MỤC LỤC
~ Công tác bố trí vốn chuẩn bị đầu tư: Có thé nói trong những năm qua việc bố trí kế hoạch vẫn cho công tác chun bị đầu tư cho các dự ân ít được quan tim, số lượng vốn. ~ Chất lượng công tác thẳm định, phê duyệt dự án đầu tr còn có những hạn chế như chưa tính toán đầy đủ các yên tổ ác động đến dự án (nguồn vốn, quy mô đầu tư, tiên độ thực hiện và dự báo ting trưởng kinh tẾ) dẫn đến quá tình thực biện phải điều chính nhiều lần. + Thời gian của tổ tư vẫn chim thầu còn kéo đãi theo quy định của dự ấn đầu thầu trong nước và sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì thời gian từ khi mở thầu đến khi quyết định phê duyệt kết quả đầu tr không quá 45 ngày là tương đổi dài, Sau khi có.
+ Năng lực của Nhà thầu thi công chưa dip ứng được về nhân lực, năng lực, biện pháp tổ chức thi công chưa khoa học và hạn chế về vốn, thi công cằm chimg dẫn đến chậm tiến độ. + Nhiễu dự án do Tư vấn ập thiết kế kỹ thuật tổng dự toán chưa chính xác, các cơ quan có thẳm quyên thẳm ta thắm định còn thiểu trách nhiệm thẩm định của dự ấn,. Theo thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tải chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước hoàn thành đưa vào sử dụng chậm nhất sau 6 tháng phải quyết toán.
Việc thực hiện đầu tư xây dựng huyện Na Ri những năm vừa qua đã thé hiện sự lãng thiết kế phí do đơn vị thiết kế khối lượng thi công vượt quá mức an toàn cần. “Công tá thi công của các đơn vị thi công xây lắp nhìn chung đạt chất lượng song vẫn con một số đơn vị xây kip thi công chậm và chất lượng kém, do khi tính toán bỏ thầu. Nha thầu kỹ nhiễu hợp đồng thi công cùng thời điểm dẫn đến lực lượng thi công lành nighé của Nhà thầu bị dn trải thiểu cần bộ chủ chốt và công nhân lành nehÈ, điều này làm ảnh hưởng đến chất lượng công tình.
+ Kiểm tra sự phù hợp năng lực của Nhà thấu thi công XDCT với hỗ sơ dự thẫu và hợp đồng xây dựng vé nhân công, thiết bị thi công, hệ thống quản lý chất lượng Nha thầu. Thực trang về công tác quản lý chất lượng của các công tình xây dụng của huyện Na Rì những năm qua còn không it những bắt cập dẫn đến chất lượng của công trinh chưa. ~ Chủ đầu tư khoán trắng công việc cho đơn vị tư vấn hoặc đơn vị thi công, có Chủ dầu tư khi cơ quan quản lý đến làm việc nếu không có Nhà thầu, đơn vị thi công thì.
~ Các Chủ đầu tư không nắm chắc các quy định về quản lý dự án, King túng trong tổ chức thực hiện, từ lập dự án, mình duyệt, thẩm định, tổ chức đầu thầu, giám sit thi công xây ip và nghiệm thu, bản giao đưa vào sử dụng. Công tác nghiệm tha công tình vé cơ bản đã được Ban QLDA, các Chủ đầu tư cing các don vị tư vấn giám sát thi công, tư vấn thiết kế thực biện nghiêm túc, tuân thủ các. Công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư của Ban QLDA và các Chủ đầu tr đều tuân theo hệ thống tài chính kế toán hiện hành mà ta có th thấy qua một số văn bản saw.
"Nhưng trong quá tình lập Chủ đầu tơ, Ban quản lý dự án, Tư vấn chưa nghiền cứu âu, kỹ nên khi thực biện một số dự án phải điễu chỉnh phát sinh nhiều Lin: Có dự án. Tư vấn lập dự án đầu tơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công - tổng dự toán ở một số công trình chất lượng còn thấp, chưa đưa ra nhiều phương án để lựa chọn, chưa tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy phạm, s6 liệu điều tra, khảo sit chưa chỉnh xác.
Tuy nhiên còn có rt nhiễu dự ấn thực hiện chưa tốt công tác QLDA mà chủ yếu là ở các loại dự án xây dựng hạ ting, uyến đường giao thông và xây dựng các trụ sở làm việc dự án bị chậm tiến độ, chất lượng công trình sau khi hoàn thành chưa. “Thời gian qua, công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình của các, chủ đầu tơ rên dia bàn tinh Bắc Kạn được lãnh đạo các cấp chính quyển và c ngành chức năng quan tâm chỉ đạo thực hiện, thường xuyên kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn các. Tay nhiên, hiệu quả công tác quản ý, thực hiện dự án đầu tư xây dưng công tinh của các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh còn một số tồn tại như: Điều kiện năng lực quản lý, thực hiện dự án của một số chủ du tư, Ban quản lý dự án còn hạn chế, chưa phủ hợp.
"ĐỂ khắc phục những tồn tại nêu trên, đồng thời tăng cường năng lực quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây đựng công trình của các chủ đầu tư trên địa bàn huyện, Ủy ban. Hướng dẫn UBND cắp xã, các tổ chức và cá nhân tham gia hoại động xây dựng tên địa bàn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình. Kiểm tra định kỳ, đột xuất việc tuân thủ quy định vẻ quản lý chất lượng công trình, xây dựng đối với các công tinh xây dựng được ủy quyén quyết định đầu tư và cắp.
Huyện Na Ri di tich cực huy động và cân đối các nguồn vn để đáp ứng như cầu về đầu tư của địa phương, tạo ra động lực mới phát iể kinh tế xã hội, cải thiện đời sống dân cư và cảnh quan đô thị như: Dự án xây dựng bệnh. Bén cạnh đó công tác quan lý đầu tr xây dựng có nhiễu đổi mới, đưa nhiễu đối tượng vào hệ thống giám sát, quán lý, phân cấp mạnh hơn cho các cắp quản lý, cho Chủ đầu tự, gắn trách nhiệm của địa phương và Chủ đầu tw tử công tác chuẩn bị đầu tự, công tác lập dự toán, thiết kế, khảo sát..quyết toán dự án. Vai việc xây dựng kế hoạch vấn có thể nói là thiểu tập trung dẫn đến hệ quả dự án thực hiện kéo dài do không bổ trí đủ vốn không phát huy sớm hiệu quả nguồn vốn đầu.
Nội ham của QLDA là một phạm vi rộng và thực sự đổi mới thực hiện các biện pháp, in chỉnh quản lý đầu tư và xã dung, nâng cao công tác QLDA nhằm nâng cao hig. Thắm định dự án là một chức năng chủ yêu trong quản lý Nhà nước về đầu ư, thắm định dự án phải được xem xét toàn diện về quy hoạch xây dựng, các phương án kiến trúc công nghệ, sử dụng đắt. Sau một thôi gian triển khai cho thấy chit lượng thim định dự án còn nhiều hạn chế, Một phần do chất lượng lập dự án thấp, phần do năng lực, tình độ, kinh.
Đây là nguyên tắc quản lý đầu tư và xây dựng nhằm chống độc quyén, tăng cường cạnh ranh thể hiện ở chỗ tạo ra sự canh tranh để làm động lực cho sự phát triển, cả về năng lực kinh nghiệm. Con người là yếu tổ ắt quan tong, vì vậy các Ban QLDA, các Chi đầu tw cần phải chứ trong xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ thực hiện công tác đền bù, GPMB vì công tác này là công ác hết sức khó khăn và phức tạp. - Tuyén đụng các én bộ giám sát có tinh thin tách nhiện ao, ý thức kỷ luật tất Có ài thưởng cho các cán bộ hoàn thành nhiệm vụ cũng như chế tài kỹ luật cho các cán bộ không thực hiện nạ m túc chức năng giám sắt của minh, lầm giảm chất lượng.
Trước khi tổ chức nghiệm thu hoàn thành bộ phận công trình, hoàn thành giai đoạn xây dựng phải lập hồ sơ hoàn công được xác nhận của bộ phận Giám sát A, hỗ sơ hoàn công công trình thực hiện theo Nghị định của Thủ tung Chính phủ ban hành Quy chế Quản lý chit lượng công trình xây dựng. Để nắng cao chất lượng công tác quan lý đầu tr xây dựng bao gồm rit nhiều vẫn để cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi vẫn để đều có những tác động nhất định ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý dầu tư xây dựng.
Hoàn thiện và nâng cao năng lực quản lý của chủ đầu tư đầu tư XDCB.