Thực trạng cấp quyền sử dụng đất tại Quận Cầu Giấy và những vấn đề cần quan tâm
MỤC LỤC
Phân loại đất đai
Nhng nhìn chung thì tất cả các cách phân loại đều nhăm mục đích chung là nắm vững các loại đất để quản lý và sử dụng chúng một cách tiết kiệm và hiệu quả nhất. Đất nông nghiệp: là đất đợc sử dụng chủ yếu vào sản xuất của các ngành nông nghiệp nh trông trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản hoặc sử dụng để nghiên cứu thí nghiêm về nông nghiệp.
Khái niệm về quyền sử dụng đất
Quyền sử dụng đất và sự cần thiết của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Sự cần thiết của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đối với đất đai Nhà nớc đã giao quyền sử dụng, cần phải có các thông tin sau: tên chủ sử dụng, vi trí, hình thể, kích thớc (góc, cạnh), diện tích, hạn đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những rằng buộc về quyền sử dụng những thay đổi trong quá trình sử dụng và cơ sở pháp lý. Đối với công tác điều tra đo đạc: kết quả điều tra đo đạc là cơ sở khoa học cho việc xác định vi trí, hình thể, kích thớc, diện tích, loại đất và tên chủ sử dụng thực tế để phục vụ yêu câu tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Điều kiện chính trị- xã hội
Do đó, nhu cầu về nhà ở tăng nên nhng do không có khả năng mua nhà, đất nên ngời dân tự lập thành những xóm liều, xóm bụi. Do đó, gây ra sự khó khăn trong việc xác định nguồn gốc của đất đai sau này từ đó tác động tới tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Yêu cầu chung của của công tác cấp giấy chứng nhËn
Độ chính xác của các thông tin này lại phụ thuộc hoàn toàn vào các điều kiện đo đạc: năng lực, trình độ chuyên môn của ngời đo, kinh phí, phơng pháp và phơng tiện đo vẽ, tính toán. Thực hiện triệt để, kịp thời: mọi đối tợng sử dụng đất hay có sự biến động đất dới mọi hình thức đều phải làm thủ tục đăng ký với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền, việc đăng ký phải thực hiện ngay sau khi đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất, hoặc cho phép biến động, đảm bảo hô sơ địa chính luôn phản ánh đúng hiện trạng.
Cơ sở pháp lý của giấy chứng nhận
Văn bản số 353 TC/QLCS ngày 15-12-1999 của Bộ Tài chính về việc giải đáp những vớng mắc trong việc thực hiện kê khai đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc tại các cơ quan hành chính sự nghiệp. Nghị định số 01/CP ngày 04-01-1995 của Chính phủ ban hành bản quy định về việc giao khoán đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản trong các doanh nghiệp Nhà nớc.
Những qui định về xem xét và cấp giấy chứng nhận
Hộ gia đình, cá nhân đợc thủ trởng cơ quan, đơn vị phân đất để xây dựng nhà ở trớc ngày 5-7-1994, diện tích không vợt quá mức quy định (có quyết định giao đất và giấy phép xây dựng nhà ở cho cơ quan, đơn vị), nếu ngời sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định tại thời. Nếu chủ sử dụng đất có một trong những giấy tờ nêu trên nhng không phải chính chủ đang sử dụng thì phải có các giaáy tờ khác kèm theo nh: giấy tờ mua bán nhà, các giấy tờ liên quan đến thừa kế, chia, nhận quà tặng… và đợc xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là có thật, không có tranh chấp, khiếu kiện sẽ đợc xét cấp giấy chứng nhận. Nếu chủ nhà không có giấy tờ về nhà đất nhng phù hợp với quy hoạch của cấp có thẩm quyền phê duyệt và đợc chính quyền cấp phờng, thị trấn xác nhận nhà ở, đất ở không có tranh chấp, đang đợc sử dụng ổn định thì chủ nhà đợc xét cấp giấy chứng nhận với mức đất theo quy định.
Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận
Nhà ở đã xây dựng trớc ngày ban hành các văn bản qui định về phạm vi bảo vệ các công trình thì đợc cấp giấy chứng nhận với điều kiện không đợc chuyển nhợng, khi Nhà nớc giải toả thì đợc đền bù theo quy. Nhà ở xây dựng sau khi đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về phạm vi bảo vệ các công trình thì đợc cấp giấy chứng nhận với điều kiện không đợc chuyển nhợng, thế chấp. Hộ gia đình và cá nhân sử dụng các loại đất thuộc nội thành phố, nội thị xã, thị trấn, đất chuyên dùng thuộc khu vực nông thôn.
Quy trình cấp giấy chứng nhận
Các tổ chức trong nớc đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào các mục đích. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Quận Cầu Giấy.
Điều kiện tự nhiên
Lợng ma này chỉ thuộc mức trung bình của vùng đồng bằng sông Bắc bộ, nhng phân bố không đều trong năm. Chất lợng đất đai của Quận Cầu Giấy tơng đối tốt, sở dĩ nh vậy là do nguồn gốc hình thành của đất đai. Tuy vậy, do tốc độ phát triển nhanh nên gân đây chất lợng đất đang bị suy giảm nghiêm trọng do bị khai thác quá tải và do rác thải trong sinh hoạt và sản xuÊt.
Điều kiện kinh tế, xã hội
Trong đó cơ cấu sản xuất trong nông nghiệp có sự chuyển dịch theo hớng từ trồng lúa sang trồng hoa, rau, chăn nuôi thuỷ sản, đạt hiệu quả. Do đặc điểm về vị trí của Quận Cầu Giấy khá đặc biệt cùng với sự chi phối của lịch sử hình thành Quận nên dân số và lao động của Quận rất phức tạp. Các trục đờng phố chính trong Quận gồm đờng Hoàng Quốc Việt, đờng Vành đai 3, đờng Cầu Giấy - Xuân Thuỷ, đờng 32, đờng Nguyễn Phong Sắc.
Thực trạng quỹ đất và tình hình biến động đất
Tuy nhiên, các trạm biến thế công suất nhỏ đợc xây dựng hầu nh không theo quy hoạch, chỉ đáp ứng đợc nhu cầu hiện tại của khu vực. Vì vậy, việc chuyển đất đai từ sản xuất nông nghiệp sang xây dựng cơ sở vật chất và nhà ở trong quá trình đô thị hoá là một tất yếu. Đây là kết quả của sự phân chia lại danh giới hành chính giữa các phờng, và do sai sót trong quá trình đo đạc, thống kê đất hàng năm.
Tình hình giao đất và sử dụng đất tại Quận
Về tình hình sử dụng đất tại Quận, nhìn chung, do đợc sự quan tâm, chỉ đạo trực tiếp của phòng địa chính và UBND Quận nên việc giám sát chặt chẽ đảm bảo việc sử dụng đất đai hiệu quả, hợp lý và đúng mục. Thực hiện chỉ thị 15/CT-UB của UBND thành phố về việc kiểm tra việc sử dụng đất vi phạm Luật đất đai của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn toàn Quận. Sau khi thực hiện công tác thống kê đất đai và công tác kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân thì Quận tiếp tục chỉ đạo, hớng dẫn các phờng thống kê diện tích đất kẹt, đất hoang hoá đang có nguy cơ.
Đối tợng phải kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Quận Cầu Giấy.
Thủ tục xét cấp giấy chứng nhận
Các hồ sơ đợc xét cấp giấy chứng nhận: UBND phờng lập danh sách kèm theo hồ sơ kê khai đăng ký và chuyển lên Sở Địa chính- Nhà đất hoặc đề nghị chủ sử dụng đất trực tiếp nộp hồ sơ tại Sở Địa chính- Nhà đất. Các hồ sơ trớc khi báo cáo UBND cấp Quận hoặc chuyển Sở Địa chính- Nhà đất UBND cấp phờng phải niêm yết công khai kết quả phân loại tại trụ sở UBND phờng trong thời gian 10 ngày và thông báo cho nhân dân địa phơng biết. Việc tổ chức xét duyệt hồ sơ ở cấp Quận diễn ra nh sau: trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của cấp phờng chuyển lên, Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận cấp Quận có trách nhiệm tổ chức xét cấp giấy chứng nhận.
Các khoản thu khi cấp giấy chứng nhận
Các tổ chức đang sử dụng đất thuê, khi đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép chuyển sang xây dựng nhà ở, kết cấu hạ tầng để chuyển nhợng hoặc cho thuê, phải nộp 100% tiền sử dụng đất; tổ chức đã nộp tiền thuê đất thì đợc trứ số tiền thuê còn d; trờng hợp phải đền bù thiệt hại về đất thuê thì đợc trừ số tiền thực tế đã đền bù nhng không quá 90% số tiền sử dụng đất phải nộp. Toàn Quận Cầu Giấy còn khoảng 233,68 ha đất nông nghiệp và 2,96 ha đất lâm nghiệp nhng Quận đã ngừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho hai loại đất này vì Cầu giấy là một Quận nội thành nên đất đai của Quận đã đ- ợc quy hoạch cho phát triển đô thị. (Nguồn số liệu:Báo cáo năm 2001 phòng Địa chính- Nhà đất và Đô thị Quận CÇu GiÊy). Phờng Nghĩa Tân cơ bản đã hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, phòng Quan Hoa đã cấp đợc 80%. Số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở Thành phố đã ký và chuyển lại cho Quận là 6.665 giấy. chuyển thẳng Sở Địa chính- Nhà đất không qua Quận)giấy chứng nhận vợt kế hoạch 3500 giấy 0,6%.
Môc lôc
Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Quận Cầu Giấy..30.