Hoàn thiện quy trình cổ phần hóa để nâng cao hiệu quả hoạt động tại Tổng công ty Sông Đà

Khái quát về Tổng công ty Sông Đà

Đó là các lĩnh vực thi công, xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, bưu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp; các công trình đường dây, trạm biến thế điện; đầu tư kinh doanh phát triển nhà, cơ sở hạ tầng xây dựng; sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, công nghệ xây dựng; đầu tư sản xuất và kinh doanh điện thương phẩm, nước sạch; đưa người Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; liên doanh, liên kết với các tổ chức trong nước và nước ngoài phù hợp với luật pháp và chính sách của Nhà nước; tiến hành tổ chức quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công nhân viên trong Tổng công ty. + Đồng thời, Tổng công ty Sông Đà là một Tổng công ty trực thuộc Bộ Xây dựng gồm các đơn vị thành viên là doanh nghiệp hạch toán độc lập, đơn vị hạch toán phục thuộc và đơn vị sự nghiệp có quan hệ trực tiếp về lợi ích kinh tế tài chính, công nghệ, cung ứng, tiêu thụ, dịch vụ, thông tin, đào tạo, nghiên cứ hoạt động trong nhiều ngành nghề.

Quy trình cổ phần hoá ở Tổng công ty Sông Đà

Ngoài ra, Bộ lao động thương binh và xã hội có Thông tư số 11/2002 hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định 41/2002/NĐ-CP, Thông tư số 15/2002 hướng dẫn chính sách đối với người lao động khi chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần theo Nghị định số 64/2002 của Chính phủ, Bộ lao động thương binh và xã hội còn có công văn số 41/LĐTBXH-CSLĐ về việc mua cổ phần ưu đãi cho người lao động nghèo trong trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá. Tổng công ty được thành lập trong thời kỳ bao cấp nên nhiều doanh nghiệp còn tồn tại tư tưởng ỷ lại Nhà nước, một số nhà lãnh đạo Tổng và các đơn vị thành viên còn có tư tưởng trông chờ vào Nhà nước, không tự chủ trong kinh doanh, chưa thực sự phát huy hết khả năng sáng tạo, tìm tòi những hướng đi mới trong sản xuất kinh doanh, năng suất lao động thấp do hiệu quả sản xuất thấp. Bước 4: Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần Ban cổ phần hoá chỉ đạo tổ giúp việc Tổng công ty và đơn vị tổ chức Đại hội cổ đông lần thứ nhất để thông qua Điều lệ tổ chức và hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh, bầu Hội đồng quản trị, ban Kiểm soát và bộ máy điều hành công ty cổ phần.

Bằng việc đa dạng hoá hình thức sở hữu, nhiều đơn vị thành viên trong Tổng công ty đã tăng được số vốn điều lệ của mình lên như công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị và khu công nghiệp trước khi cổ phần số vốn điều lệ là 2 tỷ đồng thì sau đó đã tăng lên 50 tỷ đồng; hay Nhà máy thủy điện Cần Đơn trước có số vốn là khoảng 7 tỷ rưỡi thì sau cổ phần hoá vốn điều lệ là 200 tỷ đồng. Kèm theo đó, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội có thông tư số 15/2002/TT-LĐTBXH hướng dẫn về chính sách đối với người lao động khi chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty cổ phần.Quá trình này đã thể hiện tính nhân đạo của Nhà nước khi thực hiện cổ phần hoá, nó không những có thể giải quyết hợp lý các vấn đề về lao động mà còn nâng cao tay nghề lao động trong công ty cổ phần. Khi doanh nghiệp sắp xếp đổi mới thì việc nâng cao năng lực công nghệ chắc chắn là phải thực hiện và chỉ là vấn đề sớm muộn, lúc ấy, có một lực lượng công nhân viên sẽ không thể thích ứng được với những sự thay đổi này, nếu tiếp tục làm việc ở vị trí cũ sẽ không phát huy được năng lực và giảm năng suất lao động của toàn doanh nghiệp mà còn tạo áp lực tâm lý cho người lao động.

Đánh giá quy trình cổ phần hoá ở Tổng công ty Sông Đà

Điều này có ý nghĩa quan trọng với doanh nghiệp vì phương án cổ phần hoá là kết quả của các khâu thực hiện trước, nội dung của phương án phản ánh những định hướng của đơn vị trong tương lai, đánh giá thực trạng tài sản của công ty ở thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, phương án sắp xếp lại lao động, phương án hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3-5 năm tiếp theo, hình thức cổ phần hoá và điều lệ, dự kiến cơ cấu vốn điều lệ, phương án phát hành cổ phiếu cũng như dự thảo điều lệ tổ chức hoạt động của công ty cổ phần. Trong khi ấy, các đơn vị liên tục trình báo mỗi khi thu thập một phần tài liệu mới tới Tổng công ty rồi lại chờ Tổng công ty đưa công văn xuống chỉ đạo tiếp, trong khi việc trình duyệt này không cần thiết phải thực hiện ngay mà có thể để sau khi toàn bộ tài liệu đã được tập hợp phân loại đầy đủ mới phải trình lên Tổng công ty. Khi còn thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp theo Nghị định 64/2002, doanh nghiệp tự xác định giá trị cho doanh nghiệp mình nên không đúng quy chuẩn, có xu hướng muốn giảm giá trị doanh nghiệp nên Tổng công ty lại phải điều chỉnh giá trị doanh nghiệp đảm bảo sự chấp nhận của doanh nghiệp cũng như không gây thiệt hại cho vốn nhà nước.

Như vậy, những hạn chế gây cản trở, làm chậm trễ việc thực hiện quy trình cổ phần hoá ở Tổng công ty Sông Đà là do những nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau nhưng chủ yếu tập trung ở các khâu chuẩn bị tài liệu, kiểm kê xử lý các vấn đề tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp, đặc biệt trong khâu chuẩn bị tài liệu, vì khâu này không có giới hạn thời gian.