Mối quan hệ giữa môi trường và phát triển bền vững tại huyện Kim Sơn, Ninh Bình

MỤC LỤC

Các quan điểm đánh giá hiệu quả kinh tế

    - Xác định các cơ quan có thẩm quyền quyết định về tài trợ, kế hoạch hoá, cấp giấy phép và kiểm tra thực hiện dự án nhằm chuẩn bị cho việc xem xét báo cáo đánh giá tác động môi trờng sau này: thiết lập các mối liên hệ cần thiết giữa nhóm đánh giá với các cơ quan này. - Kiến nghị đợc các giải pháp quản lý môi trờng, giảm thiểu các tác động tiêu cực về môi trờng, các chơng trình giám sát môi trờng vùng nuôi trồng thuỷ sản nhằm bảo vệ môi trờng, góp phần vào sử dụng bền vững hơn tài nguyên, đảm bảo phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững.

    Hiện trạng và định hớng

    Đặc điểm vùng bãi bồi 1.1. Đặc điểm tự nhiên

      Các loài đặc sản khác nh tôm he, tôm rảo, Ngao, vọp, sò huyết và cua cũng có điều kiện phát triển khá tốt trong vùng, Ngoài ra, nguồn thực vật nổi và động vật nổi ở đây khá phong phú là điều kiện môi trờng sống khá lý tởng cho việc phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản trong vùng. Số dân tăng cơ học tại vùng kinh tế mới do nuôi thuỷ sản (tôm, cua), thu hoạch cói chủ yếu đến từ các huyện Bình Lục (Hà Nam) , Nga Sơn (Thanh Hoá) và các xã vùng lân cận nh Kim Mỹ, Cồn Thoi, Định Hoá, thị trấn Phát Diệm, thị xã Ninh Bình. Nếu tính đến sự ổn định, định c của ngời dân lâu dài trên vùng đất BM1 -BM2 có sự xác nhận của Nhà nớc (công nhận đợc thành lập xã) thì vùng kinh tế mới đợc khai thác bắt đầu từ năm 1986 (năm thành lập xã Kim Hải).

      Hiện nay, quy trình khai thác tài nguyên thuỷ sản của vùng tập trung chủ yếu vào công tác nuôi thuỷ sản với phơng thức nuôi chính là quảng canh và các đối tợng nuôi là: Tôm sú, tôm rảo, cua biển, cá trắm cỏ, cá rô phi.

      Bảng 2 : Tổng hợp phân loại đất vùng nghiên cứu.
      Bảng 2 : Tổng hợp phân loại đất vùng nghiên cứu.

      Canh cải tiến

      • Những nội dung chính trong quy hoạch khai thác tổng hợp vùng bãi bồi

        Ngoài ra, lợng nớc thất thoát trong quá trình vận chuyển trên hệ thống kênh trong vùng là khá lớn do các hệ thống kênh mơng của vùng cha đợc bê tông hoá, cho nên lợng nớc ngọt phục vụ cho các quá trình sản xuất nông nghiệp còn thiếu. Tuy vậy, cùng với sự phát triển của kinh tế, của khoa học và công nghệ trong những năm gần đây, việc quai đê lấn biển, khai thác bãi bồi nh đã làm tr- ớc đây cho thấy việc phát triển sản xuất cha mang lại hiệu quả kinh tế cao. Mặt khác, chúng ta đang xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, nền nông lâm nghiệp, thuỷ sản nớc ta đang có những chuyển đổi theo hớng đa dạng hoá sản xuất, xây dựng nền nông nghiệp hàng hoá, một nền nông nghiệp sinh thái, phát triển bền vững.

        Từ phơng hớng phát triển chung đó của nông nghiệp, thuỷ sản huyện Kim Sơn có chủ trơng xây dựng “Quy hoạch tổng thể khai thác và sử dụng hợp lý vùng bãi bồi Kim Sơn” và đợc tỉnh Ninh Bình đồng ý cho phép triển khai.

        Các giải pháp chủ yếu đảm bảo thực thi các nội dung quy hoạch. Phần này nêu lên các giải pháp về việc cụ thể hoá các nội dung quy

        Quy hoạch không gian lãnh thổ vùng bãi bồi

        - Hình thành vùng sản xuất cói ở xã Kim Hải trên cơ sở các diện tích trồng cói hiện có theo hớng đầu t thâm canh đa năng suất cói lên ở mức cao hơn hiện nay, tạo nguồn hàng sản phẩm cói có chất lợng cao phục vụ cho chế biến và xuất khẩu. Phơng án này đợc xây dựng trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu kinh tế cha nhanh và không dứt điểm, có sự đầu t tập trung của Nhà nớc nhng vốn đầu t không cao và trên diện nhỏ theo từng dự án nhỏ. Đặc biệt là thực trạng điều kiện tự nhiên và hiện trạng phát triển sản xuất trên vùng quy hoạch cho thấy việc chuyển đổi từ lúa - cói - thuỷ sản sang cói - thuỷ sản (thuỷ sản là chính) là điều tất yếu, không thể thay đổi.

        Căn cứ vào phơng án chọn này, đến chơng sau ta nêu những u điểm và hạn chế của phơng án chọn, sẽ tính toán các phơng án đầu t cho môi trờng dựa trên sự lựa chọn đã nêu của các nhà quy hoạch.

        Bảng 8: Các phơng án bố trí sử dụng đất vùng bãi bồi Kim Sơn
        Bảng 8: Các phơng án bố trí sử dụng đất vùng bãi bồi Kim Sơn

        Quy hoạch phát triển nuôi tôm vùng bãi bồi

        Thứ hai: có khả năng sử dụng tối đa diện tích toàn vùng sang nuôi trồng thuỷ sản bởi những thông số kỹ thuật gắn liền với quy hoạch đã đợc tính toán nhằm đáp ứng nhu cầu lớn nhất. -Các khu nuôi bán thâm canh cần đợc bố trí ở những nơi đã có đê ngăn nớc biển đợc xây dựng tơng đối vững chắc, ở vùng cao triều và trung triều (cao trình ít nhất là bằng mức triều thấp nhất). - Có sử dụng các chế phẩm, các công nghệ gây nuôi thức ăn tự nhiên, công nghệ xử lý môi trờng, các loại thuốc phòng bệnh và điều trị bệnh cho các đối tợng nuôi thuỷ sản.

        • Căn cứ vào phơng châm và nguyên tắc chọn địa điểm nuôi tôm thâm canh và bán thâm canh, các nhà quy hoạch bố trí diện tích các hình thức nuôi tại các tiểu vùng và các tiểu khu nh sau (xem 9).

        Bảng 9: Phân bố diện tích các phơng thức nuôi năm 2005
        Bảng 9: Phân bố diện tích các phơng thức nuôi năm 2005

        Những yếu tố tích cực và hạn chế của bản quy hoạch xét trên quan điểm kinh tế môi trờng

          Dân số nớc ta nói chung và của huyện huyện Kim Sơn ngày càng tăng lên trong khi đất đai nông nghiệp trong nội đồng ngày càng giảm đi do phải chuyển mục đích sử dụng đất sang phát triển giao thông, xây dựng các công trình văn hoá, các công trình phúc lợi, công trình công nghiệp.v.v. Số diện tích đất nông nghiệp tính bình quân cho mỗi ngời dân ngày càng giảm, vì vậy, bãi bồi là nguồn lợi do thiên nhiên mang lại, đã đợc quy hoạch khai thác, sử dụng có hiệu quả, trớc hết là để tăng diện tích đất sản xuất cho nông dân. Do vậy, nếu không quy hoạch khu đổ thải ngay từ bây giờ, nếu không bỏ chi phí để vận chuyển lợng bùn thải đó đến một khu vực nhất định thì lợng bùn đó sẽ đợc đổ thải một cách bừa bãi, sau đó theo các dòng dẫn nớc chảy trở lại vào các đầm hoặc theo ma rửa trôi xuống các đầm nuôi.

          Tuy nhiên, vấn đề là ở chỗ, việc hy sinh một diện tích đất nhất định làm khu vực đảm bảo duy trì chất lợng môi tr- ờng cha đợc chấp nhận, việc tạo cơ chế cho sự phối hợp giữa các chủ đầm trong công tác bảo vệ môi trờng cha đợc chú trọng.

          Dự báo một số vấn đề môi trờng

          Hớng giải quyết vấn đề môi trờng trong quy hoạch và dự báo những vấn đề phát sinh

            Xõy dựng cỏc ao, đầm nuôi thuỷ sản cần dựa trên các số liệu về điều kiện môi trờng tự nhiên và thực hiện đúng quy hoạch cần gắn chặt việc nuôi trồng thuỷ sản với việc bảo vệ rừng ngập mặn, những yếu tố đảm bảo sự giàu có lâu bền về dinh dỡng cho các thuỷ vực và môi trờng đất. Lợng bùn này đợc tạo thành do sự xói mòn lớp đất trên bờ ao nuôi, chất bài tiết của tôm, lợng thức ăn d thừa và sản phẩm phân huỷ chất hữu cơ trong các ao nuôi cũng nh các chất tích tụ trong quá trình thay nớc. Cách tốt nhất để phòng tránh bệnh cho tôm ngoài việc thực hiện quản lý chăn nuôi tốt còn cần nắm các thông tin chi tiết về các loại bệnh tôm để có thể kiểm soát chặt chẽ các loại tôm mới nhập về cũng nh lúc đang nuôi dỡng.

            Do dự án cha thực hiện nên việc đánh giá chất lợng nớc thải và bùn thải từ đầm tôm cha có số liệu cụ thể nên việc dự đoán các ảnh hởng của nó đến môi trờng xung quanh chỉ dựa trên kinh nghiệm của những mô hình nuôi trớc.

            Phân tích chi phí lợi ích cho phơng án không đầu t cho môi trờng và phơng án có đầu t cho môi trờng

              Nguồn: Quy hoạch tổng thể khai thác vùng bãi bồi huyện Kim Sơn -TTPTV Trên cơ sở diện tích nuôi tôm theo các loại hình khác nhau vào các năm 2005, 2010 ta dự báo diện tích nuôi cho từng năm trong giai đoạn 2001-2010. Tuy nhiên, theo các nhà môi trờng và dựa trên tình hình thực tế nuôi tôm trong giai đoạn vừa qua ngời ta cho rằng nếu yếu tố môi trờng không đợc giải quyết tốt thì dù có công nghệ mới, năng suất bình quân chỉ đạt ở mức trung bình vào năm 2010, và mức thấp vào năm 2005. Với tiêu chí nh vậy, các khoản đầu t cho môi trờng đợc đề cập đến ở đây sẽ dành cho việc sử lý lợng nớc thải từ trong đầm ra hệ thống dẫn nớc chung, cho việc nạo vét, chuyên chở lợng bùn thải đến khu vực án toàn và sử lý lợng bùn đó.

              Với khả năng nuôi tôm thâm canh ngày càng cao, sự áp dụng các công nghệ nuôi từ Trung Quốc, năng suất nuôi tôm đợc dự báo sẽ đạt ở mức cao mà các nhà quy hoạch đa ra vào năm 2010 và mức trung bình vào năm 2005.

              Bảng 12: Chi phí xây dựng cơ bản và thời gian khấu hao
              Bảng 12: Chi phí xây dựng cơ bản và thời gian khấu hao