỞNG CỦA NGƯỜI NGHÈO ĐỐI VỚI CHƯƠNG TRÌNH XĐGN

                  Được các tổ chức (CLB khuyến nông, hội phụ nữ, đoàn thanh niên,…) quan tâm 14. Tổ chức xúc tiến thương mại của Nhà Nước ( bao tiêu sản phẩm, hợp đồng bao tiêu sản phẩm ). Rất nhiều Theo ông (bà) trong thời gian tới Nhà nước và Chính quyền địa phương cần phải làm gì để ông (bà) có điều kiện thuận lợi hơn để thoát nghèo.