Thực trạng và giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp tại Hà Nội

Kết quả và hiệu quả đầu tư nhà ở

+ Diện tớch ở hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm hoặc nhiều năm là chỉ tiờu phản ỏnh tổng số diện tớch ở hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng trong năm của toàn xó hội (thường là 1 năm hoặc nhiều năm) bất kể khởi cụng vào lỳc nào (diện tớch bỡnh quừn đầu người). Hiện nay, trờn địa bàn thành phố cũn tồn tại một số lượng lao động lớn chưa cú việc làm, do đú đầu tư xừy dựng nhà ở sẽ gỳp phần giảm bớt tỡnh trạng thất nghiệp, tạo cụng ăn việc làm cho người lao động, từ đó hạn chế được cỏc tệ nạn xó hội.

Xỏc định người cú thu nhập thấp

+ Là những người cú mức thu nhập ổn định và cú khả năng tớch luỹ vốn để cải thiện điều kiện ở, với sự hỗ trợ của Nhà nước về vay vốn dài hạn trả gúp, tạo điều kiện ưu đói về chớnh sỏch đất đai và cơ sở hạ tầng (người vay vốn cú khả năng hoàn trả tiền vay). Tuy nhiờn do giới hạn đề tài là cú hạn nờn chỉ đề cập ưu tiờn hỗ trợ cho đối tượng thu nhập thấp thuộc thành phần làm việc trong cỏc cơ quan nhà nước vỡ hiện nay, đối tượng này cũng chiếm một con số tương đối lớn 16.02% (2000).

Sự cần thiết phải đầu tư phỏt triển nhà ở cho đối tượng thu nhập thấp tại Hà Nội

Đỏnh giỏ được tầm quan trọng to lớn của thủ đụ Hà Nội, Nhà nước và chớnh quyền thành phố đú tổ chức xừy dựng quy hoạch, chiến lược phỏt triển thủ đô trong thời gian dài, nhằm tạo ra dỏng vẻ Hà Nội mới vừa cổ kớnh, vừa hiện đại to đẹp sỏnh ngang với thủ đô của cỏc nước trong khu vực. Vậy vấn đề đặt ra là với tỷ lệ người thu nhập thấp như vậy thỡ chỳng ta nờn cú biện phỏp nào để cú thể hỗ trợ, giỳp họ cú được chỗ ở ổn định và tạo được một cảnh quan văn minh sạch sẽ hơn nếu cú thể loại trừ được cỏc nhà “ ổ chuột”, những khu chung cư quỏ ọp ẹp, gừy nguy hiểm cho người dừn sống ở những nơi đó.

THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở HÀ NỘI CHO ĐỐI TƯỢNG THU NHẬP THẤP NHỮNG NĂM

Tỡnh hỡnh nhà ở của thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội và mức sống cư dừn Hà Nội qua kết quả điều tra xú hội học

Phần lớn cỏc khu nhà ở của Hà Nội khụng được xừy dựng đồng bộ, hạ tầng kỹ thuật chắp vỏ, thiếu tiện nghi, thiếu cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng, mụi trường bị ụ nhiễm, mật độ dừn cư phừn bố khụng đồng đều, gừy quỏ tải ở khu trung từm. Nờỳ xột theo chỉ tiờu chi tiờu bỡnh quừn một người/thỏng thỡ kết quả điều tra cho thấy, trong nhúm gia đỡnh nghốo cú tới 71% cú mức chi tiờu dưới 200 nghỡn đồng/thỏng, cũn ở cỏc gia đỡnh khỏ giả cú mức chi tiờu hàng thỏng cao hơn nhúm nghốo là 4.56 lần.

Nguồn vốn đầu tư phỏt triển cho người cú thu nhập thấp

Vốn ngừn sỏch và một phần vốn vay ưu đói thụng qua quỹ phỏt triển nhà ở được sử dụng cho cụng tỏc giải phúng mặt bằng, xừy dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xú hội gắn liền cỏc dự ỏn phỏt triển nhà ở khu đụ thị mới và là nguồn vốn chủ yếu xừy dựng nhà ở cho cỏc đối tượng chớnh sỏch, người cú cụng. Bước vào giai đoạn thực hiện nhiều dự ỏn quan trọng thành phố, nguồn vốn này đó và sắp tới sẽ vẫn tăng để đẩy nhanh tiến độ giải phỳng mặt bằng đang cũn chậm trễ, hỗ trợ xừy dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và xó hội cho cỏc khu đô thị mới và từng bước tạo quỹ nhà cho cỏc đối tượng thu nhập thấp.

Kết quả đạt được

Ngoài nguồn vốn từ ngừn sỏch để xừy dựng nhà ở cho cỏc đối tượng này, Nhà nước cũng đó cú quy định đối vúi những dự ỏn kinh doanh nhà ở cũng phải dành khoảng 20% quỹ nhà ở nhất định cho ngưũi cú thu nhập thấp và đối tượng chớnh sỏch. Mặt khỏc, cỏc cơ quan tổ chức, doanh nghiệp sử dụng lao động đang đứng ngoài cuộc và chưa chủ động thành lập quỹ phỏt triển nhà ở của doanh nghiệp và cỏc tổ chức kinh tế nờn cỏc nhà đầu tư chưa cú chỗ dựa khi người sử dụng nhà khụng thực hiện đúng hợp đồng.

Hiệu quả sử dụng vốn của cỏc dự ỏn đầu tư xừy dựng nhà ở cho những người cú thu nhập thấp

Nhiều dự ỏn xừy dựng nhà ở trờn những vựng đất mới, chưa cỳ kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào, đú gừy nhiều khỳ khăn cho chủ đầu tư trong việc giải quyết những vấn đề giao thụng, cấp thoỏt nước và cấp điện. Một vớ dụ cụ thể là khu đô thị mới Định Cụng, dự ỏn này được duỵờt năm 1996 nhưng đén năm 1998 mới giải phúng được một phần mặt bằng do gặp phải một số đũi hỏi, yờu cầu của người dừn mà chủ đầu tư khụng thể đỏp ứng được.

ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ CHO

Quan điểm về mụ hỡnh phỏt triển theo dự ỏn

Với cỏc tổ chức tài chớnh thỡ tài sản thế chấp khụng dễ gỡ chuyển thành nguồn tiền mặt nghĩa là khả năng chuyển thành tiền mặt của tài sản thế chấp rất thấp và trong trường hợp cần phải làm như vậy đối với người vay tiền thỡ cỏc tổ chức tài chớnh thụng thường phải qua nhiều thủ tục luật phỏp kộo dài trước khi chuyển nú thành tiền mặt. Hiện nay Hà Nội mới chỉ cú Hướng dẫn số 42 NHDT-PT ngày 04-2-1995 của Ngừn hàng đầu tư phỏt triển Việt Nam về cho vay xừy dựng nhà ở trờn toàn quốc, tuy nhiờn Hà Nội chưa cú một cơ chế cụ thể cho riờng mỡnh trong việc sử dụng vốn của Ngừn hàng nhà ở cho hai hỡnh thức sử dụng vốn vay nỳi trờn, do đú ở đõy, đố tài sẽ dừng lại ở việc phừn tớch những yếu tố cú ảnh hưởng đến quy mụ vốn vay và những mụ hỡnh vay vốn.