Hoàn thiện công tác quản lý thu - chi ngân sách Nhà nước Thị xã Nghĩa Lộ
MỤC LỤC
Nguyên tắc tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xã và các nhân tố
Nguyên tắc tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xã
Căn cứ vào dự toán thu đã đợc duyệt và giao cho các cơ quan chức năng tiến hành thông báo hạn mức thuế, lệ phí phải nộp cho các đối tợng nộp. - Tất cả các khoản thu của ngân sách Nhà nớc phải nộp trực tiếp vào kho bạc, đối với các khoản thu nh: phí, lệ phí, thu thuế hộ kinh doanh không cố định, các khoản thu ở.
Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc a. Nhân tố ảnh hởng đển hoạt động thu ngân sách Nhà nớc
Trong điều kiện các nguồn tài trợ khác cho chi phí Nhà nớc không có khả năng tăng lên, việc tăng mức độ chi phí của Nhà nớc sẽ dẫn đến việc tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc sẽ tăng lên.ở hầu hết các nớc đang phát triển Nhà nớc đều có tham vọng đẩy nhanh sự tăng trởng kinh tế bằng việc đầu t vào các công trình lớn để có nguồn vốn đầu t phải tăng thu nhng trong thực tế tăng thu quá mức lại làm cho tốc độ tăng trởng chậm lại.Để giải quyết vấn đề này Nhà nớc phải có một chơng trình phát triển kinh tế xã hội thận trọng trên cơ sở khoa học và thực tiễn để đạt hiệu quả cao từ đó xác lập một chích sách chi có hiệu quả và tiết kiệm .Có nh vậy mới giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa thu va chi cua ngân sách Nhà nớc. Nghiên cứu các nhân tố ảnh hởng tới nội dung, cơ cấu chi ngân sách Nhà nớc có ý nghĩa quan trọng trong việc bố trí nội dung và cơ cấu chi tiêu của ngân sách Nhà nớc một cách khách quan và phù hợp với yêu cầu của tình hình kinh tế – chính trị trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể của đất nớc.
Khái quát chung về ngân sách Nhà nớc và tình hình hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc ở Việt Nam
Lập dự toán ngân sách Nhà nớc
Căn cứ vào qui định về phân cấp quản lý kinh tế – xã hội, phân cấp quản lý ngân sách Nhà nớc và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu và bổ sung từ ngân sách Nhà nớc cấp trên, chỉ thị của Thủ tớng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và thông t hớng dẫn của Bộ tài chính về việc lập dự toán ngân sách Nhà nớc, sổ kiểm tra về dự toán ngân sách Nhà nớc các năm trớc và tình hình thực hiện dự toán các năm trớc. Tổ chức làm việc dự toán ngân sách Nhà nớc, sau khi công bố sổ kiểm tra dự toán ngân sách Nhà nớc, cơ quan tài chính các cấp tổ chức làm việc để thoả luận về dự toán ngân sách Nhà nớc với cơ quan, đơn vị cùng cấp và UBND, cơ quan tài chính cấp dới, cơ.
Tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc a. Tổ chức thu ngân sách Nhà nớc
- Căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội và nghị quyết của Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội đã thông qua Thủ tớng Chính phủ quyết định giao nhiệm vụ Thu - Chi ngân sách Nhà nớc cho từng Bộ, cơ quan Trung ơng. Nếu trong trờng hợp Phòng Tài chính – Kế hoạch các cấp cha thực hiện đợc việc thông báo hạn mức chi trực tiếp đến đơn vị sử dụng ngân sách Nhà n- ớc thuộc cấp mình quản lý thì Phòng Tài chính – Kế hoạch Thị xã Nghĩa Lộ có thể thông báo cho các cơ quan cấp trên và uỷ quyền cho các cơ quan quản lý cấp trên phân phối cho các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nớc trực thuộc.
Tình hình hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc ở Việt Nam trong thời gian qua
Nhà nớc chủ động cắt giảm, điều chỉnh các khoản chi mang nặng tính bao cấp từng bớc xoá bỏ cấp phát trực tiếp cho sản xuất kinh doanh cấp bù lỗ, bù giá qua l… ơng và qua tín dụng cho cả khu vực sản xuất và dịch vụ đặc biệt là bao cấp tràn lan cho tiêu dùng xã hội. Tuy nhiên nhiều hoạt động đặc biệt là hoạt động của bộ máy Nhà nớc còn chậm thích nghi với cơ chế mới, còn phụ thuộc nhiều vào ngân sách Nhà nớc, tổng chi ngân sách Nhà nớc chiếm 24 – 25% GDP trong đó tiêu dùng thờng xuyên chiếm 14%.
Ngân sách Nhà nớc cấp huyện, thị
- Ngoài các khoản thu quy định tại khoản 1 và 2 điều này đối với Thị xã, Thành phố trực thuộc tỉnh đợc phân chia với ngân sách cấp tỉnh theo tỷ lệ phần trăm về thuế doanh thu, thuế lợi tức, lệ phí trớc bạ thu trên địa bàn và đợc lập quỹ đầu t theo quy định của Chính phủ. - Chi bổ sung cho ngân sách Nhà nớc cấp dới: Tron trờng hợp thu ngân sách Nhà nớc cấp xã - phờng không đáp ứng đợc nhu cầu chi mà khả năng ngân sách xã - phờng không thể cân đối đợc thì ngân sách Nhà nớc cấp huyện, thị phải chi bổ sung để bù đắp phần thiếu hụt đó cho ngân sách Nhà nớc cấp xã - phờng.
Thực trạng công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc của Thị x Nghĩa Lộ ã
Phơng pháp nghiên cứu 1- Phơng pháp chung
- Chọn mẫu nghiên cứu tiến hành nghiên cứu hoạt động Thu – Chi ngân sách Nhà nớc tại xởng mỹ nghệ Xuân Bắc và hoạt động Thu – Chi ngân sách Nhà nớc tại x- ởng dệt thổ cẩm Nghĩa Bình và công tác Thu – Chi ngân sách Nhà nớc tại phòng Tài chính – Kế hoạch Thị xã Nghĩa Lộ – Tỉnh Yên Bái. - Số liệu thứ cấp bao gồm: Tình hình phát triển kinh tế – xã hội, tình hình dân số, lao động, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho sự nghiệp kinh tế và đời sống xã hội của nhân dân trên địa bàn, phơng hớng phát triển kinh tế – xã hội của Thị xã Nghĩa Lộ mà cụ thể số liệu thứ cấp đã đợc in ấn, lu hành trên sách báo, tạp chí, trong các tài liệu, văn bản của địa phơng gồm: Nghị quyết Đảng cơ sở, báo cáo tổng kết hoạt động công tác cơ sở hàng tháng, quý, năm và từ nhiều nguồn tài liệu khác đã đợc công bố.
Khái quát chung về tình hình cơ bản của Thị xã Nghĩa Lộ
Toàn Thị xã có 16 tr- ờng học trong đó: Mầm non là 5 trờng, tiểu học là 4 trờng, trung học cơ sở là 5 trờng, phổ thông trung học là 2 trờng có đầy đủ trang thiết bị giảng dạy và học tập với đội ngũ giáo viên đợc tiêu chuẩn hoá ở cả 4 cấp đáp ứng đầy đủ nhu cầu về học tập cho các đối tợng trong độ tuổi đến trờng của Thị xã, góp phần nâng cao dân trí, phổ cập giáo dục, chống tái mù chữ cho nhân dân trên địa bàn. Hoạt động đối ngoại đợc trú trọng, an ninh chính trị đợc giữ vững, đã hoàn thành tốt nhiệm vụ đối với Nhà nớc, điều kiện thuận lợi hơn cả chính là sự quan tâm chỉ đạo giúp đỡ của UBND tỉnh, các Sở ban ngành của tỉnh, có đội ngũ chuyên viên ở các ngành, các lĩnh vực đủ điều kiện làm tốt công tác quản lý và t vấn trong các lĩnh vực kinh tế – văn hoá - xã hội, phong trào toàn Thị xã có nhiều chuyển biến tích cực nhất là từ khi tái lập Thị xã tạo đà phát triển cho những năm tíi.
Thực trạng hoạt động tài chính Thu - Chi ngân sách Nhà nớc của Thị xã
Trong đó khoản thu điều tiết cân đối chi chủ yếu là thuế - đó là nguồn thu của ngân sách Nhà nớc do ngành thuế đảm nhiệm, ngân sách Thị xã đợc điều tiết một tỷ lệ nhất định tuỳ thuộc vào từng loại thuế nhằm gắn trách nhiệm của chính quyền Thị xã vào quá trình quản lý và tổ chức thu thuế đồng thời thực hiện chính sách phân cấp nguồn thu đáp ứng nhiệm. Chi thờng xuyên gắn với chức năng của chính quyền Thị xã, nhiệm vụ chi thờng xuyên phải đảm bảo cho hoạt động bình thờng của bộ máy Đảng – Chính quyền - Đoàn thể duy trì phát triển ngày càng cao sự nghiệp văn hoá, kinh tế, giáo dục, y tế, xã hội trong Thị xã, khoản chi này thực hiện tăng… 13.695trđ tơng ứng tăng 180,2% so với dự toán là do Thị xã chi ngân sách Nhà nớc để.
Một số vấn đề cần hoàn thiện trong công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc của Thị x Nghĩa Lộ ã
Vì vậy việc đầu t cho sản xuất kinh doanh thì vấn đề vốn là vấn đề bức xúc, Thị xã Nghĩa Lộ nên có biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp t nhân tiêu thụ hàng hoá, khắc phục khó khăn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh trên cơ sở đổi mới công nghệ thiết bị phát huy năng lực hiện có và phát triển các ngành nghề mới ở địa phơng để củng cố tăng nguồn thu cho Thị xã. Tăng cờng công tác quản lý ngân sách Nhà nớc ở Thị xã: Nâng cao nhận thực, xác định đúng vai trò, vị trí của ngân sách Nhà nớc ở Thị xã, nhận thức đúng đắn về ngân sách Nhà nớc ở Thị xã là một vấn đề quan trọng và cần thiết đối với cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể phải nhận thức đợc rằng: Ngân sách Nhà nớc ở Thị xã là nguồn tài chính cơ bản và duy nhất đảm bảo cho việc thực hiện mọi chức năng và nhiệm vụ của chính quyền Thị xã trong sự nghiệp xây dựng nông thôn theo hớng Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá.