Giải pháp nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu xây lắp công trình xử lý tổng thể khu vực kè Thanh Am và sạt lở đầu cầu Đuống

MYC DICH CUA ĐÈ TÀI

Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lựa chọn các nhà thầu thực.

CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN COU

Phương pháp phân tích so sánh: Thu thập các ải liệu, vấn bản pháp luật liên. - Phương pháp chuyên gia: Tham khảo, xin ý kiến, trao đổi với giáo viên hướng dẫn, các chuyên gi có kinh nghiệm thực tế nhằm dinh giá và dua ra các giải.

DOL TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CỨU 1 Đối tượng nghiên cứu,

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thẫu thực hiện các gói.

NỘI DŨNG CUA LUẬN VAN

Quin lý đầu tư chính là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng quá tình đ tư (bao gm công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và vận hình kết aqui đầu tư cho đến khi thanh lý ti sin do đầu từ tạo ra) bằng một hệ thống đồng bộ các biện pháp nhằm đạt được hiện quả kinh tế xã hội cao trong điều kiện cụ thể xác ảnh và trên cơ sở vận dụng sáng tạo những quy luật kinh tế khich quan nồi chưng và quy luật vận động đặc thù của đầu tư nói riêng. + "Đầu thâu" là quá trình lựa chọn nhà thầu dé ky kết và thực hiện hợp đồng cung cắp dịch vụ tư vin, dich vụ phi tư vẫn, mua sắm hing hóa, xây lắp: lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công. + Theo hình thức đối tác công tr (PPP- public-privae-parter).(hinh thức cầu we được thực hiện trên cơ sở họp đằng giữa cơ quan nhà nước có thâm quyền và nhà đầu tr, doanh nghiệp dự án đễ thực biện, quân bf, vận hành dụ án kết cấu lạ ting, cung edp dich vụ công).

- Thứ nhất, điều chỉnh, bổ sung phạm vi điều chỉnh của Luật; quy định cụ thể các nội dung liên quan đến quả trình thục hiện công tác đầu thầu: thời gian trong đấu thầu; hệ t tự thông tin về đầu thầu; điều kiện tham gia hoạt động dẫu thầu; Kế hoạch và quy trình lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu qua mạng,. - Thứ tư, quy định rừ phương phỏp đỏnh giỏ hồ sơ dự thi , phương phỏp lựa chọn nhà thầu theo từng lĩnh vực cụ thể và bổ sung một số phương pháp mới trong đánh giá khắc phục tình trang bỏ thầu, thấp nhưng không đủ năng lực, kinh nghiệm đẻ thực hiện gói thau,. Di đôi với giải pháp phát tiễn quyết ligt để thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) nhằm thúc day tái cơ cấu đầu tư công, quy định này góp phần tạo cơ. sở pháp lý vững chắc cho thu hút, lựa chọn nha đầu tư một cách minh bạch, cạnh. tranh: xây dựng niềm tn của nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam,. ~ Thứ tám, Luật đấu thầu năm 2013 đã sửa đổi một số quy định hiện hành ve ký kết thực hiện và quản lý hợp đồng: quy định hợp đồng tron gói li loại hợp đồng sơ bàn, khi quyết định áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá cổ định, đơn giá điều chính thi người phê duyệt kể hoạch lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo loại hợp đồng. này phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gi. cắp tiệt để việc quyết định hình thức chỉ định thấu cho Bộ trưởng, Thủ trường sơ. quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các cấp mà không yêu. cầu tinh Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Để việc phân cấp gắn với trích nhiệm giải trình, tránh khép kín trong đầu thầu, Luật đu thầu năm 2013 đã bổ sung quy dinh về trích nhiệm giải tỉnh của người din có thẳm quyễn, chủ đầu tư trong. quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu,. giám sit của cộng đồng. ~ Thứ mười, Luật cũng bổ sung quy định về yêu c¿. trong quá tình lựa chọn nhà thiu và thực hiện hợp đồng, bổ sung trách nhiệm về giám sit của người có thẳm quyền, cơ quan quan lý nha nước về đầu thầu, đồng thời quy định rừ trỏch nhiệm của cả nhõn đối với từng hoại động trong quả trỡnh di thầu để cổ cơ sở quy định chế tài xửlý vi phạm tương ứng từng hành vỉ vỉ phạm. - Thứ mười một, Luật đầu thầu năm 2013 bỏ sung một số hành vi bị cắm trong đầu thu, đồng thời quy định thêm biện pháp xử phạt đối với cá nhân được giao trách nhiệm xử phạt nhưng không tuân thủ quy định, các biện pháp phạt bổ. sung như đăng tải công khai các tổ chức, cá nhân vi phạm trên phương tiện thông. tin đại chúng, buộc phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về đầu thầu hoặc bồi. thường thiệt hại theo quy định. Một số cách tiếp cận công tác đầu thầu và lựa chọn nhà thầu trên thé giới 1.5.1. Phương pháp đầu thầu kín trong mua sắm chính phủ Hoa Kỳ [7]. Luật pháp Hoa Kỳ về mua sim công quy định hai phương phấp cơ bản để. Trong đó: Đảm phán cạnh trình dùng cho những mục dich có tính cạnh tranh. giữa nhiều công ty với nhau; Đầu thiu kin Sealed bidding) là phương pháp đồi hỏi.

(1) Déu thầu rộng rai: là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tr trong đó Không han ché số lượng nha thầu, nhà đầu tư tham dự, Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại. chúng trước khi phát hành hd sơ mời thầu. Hình thức đầu thầu này có điểm nổi. bật là tinh cạnh tranh trong dau thâu cao, hạn chế tiêu cực trong đấu thâu, kích thích. các nhà thầu phải thường xuyên nâng cao năng lực cạnh tranh, mang lại hiệu quả. cao cho dự án. thầu đối thiểu là 5 nhà thầu) có đã năng lực tham dự, Danh sách nhà thầu tham dự là hình thức đấu thầu ma bên mời thầu mời một số nhả. Nhà thầu, nhà di tư đấp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mỡ hồ sơ đề xuất về tải chỉnh để đánh giả Phương thúc này được áp dụng đối với Đắu thầu rồng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gối thẫu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tr vẫn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; Đầu thầu rộng rãi đổi với lựa chọn nhà đầu tư. Thậm chí có những đơn vị mời thầu chấp nhận rủ ro, vẫn tiến hành đầu thầu công khai, nhưng bằng hình thức nào đó, dù là nhà thầu nào tring hầu sau đồ cũng đều “ne nguyện bộ cuộc, và nhà thầu được lựa chọn tử trước đương nhiên vẫn trúng thâu.

Trong quản lý, thực hiện các dự án đầu tư xây đựng công trình tại nước ta, thầu là một rong những phương thức thực iện cổ hiệu qu cao, g6p phn thc đẩy sản xuất phát tiễn, mang lại nhiễu lợi ch to lớn cho nn kinh tế quốc dân, Đầu thầu được áp dung rộng rãi và được xác định vai trò hết sức cần tht trên thể giới.