MỤC LỤC
Làm tài liệu tham khảo phục vụ cho các nhà quản lý ở thị xã Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng ủất của thị xó.
- Về nuôi trồng thuỷ sản: Nuôi trồng thuỷ sản với diện tích nuôi thả cá ủạt 56 ha, chủ yếu là nuụi trồng cỏ nước ngọt trong cỏc ao hồ trong cỏc hộ gia ủỡnh, trờn hệ thống một số sụng với hỡnh thức thả lồng, sản phẩm thu ủược ủó phần nào ủỏp ứng ủược nhu cầu của thị trường. Thị xó ủó ủầu tư, nõng cấp và sắp xếp lại hoạt ủộng của chợ Tam Cờ, tăng lượng hàng hoá và quy mô kinh doanh trở thành chợ trung tõm cung cấp hàng hoỏ cho cỏc ủịa phương trong và ngoài tỉnh; làm mới 5 chợ của cỏc xó. Trờn ủịa bàn thị xó cú nhiều tuyến giao thụng quan trọng, tạo ủộng lực thỳc ủẩy phỏt triển kinh tế thị xó như: tuyến quốc lộ 2, quốc lộ 37, quốc lộ 2C, tuyến ủường thuỷ (sụng Lụ) và hệ thống giao thụng nội thị tương ủối hoàn chỉnh.
Những năm gần ủõy thị xó ủó quan tõm ủầu tư nhiều vào thực hiện chương trình kiên cố hoá, xây dựng hoàn chỉnh và nâng cao năng lực phục vụ của hệ thống cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi trờn ủịa bàn, ủặc biệt là cỏc vựng chuyờn canh trồng rau, hoa…. Cụng tỏc giỏo dục trong những năm qua ủó cú những bước phỏt triển ủỏng kể, hệ thống trường lớp ủược quan tõm xõy dựng, ủến nay cỏc phũng học của cỏc bậc cơ bản ủược kiờn cố hoỏ khang trang sạch ủẹp theo hướng chuẩn quốc gia, ủó xõy dựng xong và ủưa vào sử dụng trường Tiểu học Ỷ La (21 phũng),. Hiện tại trờn ủịa bàn thị xó cú một trung tõm y tế ủược xõy dựng kiờn cố, trang thiết bị phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân, kế hoạch thực hiện duy trỡ chuẩn quốc gia về y tế xó, phường ủược triển khai, cú cam kết thực hiện.
Cựng với sự phỏt triển của nền kinh tế, bưu chớnh viễn thụng trờn ủịa bàn thị xã cũng có bước phát triển mạnh, thị xã có trạm thu phát sóng phát thanh và truyền hỡnh, cỏc ủiểm bưu ủiện văn hoỏ phường, xó ủó ủảm bảo cho việc thụng tin liờn lạc, ủỏp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu của nhõn dõn. Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, hàng năm bổ sung và hoàn chỉnh cỏc kế hoạch, phương ỏn tỏc chiến phự hợp với ủặc ủiểm tỡnh hỡnh ủịa phương, ủỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ khi cú tỡnh huống ủột xuất xảy ra.
- Chớnh sỏch tài chớnh, sử dụng cụng cụ thuế ủể ngăn chặn tỡnh trạng chuyển nhượng ủất vỡ mục ủớch ủầu cơ, khụng sử dụng ủất vào phỏt triển kinh tế, ủiều tiết thu nhập phỏt sinh do Nhà nước ủầu tư mang lại. - Chớnh sỏch bảo ủảm lợi ớch lõu dài ủối với diện tớch ủược quy hoạch chuyờn trồng lỳa nước, bảo ủảm an ninh lương thực như: kiểm soỏt chặt chẽ, ủỏnh thuế thớch ủỏng khi chuyển ủất lỳa nước sang cỏc mục ủớch khỏc; khuyến khớch người trồng lỳa ủầu thõm canh, tăng năng suất và hiệu quả sử dụng ủất. - Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch phự hợp ủể khuyến khớch ủầu tư vào những lĩnh vực cú hàm lượng khoa học, cụng nghệ cao; tập trung nguồn lực ủầu tư vào những cụng trỡnh trọng ủiểm, cú ý nghĩa quyết ủịnh ủến sự phỏt triển chung của thị xó, khụng nờn ủầu tư dàn trải; tranh thủ thu hỳt mọi nguồn lực: trong dõn, doanh nghiệp và cỏc nhà ủầu tư nước ngoài vào cỏc lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ, xõy dựng cơ sở hạ tầng, ủào tạo nghề,.
- Liờn doanh với cỏc doanh nghiệp trong cả nước ủể xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung, cỏc ngành cú lợi thế và năm trong chớnh sỏch ưu ủói ủầu tư như: công nghiệp khai thác khoáng sản, sản xuất xi măng, luyện cán thép, chế biến nông - lâm - thủy sản. - Cú chớnh sỏch tiết kiệm ủể tạo tớch lũy, huy ủộng mọi nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn và tiềm năng của mọi thành phần kinh tế, mọi tầng lớp dõn cư ủể phỏt triển sản xuất, kinh doanh, tạo sức bật nhanh cho toàn bộ nền kinh tế nông nghiệp và nụng thụn cỏc xó ven ủụ thị, ưu tiờn nguồn lực phỏt triển kết cấu hạ tầng trước hết ủầu tư vào những vựng sản xuất hàng húa, những vựng nguyờn liệu. - Cú chớnh sỏch hỗ trợ bằng cỏc nguồn vốn vay ưu ủói của Nhà nước ủể phỏt triển hạ tầng kinh tế-xó hội, ủầu tư hạ tầng vựng nuụi trồng thủy sản, phỏt triển công nghiệp chế biến, khai thác khoáng sản.
- Chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng ưu ủói ủối với cỏc thành phần kinh tế phải ủược thực hiện cụng bằng hợp lý, chặt chẽ, cú khả năng thanh toỏn của cỏc ủối tượng vay. Trong thời gian tới cần mở rộng chính sách này sang sản xuất nông nghiệp và công nghiệp theo hướng ưu tiên doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- ðối với cỏc dự ỏn ủầu tư trờn ủịa bàn cần cõn nhắc ỏp dụng cụng nghệ phự hợp với từng giai ủoạn phỏt triển, khụng nhập khẩu cụng nghệ và thiết bị ủó lạc hậu. - Tăng cường năng lực công tác khuyến nông, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất tạo ủiều kiện vững chắc cho sản xuất nụng – lõm - ngư nghiệp phát triển nhanh, bền vững. - Tạo các mô hình sản xuất tiên tiến có hiệu quả bằng việc gắn sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp với sản xuất tiểu thủ công nghiệp; khôi phục mở rộng các vùng cây công nghiệp ngắn ngày nhằm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến; mở rộng các mô hình trồng rừng ven biển , phát huy và nhân rộng các mô hình sản xuất cho hiệu quả kinh tế cao như VAC, kinh tế vườn, nông lâm kết hợp.
- Ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ nhằm nâng cao chất lượng hàng hoá phục vụ cho tiêu dùng trong tỉnh nói riêng và cả nước nói chung.
+ Trong dự bỏo cần ủưa ra nhiều kịch bản phỏt triển cho tương lai với cỏc yếu tố tham chiếu như: Dõn số, tốc ủộ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tốc ủộ cụng nghiệp húa, ủụ thị húa, hướng phỏt triển của cỏc ngành, lĩnh vực và xu thế thời ủại,. Cú thể người dõn tham gia bằng cỏch gửi thư gúp ý qua cỏc hũm thư ủiện tử hoặc chớnh quyền thị xó tổ chức lấy ý kiến trực tiếp. - Nghiờn cứu xõy dựng cơ sở dữ liệu ủịa lý về sử dụng ủất, tiềm năng ủất ủai và cỏc cụng cụ phõn tớch hiệu quả kinh tế, xó hội, mụi trường khi xõy dựng phương ỏn QHSDðtrờn cơ sở của hệ thống dữ liệu ủú.
- Gắn QHSDðvới phỏt triển cỏc ngành nghề, ủặc biệt quan tõm khụi phục cỏc ngành nghề truyền thống, tạo quỹ ủất tỏi ủịnh cư, quy hoạch ủất dịch vụ và ủất liền kề cỏc khu cụng nghiệp; ủồng thời chủ ủộng xõy dựng kế hoạch hỗ trợ dạy nghề và tạo việc làm, cho vay vốn giải quyết việc làm từ dự án dạy nghề cho lao ủộng nụng thụn và cho người lao ủộng bị thu hồi ủất ngay trong quỏ trỡnh xõy dựng quy hoạch; mở rộng ngành nghề ủào tạo phự hợp với ủịnh hướng phỏt triển kinh tế xã hội của thị xã. - Cần có sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các các ngành trong việc tăng cường cụng tỏc thanh tra quản lý, sử dụng ủất theo quy hoạch ủó ủược cỏc cấp có thẩm quyền phê duyệt, phát hiện xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm luật ðất ủai ủảm bảo tớnh thống nhất và ủồng bộ, việc quản lý sử dụng ủất theo quy hoạch và pháp luật. - Cần làm sỏng tỏ khỏi niệm về quy hoạch với kế hoạch sử dụng ủất cũng như mối quan hệ giữa quy hoạch với kế hoạch sử dụng ủất ủể trỏnh những nhầm lẫn dẫn ủến những hiểu lầm về quy hoạch "treo".
- Xõy dựng và thực hiện ủồng bộ cỏc quy hoạch liờn quan ủến sử dụng ủất: Quy hoạch phỏt triển cỏc ủụ thị; Trung tõm cụm xó; cỏc khu dõn cư nụng thụn; khu; cụm cụng nghiệp, kinh doanh dịch vụ. Quản lý sử dụng ủất ở (kể cả ủất nụng thụn và ủất ở ủụ thị) phải theo nguyờn tắc tiết kiệm, hiệu quả kết hợp giữa yếu tố hiện ủại và sử dụng tốt khụng gian phự hợp với kiến trỳc và bảo tồn văn húa dõn tộc.