MỤC LỤC
Hàng từ bình dân đến kha khá thì có sản phẩm của Trung Quốc, Thái Lan, Đài loan, Nhật, Singapor, Indonexia..hàng cao cấp thì có vải của Anh, Mỹ, Y,..Bằng nhiều con đờng, các đối thủ cạnh tranh chiếm lĩnh thị phần thông qua việc bán hạ gía các mặt hàng của mình, đặc biệt là mặt hàng vải Trung Quốc. Xe Wave Alpha đợc thiết kế để đáp ứng nhu cầu xe của thị trờng Việt Nam: phù hợp với địa hình Việt Nam, giá rẻ ( hơn 10 triệu đ) trong khi vẫn đảm bảo chất lợng và độ tin cậy cao thông qua việc sử dụng các cấu kiện sản xuất trong nớc với giá thành thấp hơn cũng nh những cấu kiện đợc mua qua hệ thống mua sắm toàn cầu của Honda.
Thực tế cho thấy, những mặt hàng xuất khẩu của VN bị kiện bán phá giá hầu nh là những mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu không cao (trừ cá basa), hoặc không phải là mặt hàng xuất khẩu chiến lợc nên các doanh nghiệp VN cha thực sự quan tâm đến vấn đề này. Nh vậy việc bán phá giá hàng nhập khẩu đã gây ra hiện tợng trì trệ, hạn chế tốc độ phát triển của nền kinh tế, cùng với nó là sự đình trệ, bên bờ vực phá sản hoặc giải thể của một số xí nghiệp không còn khả năng thanh toán.
Thủ tớng Chính phủ đã chỉ thị cho các cấp chính quyền và các ngành trong các nớc phải tập trung lực lợng để chống lại các hoạt động buôn lậu, gian lận thơng mại, nhất là các hoạt động buôn lậu có tổ chức, coi đó là nhiệm vụ quan trọng, thờng xuyên và lâu dài. Tổng cục Hải quan, Bộ Nội vụ, bộ Thơng mại và Bộ Tài chính đang phối hợp triển khai đồng bộ nhiều biện pháp để cùng với các địa phơng và các ngành hữu quan khác trong cả nớc đồng thời cùng thực hiện các phơng án đấu tranh chống buôn lậu có hiệu quả, xử lý nghiêm các vụ buôn lậu.
• Ban Vật giá Chính phủ và Sở Tài chính vật giá các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý giá đã ban hành để kiến nghị bổ xung, sửa đổi hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới cho phù hợp với nội dung Pháp lệnh Giá. • Trong thời gian tới, Ban Vật giá Chính phủ và sở tài chính vật giá Chính phủ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng tiếp tục thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền quấn triệt nội dung Pháp lệnh Giá, soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật, h- ớng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá.
Liên kết độc quyền về giá là thoả thuận giữa các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh ấn định một mức giá để chiếm lĩnh thị trờng, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác, của ngời tiêu dùng và lợi ích của Nhà níc. Gíá độc quyền là giá hàng hóa, dịch vụ chỉ do một tổ chức, cá nhân bán, mua trên thị trờng hoặc là giá hành hoá, dịch vụ của các tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền chiếm phần lớn thị phần, có sức mạnh chi phối giá thị trờng.
Liên kết độc quyền về giá là thoả thuận giữa các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh ấn định một mức giá để chiếm lĩnh thị trờng, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác, của ngời tiêu dùng và lợi ích của Nhà níc. Gíá độc quyền là giá hàng hóa, dịch vụ chỉ do một tổ chức, cá nhân bán, mua trên thị trờng hoặc là giá hành hoá, dịch vụ của các tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền chiếm phần lớn thị phần, có sức mạnh chi phối giá thị trờng. Gíá biến động bất thờng là giá tăng hoặc giảm trong trờng hợp khủng hoảng kinh tế, thiên tai, dịch hoạ hoặc trong trờng hợp bất thờng khác. b) Mua vào hoặc bán ra hàng hoá dự trữ. c) Kiểm soát hàng hoá tồn kho. d) Quy định giá tối đa, giá tối thiểu, khung giá. đ) Kiểm soát các yếu tố hình thành giá. e) Trợ giá nông sản khi giá thị trờng xuống quá thấp gây thiệt hại cho ngời sản xuất;. trợ giá hàng hoá, dịch vụ đợc áp dụng các biện pháp quy định tại khoản 1 điều này do Chính phủ quy định. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh những hàng hoá, dịch vụ quan trọng, thiết yếu có trách nhiệm thực hiện các biện pháp có liên quan quy định tại khoản 1 điều này để góp phần bình ổn giá. Định giá, hiệp thơng giá. Tài sản, hàng hoá, dịch vụ do Nhà nớc định giá. Các loại tài sản, hàng hoá, dịch vụ do Nhà nớc định giá bao gồm:. Đất đai, mặt nớc,tài nguyên quan trọng b) Tài sản của Nhà nớc đợc bán, cho thuê c) Hàng hoá, dịch vụ dộc quyền. d) Hàng hoá, dịch vụ quan trọng đối với quốc tế dân sinh. Nhà nớc định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quy định tại khoản 1 Điều này bằng các hình thức sau dây. d) Gía giới hạn tối đa, tối thiểu. 2.Chính phủ quy định cụ thể danh mục tài sản, hàng hoá dịch vụ do Nhà nớc định giá. quy định tại khoản 1 Điều này và việc áp dụng các hình thức định giá quy định tại khoản 2 Điều này trong từng thời kỳ. Căn cứ định giá. Nhà nớc định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quy định tại Điều 7 của Pháp lệnh này căn cứ vào chi phí sản xuất, lu thông, quan hệ cung cầu; sức mua của đồng tiền Việt Nam; giá thị trờng trong nớc và thế giới và chính sách phát triển kinh tế- xã hội trong từng thời kỳ. Thẩm quyền định giá. Thẩm quyền định giá đợc quy định nh sau:. a) Chính phủ quyết định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ đặc biệt quan trọng có tác. động đến phát triển kinh tế-xã hội của cả nớc;. b) Thủ tớng Chính phủ quyết định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quan trọng có tác. động đến phát triển kinh tế- xã hội của nhiều ngành;. c) Bộ trởng, thu trởng cơ quan ngang bộ quyết định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ có tác động nhiều đến phát triển kinh tế của ngành mình;. d) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng quyết định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ có tác động nhiều dến phát triển kinh tế- xã hội tại địa phơng. Chính phủ quy định cụ thể thẩm quyền định giá quy định tại khoản 1 Điều này. Điều chỉnh mức giá do Nhà nớc định giá. Cơ quan nhà nớc có thẩm quyền định giá phải kịp thời điều chỉnh giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nớc định giá khi các yếu tố hình thành giá trong n- ớc và thế giới có biến động ảnh hởng đến sản xuất, đời sống. 2.Tổ chức, cá nhân có quyền kiến nghị cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền định giá điều chỉnh giá theo quy định của pháp luật. Hiệp thơng giá. Cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá tổ chức hiệp thơng giá giữa bên mua,. bán không thuộc phạm vi định giá của Nhà nớc quy định tại Điều 7 của Pháp lệnh này theo đề nghị của bên mua, bên bán hoặc theo yêu cầu của Thủ tớng Chính phủ, Bộ trởng, Thủ trởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng. Kết quả hiệp thơng giá. Kết quả hiệp thơng giá do các bên thoả thuận đợc cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá ban hành để thi hành. Trờng hợp đã tổ chức hiệp thơng giá mà các bên vẫn cha thoả thuận đợc mức giá. thì cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá quyết định giá tạm thời để các bên thi hành cho đến khi các bên thoả thuận đợc mức giá nhằm kịp thời phục vụ sản xuất, kinh doanh. Thẩm định giá. Tài sản của Nhà nớc phải thẩm định giá. Tài sản của Nhà nớc phải thẩm định giá bao gồm:. a) Tài sản đợc mua bằng toàn bộ hoặc một phần từ nguồn ngân sách nhà nớc;. b) Tài sản của Nhà nớc cho thuê, chuyển nhợng, bán, góp vốn và các hình thức chuyển quyền khác;. c) Tài sản của doanh nghiệp nhà nớc cho thuê, chuyển nhợng, bán, góp vốn, cổ phần hoá, giải thể và các hình thức chuyển đổi khác;. d) Tài sản khác của Nhà nớc theo quy định của pháp luật phải thẩm định giá:. Chính phủ quy định mức giá trị tài sản của Nhà nớc thuộc khoản 1 Điều này đã qua. đấu thầu hoặc qua Hội đồng xác định giá thì không nhất thiết phải thẩm định giá. Doanh nghiệp thẩm định giá. Doanh nghiệp thẩm định giá bao gồm doanh nghiệp Nhà nớc và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Chính phủ quy định hình thức tổ chức và điều kiện thành lập doanh nghiệp thẩm định giá. Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy dịnh của Chính phủ đợc thành lập doanh nghiệp thẩm định giá. Hoạt động của doanh nghiệp thẩm định giá. Doanh nghiệp thẩm định giá thức hiện thẩm định giá tài sản trong các trờng hợp quy định tại Điều 13 của Pháp lệnh này và tài sản khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nớc, tổ chức, cá nhân. Hoạt động thẩm định giá của doanh nghiệp đợc thực hiện theo hợp đồng với cơ. quan nhà nớc, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định giá. Tiêu chuẩn thẩm định viên về giá. Ngời đợc công nhận là thẩm định viên về giá phải có đủ các tiêu chẩn sau đây:. a) Là công dân Việt Nam;. b) Có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành liên quan đến nghiệp vụ thẩm định giá;. c) Có chứng chỉ đã qua đào tạo nghiệp vụ chuyên ngành về thẩm định giá do cơ quan có thẩm quyền cấp;. d) Có thời gian làm việc liên tục từ 3 năm trở lên theo chuyên ngành đợc đào tạo. Ngời có đủ các điều kiện quy định tại khoản 1. Điều này đợc cơ quan quản lý nhà nớc về giá trung ơng xem xét cấp thẻ Thẩm định viên về giá. Kết quả thẩm định giá. Kết quả thẩm định giá đợc lập thành văn bản và chỉ sử dụng vào mục đích đã ghi trong hợp đồng. Kết quả thẩm định giá có thể sử dụng là một trong những căn cứ để. đảm vay vốn ngân hàng, mua bảo hiểm, cho thuê, chuyển nhợng, bán, góp vốn, cổ phần hoá, giải thể doanh nghiệp và sử dụng vào các mục đích khác đã đợc ghi trong hợp đồng thẩm định giá. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp thẩm định giá. Doanh nghiệp thẩm định giá có các quyền và nghĩa vụ sau đây:. 1.Yêu cầu cơ quan. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định giá cung cấp tài liệu, số liệu có liên quan đến thẩm định giá. Thu tiền dịch vụ thẩm định giá theo thoả thuận trong hợp đồng. Chịu trách nhiệm trớc pháp luật về kết quả thẩm định giá của mình. Trong trờng hợp kết quả thẩm định giá không đúng, gây thiệt hại cho Nhà nớc, tổ chức, cá nhân thì phải bồi thờng theo quy định của pháp luật. Các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Kiểm soát giá độc quyền. Nhà nớc kiểm soát giá độc quyền. Trong trờng hợp cần thiết, cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá tiến hành việc kiểm soát chi phí sản xuất, lu thông, giá hàng hoá, dịch vụ của tổ chức, cá nhân khi phát hiện có dấu hiệu liên kết độc quyền về giá hoặc khi cần phải xem xét việc hình thành giá độc quyền. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khi nhận đợc yêu cầu kiểm soát giá độc quyền. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khi nhận đợc yêu cầu kiểm soát giá độc quyền có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, chính xác, kịp thời số liệu, tài liệu có liên quan đến chi phí sản xuất, lu thông, giá hàng hoá, dịch vụ độc quyền theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá. Quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá. Trong việc kiểm soát giá độc quyên, cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá. có quyền hạn và trách nhiệm sau đây:. Đình chỉ việc thực hiện giá hàng hoá, dịch vụ do tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền về giá quyết định. Yêu cầu tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền phải mua, bán theo đúng giá mua, gía bán trớc khi liên kết độc quyền về giá. Trờng hợp cần phải điều chỉnh giá bán, giá. mua thì tổ chức, cá nhân phải lập phơng án giá trình cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá xem xét, quyết định. Quyết định giá đúng thời hạn quy định trên cơ sở phơng án giá do tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trình hoặc kiến nghị với cơ quan nhà nớc có thẩm quyền điều chỉnh giá cho phù hợp. Xử lý vi phạm pháp luật về giá theo quy định của pháp luật. Chống bán phá giá. Cấm bán phá giá. Nhgiêm cấm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có hành vi bán phá giá. Các hành vi không bị coi là hành vi bán phá giá. Các hành vi sau đây không bị coi là hành vi bán phá giá:. a) Hạ giá bán hàng tơi sống;. b) Hạ giá bán hàng hoá tồn kho do chất lợng giảm, lạc hậu về hình thức, không phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng;. c) Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ;. đ) Hạ giá bán hàng hoá trong trờng hợp phá sản, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thay đổi địa điểm, chuyển hớng sản xuất, kinh doanh. Các trờng hợp hạ giá bán quy định tại khoản 1 Điều này phải đợc niêm yết công khai, rõ ràng tại cửa hàng, nơi giao dịch về mức giá cũ, mức giá mới, thời gian hạ giá. Khiếu nại, tố cáo hành vi bán phá giá. Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật đối với các hành vi bán phá gía. Điều tra, xử lý hành vi bán phá giá. Khi nhận đợc đơn th khiếu nại, tố cáo về hành vi bán phá giá hoặc phát hiện đợc hành vi bán phá giá, cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá phải tổ chức điều tra hành bi bán phá giá. Nội dung điều tra hành vi bán phá giá:. a) Xác minh hành vi bán phá giá. b) Xác định thiệt hại do hành vi bán phá giá gây ra đối với lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác và lợi ích của Nhà nớc. Buộc tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bán phá giá phải bồi thờng thiệt hại cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bị tổn thất do hành vi bán phá giá gây ra.
Ngời có hành vi bán phá giá có dấu hiệu phạm tội thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải niêm yết giá hàng hoá, dịch vụ tại cửa hàng, nơi giao dịch mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ; việc niêm yết giá phải rõ ràng, không gây nhầm lẫn cho khách hàng,. Đối với hàng hoá, dịch vụ do Nhà nớc định giá thì tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải niêm yết đúng giá do cơ quan nhà nớc có thẩm quyền quyết định mua bán. đúng giá đã niêm yết. Đối với hàng hoá, dịch vụ không thuộc danh mục Nhà nớc định giá thì niêm yết theo giá do tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh quyết định. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức,cá nhân sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực giá. 1.Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có các quyền sau đây:. a) Quyết định gía mua, giá bán hàng hoá, dịch vụ, trừ những hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nớc định giá. b) Quyết định giá hàng hoá, dịch vụ trong khung giám, giới hạn giá do cơ quan nhà nớc có thẩm quyền quyết đinh. c) Khiếu nại quyết định về giá của cơ quan nhà nớc có thẩm quyền làm thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của mình. d) Khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật về giá. đ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân bồi thờng thiêtj hại theo quy định của pháp luật. e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật. 2.Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có các nghĩa vụ sau đây:. a) Lập phơng án giá hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nớc định giá trình cơ. quan nhà nớc có thẩm quyền quyết định và chấp hành đúng mức giá đó. b) Cung cấp thông tin về giá, các quyết định giá hàng hoá, dịch vụ do tổ chức, cá. nhân sản xuất, kinh doanh quyết định theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc về giá. c) Chấp hành cá biện pháp của nhà nớc nhằm bình ổn giá thị trờng quy định tại pháp lệnh này. d) Bồi thờng thiêt hại do hành vi vi phạm pháp luật về giá theo quy định của pháp luËt. đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý nhà nớc về giá trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về giá thuộc ngành mình theo phân cấp quản lý giá của Chính phủ. Yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh báo cáo kịp thời, chính xác, trung thực những số liệu tài liệu có liên quan đến nội dung kiểm tra, thanh tra giá phù hợp với pháp luật;.
Ngời nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm các quy định về giá; nhận hối lộ, bo che cho ngời vi phạm pháp luật về giá; thiếu tinh thần trách nhiệm, cố ý làm trái quy.