MỤC LỤC
- Tổng thể các nhóm ngành, các ngành kinh tế được hình thành.Từ đầu thế kỷ XIX, nhà kinh tế học Collin Class căn cứ vào tính chất chuyên môn hóa của sản xuất đã chia làm 3 nhóm ngành: Khai thác tài nguyên thiên nhiên (gồm nông nghiệp và khai thác khoáng sản); Công nghiệp chế biến; sản xuất sản phẩm vô hình. Đối với cơ cấu ngành, đầu tư vốn vào ngành nào, quy mô vốn đầu tư từng ngành nhiều hay ít, việc sử dụng vốn hiệu quả cao hay thấp…đều ảnh hưởng đến tốc độ phát triển, đến khả năng tăng cường cơ sở vật chất của từng ngành, tạo tiền đề vật chất để phát triển các ngành mới… Do đó, làm dịch chuyển cơ cấu kinh tế ngành. Đối với cơ cấu lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải quyết những mất cân đối về phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị…của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển.
Giai đoạn 1: tạo ra những tiền đề cơ bản cho công nghiệp hóa, đó là: xác định mục tiêu; tạo ra nguồn tích lũy ban đầu từ nội bộ nền kinh tế, xây dựng hạ tầng và nguồn nhân lực ở mức tối thiểu, tạo ra 1 hệ thống cơ sở kinh tế trong đó nông nghiệp giải quyết được vấn đề an ninh lương thực và về cơ bản đáp ứng được “nguồn nuôi sống” nông nghiệp, một hệ thống công nghiệp và dịch vụ ban đầu tạo ra nhịp độ tăng trưởng nhanh của toàn nền kinh tế, hình thành 1 cơ chế quản lý kinh tế mới và rộng hơn là một hệ thống quan hệ sản xuất phù hợp cùng với 1 môi trường phát triển ổn định cho kinh tế vĩ mô và cho sản xuất kinh doanh. Điều cần khẳng định là Việt Nam phải theo đuổi 1 sự phát triển vừa nhanh, vừa hài hòa và bền vững giữa kinh tế và văn hóa – xã hội – môi trường, với sức mạnh tổng hợp của cả dân tộc và thời đại để thực sự rút ngắn quá trình công nghiệp hóa so với các nước đi trước. Tạo ra môi trường thuận lợi về luật pháp và kinh tế để cho mọi tổ chức kinh doanh theo các hình thức sở hữu khác nhau đều được khuyến khích phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng và đều là bộ phận cấu thành của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trên nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia và bản sắc văn hóa dân tộc; bình đẳng cùng có lợi, vừa hợp tác, vừa đấu tranh; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ kinh tế trong hội nhập; không bỏ lỡ thời cơ, chủ động về lộ trình, khắc phục và hạn chế các mặt bất lợi; đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch. Sự kết hợp kinh tế, xã hội với quốc phòng, an ninh cần được tiến hành toàn diện và có trọng điểm là kết hợp trong việc xây dựng các ngành kinh tế và công nghệ mũi nhọn, xây dựng các vùng kinh tế và phân bố hợp lý cơ sở kinh tế trên các vùng, vừa đảm bảo kinh tế - xã hội, vừa sử dụng được cho quốc phòng, an ninh khi cần thiết. - Về sản xuất nông nghiệp: tập trung vào sản xuất lương thực hàng hóa bằng các biện pháp thâm canh tăng vụ, dầu tư giống mới, thủy lợi … tăng năng suất các loại cây trồng vật nuôi, tăng chất lượng sản phẩm hàng hóa nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thi trường.
Tăng cường đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ, như phát triển nguồn nhân lực, nâng cấp công nghệ trong nước, phát triển năng lực nghiên cứu triển khai thông qua nỗ lực hợp tác giữa ngành và các trường đại học; các công nghệ cơ bản nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm đầu ra cho ngành cơ khí. Về chế biến công nghiệp dầu khí: đẩy mạnh hoạt động dầu tư xây dựng các nhà máy lọc dầu, đảm bảo phần lớn nhu cầu trong nước về các sản phẩm xăng dầu, tiến hành quy hoạch và phát triển các trung tâm chế biến dầu khí gắn với phát triển công nghiệp hóa dầu, đáp ứng các nhu cầu của nền kinh tế quốc dân về sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm dầu khí. • Dịch vụ tài chính, ngân hàng: dịch vụ tài chính ngân hàng được nhanh chóng mở rộng các hình thức và nâng cao chất lượng hoạt động theo hướng: kinh doanh tiền tệ, hoạt động trao đổi ngoại tệ; huy động vốn trong dân; đảm bảo cung cấp vốn đầu tư theo yêu cầu đầu tư; tham gia đầu tư phát triển.
Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển lương thực, cây thực phẩm và chăn nuôi gắn với công nghiệp chế biến nhiều trình độ công nghệ; hình thành các vùng chuyên canh sản xuất rau, thịt, trái cây, hoa… Hình thành các vành đai nông nghiệp sớm phát triển, hiện đại xung quanh các thành phố lớn đồng thời phát triển mạnh các cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn để tạo ra sự phát.
- Về an ninh, quốc phũng làm rừ khả năng kinh tế kết hợp với quốc phũng an ninh, đặc iệt dải biên giới, hải đảo; trước hết tiến hành quy hoạch cụ thể, đồng bộ để nhanh chóng đưa dân ra sát biên giới, hải đảo làm hậu phương cho các đơn vị biên phòng. Cơ cấu đầu tư hợp lý trước hết phải được xây dựng dựa trên cơ sở lợi so sánh của đất nước, của địa phương và phải gắn với quy hoạch vùng, quy hoạch lãnhthổ, đặc biệt là quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thống nhất giữa các khu vực và các ngành trên địa bàn. Tóm lại, cơ sở đổi mới cơ cấu kinh tế là phải đáp ứng được mục tiêu công nghiệp hóa theo hướng xuất khẩu và hội nhập, hiện đại hóa đất nước với trọng tâm là giải phóng sức lao động, động viên tối đa mọi nguồn lực bên trong và bên ngoài cho đầu tư phát triển.
Gắn với chính sách đầu tư, công nghệ và đào tạo, hình thành cơ cấu hoạt động nguồn nhân lực bao gồm 3 bộ phận: (a) Lao động với trình độ công nghệ - kỹ thuật và năng suất cao tương đương trình độ khá của thế giới; (b) Lao động với trình độ công nghệ trung bình, đây là lực lượng lớn nhất; (c) Lao động phổ thông, chủ yếu ở nông thôn và khu vực phi kết cấu, chủ yếu nhằm giải quyết việc làm, đảm bảo đời sống. Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo kịp trình độ quốc tế, hình thành đội ngũ các nhà quản lý nhà nước tinh thông nghiệp vụ, trung thành, trung thực và tận tụy với công việc; đội ngũ nhân viên giỏi, năng đôngm nhạy bén sáng tạo;. Tranh thủ tối đa các nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt là ưu đãi các nguồn vốn nước ngoài, ngân sách nhà nước, ưu tiên các lĩnh vực cấp thoát nước, vệ sinh môi trường, hệ thống đường giao thông cao tốc, các tuyến Bắc – Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam – Trung Quốc.
Cần tập trung vào việc xây dựng tiềm lực, tăng lực tiếp thu, làm chủ, thích nghi, cải tiến các công nghệ hiện đại nhập tư nước ngoài trong một số lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, kết cấu hạ tầng, rút ngắn thời gian chuyển giao công nghệ để sớm đưa vào ứng dụng trong sản xuất. Tạo dựng và phát huy năng lực công nghệ nội sinh, kể cả các lĩnh vực công nghệ cao như công nghệ thông tin (nhất là phần mềm tin học), công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, chế tạo máy, tự động hóa, hóa dầu, năng lượng… và sự kết hợp các công nghệ đó; có chỗ đứng vững chắc trên thị trường công nghệ, đạt trình độ tiên tiến về công nghệ trong khu vực. - Tiếp tục hoàn thiện và bổ sung các đạo luật hướng tới đảm bảo hình thành đồng bộ hệ thống thể chế kinh tế và thể chế hành chính phù hợp với tiến trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện các cam kết quốc tế.
- Điều chỉnh các cơ chế chính sách hiện có phù hợp với các cam kết quốc tế, trong đó tập trung chủ yếu vào các chính sách mang tính bao cấp và thể hiện sự hỗ trợ trực tiếp của nhà nước làm méo mó các quan hệ thương mại trái với quy định của WTO (chẳng hạn xác định lộ trình hợp lý thực hiện giá thị trường đối với các mặt hàng còn áp dụng cơ chế nhà nước định giá).