Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất huyện Chí Linh

Tài nguyên rừng

Hiện nay cơ bản đất đồi đã đợc phủ xanh bằng các loại cây lấy gỗ, cây ăn quả. Nhìn chung sự phát triển của rừng còn rất nghèo, động vật hầu nh không còn.

Tình hình kinh tế xã hội

Phần lớn dân số sống ở nông thôn chiếm khoảng 70% trong số này nguồn thu nhập của họ chủ yếu từ sản phẩm nông nghiệp. Đáng lu ý sự tăng trởng ngành nông nghiệp có chiều hớng chững lại và giảm dần nhng tăng trởng ngành công nghiệp và dịch vụ có chiều hớng tăng nhanh đặc biệt là công nghiệp địa phơng và dịch vụ. Ngoài ra toàn huyện còn có 41 nhà máy xí nghiệp, cơ sở sản xuất của Trung ơng và của tỉnh nh Thuỷ tinh y tế, Công ty.

- Hệ thống thuỷ lợi: đã đợc qui hoạch sớm, đặc biệt ở khu vực phía nam đờng 18, tuy nhiên khu vực phía bắc đờng 18 do địa hình phức tạp cho nên việc tới tiêu chủ yếu bằng hệ thống tự chảy của các hộ đạp nớc. Ngoài ra hệ thống các khu trung tâm làng, xã cũng đã đợc định hình, với nhiều hình thức phong phú có thể đáp ứng đợc yêu cầu của nhân dân.

Vấn đề phát triển kinh tế xã hội và áp lực đối với đất đai

- Chí Linh là huyện miền núi của tỉnh Hải Dơng, diện tích đất đai rất hạn chế mật độ bình quân 509 ngời/1km2. Bình quân đất canh tác thấp 495m2/ngời, năng suất cây trồng thuộc loại thấp nhất tỉnh. - Cơ cấu kinh tế, nông nghiệp còn chiếm tỷ lệ cao, nhng trong tơng lai Chí Linh là một huyện có sản xuất công nghiệp dịch vụ phát triển do vậy phải bỏ trí một phần diện tích cho yêu cầu này.

- Chí Linh có tốc độ thị hoá nhanh, mặt khác do nhu cầu phát triển công nghiệp ngày một tăng, trong khi cơ sở hạ tầng còn yếu (đặc biệt là giao thông..) cho nên cần phải giành một phần diện tích cho phát triển đô thị, mở rộng mạng lới giao thông và xây dựng các cơ sở hạ tầng khác.

• Hiện trạng biến động đất đai

Đất chuyên dùng

Đất chuyên dùng tăng chủ yếu do mở rộng đất xây dựng: 85 ha Giao thông: 21 ha.

Hiện trạng sử dụng đất

• Đất chuyên dùng

Trong tơng lai Chí Linh là huyện công nghiệp - Đô thị cho nên nhu cầu đất xây dựng còn rất lớn. Các loại đờng khác đa số nâng cấp về mặt bằng, chất liệu mặt đờng chủ yếu trải cấp phối. Hệ thống thuỷ lợi đã đợc quy hoạch sớm đang phát huy tích cực trong sản xuất nông nghiệp.

Do đặc điểm là huyện miền núi, hiệu quả các công trình tới tiêu bằng động lực ở khu vực phía bắc đờng 18 rất hạn chế. Khu di tích huyện Chi Linh thờng gắn liền với lịch sử các danh nhân của dân tộc với các cảnh quan thiên nhiên.

Hiện trạng đất khu dân c nông thôn năm 2000

• Đất cha sử dụng: 1.787ha - Đất bằng : 229 ha

- Các loại đất chuyên dùng về cơ bản đã đáp ứng đợc một phần nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tuy nhiên qua khảo sát một số công trình còn thiếu về chủng loại và diện tích cần phải bổ sung nh giao thông, các công trình xây dựng thể thao, văn hoá. Thế mạnh của Chí Linh là đất đồi rừng và vị trí địa lý thuận lợi trong giao lu kinh tế văn hoá với thủ đô Hà Nội, và các thành phố thuộc vùng đông bắc bộ, đây là khu vực có tốc độ phát triển kinh tế vào loại nhất của cả nớc. Trong vài năm gần đây, nhờ có chính sách đổi mới, đời sống vật chất văn hoá tinh thần của nhân dân đợc nâng cao một bớc, nhu cầu sử dụng đất đai đợc tăng lên, đặc biệt đã phủ xanh một cách căn bản đất chống đồi núi trọc.

Mặt khác Chí Linh là huyện có rất nhiều các nhà máy, xí nghiệp thuộc loại lớn của tỉnh và có 2 cơ quan đóng trên địa bàn huyện là nông trờng và lâm trờng (hiện 2 cơ quan này đang quản lý sử dụng 9.071 ha chiếm 30,63%). Nếu tận dụng để sản xuất nông nghiệp có thể dành 7.700 ha cho mục đích trồng lúa; 2.700 ha cho mục đích trồng cây lâu năm; 720 ha cho mục đích mục đích nuôi trồng thuỷ sản ( không kể cây nôg nghiệp và vùng đồi).

Quy hoạch sử dụng đất thuỷ lợi đến năm 2010 huyện Chí Linh

• Đất nông nghiệp
• Định hớng phát triển kinh tế - xã hội của huyện chí linh đến năm 2010

Bên cạnh đó lơng trả cho cán bộ địa chính lại thấp, không tránh khỏi tình trạng làm việc chểnh mảng, kém nhiệt tình, nhiều trờng hợp cán bộ đo đạc còn nhầm lẫn bị ngời dân phản ảnh, làm mất uy tín, gây khó khăn cho công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bạn khi thực hiện giải toả mặt bằng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hơn nữa trong khi thực hiện quy hạch việc giao đất theo mục đích sử dụng cho từng đối tợng nhất là việc thu thuế cha có chính sách khuyến khích đối với những hộ bị giải tỏa đến khu vực khác, cho nên nhiều trờng hợp họ vẫn còn chần trừ, do dự, gây khó khăn đến việc giải toả và xẩy râ nhiều trên địa bàn thị trấn Phả Lại. Khi thực hiện chuyên môn hoá cán bộ địa chính thì họ sẽ hoạt động độc lập về chuyên ngành của mình, nh một công chức nhà nớc tự chịu hết những trách nhiệm thuộc thẩm quyền quản lý của mình, nh vậy hiệu quả công việc sẽ cao trong thi hành nhiệm vụ quản lý đất đai, trong công tác quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn.

Công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nói chung, quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Chí Linh nói riêng là công việc rất khó khăn phức tạp, quá trình thực hiện ảnh hởng bởi nhiều nhân tố nh điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và quy trình thực hiện quy hoạch trải qua nhiều khâu, nhiều bớc nh : khảo sát sơ bộ, xây dựng luận chứng kinh tế - kỹ thuật; điều tra, đo đạc bản đồ, thu thập tài liệu, đánh giá tổng hợp, xây dựng phơng án quy hoạch đòi hỏi phải có nhiều thời gian và tốn kém tiền của. Thị trấn Phả lại đã đầu t (năm 200) cho xây dựng nhà máy Nhiệt điện Phả Lại II và Cầu Phả Lại khoảng 1 tỷ USD trong năm qua khi đó việc giải toả mặt bằng, chuyển các hộ đến khu ở mới (nằm trong quy hoạch sử dụng đất ở) thì việc xây dựng ở đây lại không theo một quy định cụ thể nào xây dựng tuỳ tiện, bừa bãi theo ý thích của riêng mình vừa lãng phí vừa không đem lại mỹ quan cho địa bàn lại diễn ra thờng xuyên, không theo sự quản lý nào cả.