Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Cơ sở lý luận về thuế tài nguyên va quản ly thuế tài nguyên khoáng san .1 Khái niệm về thuế tài nguyên khoáng sản

Do vậy, thuế tài nguyên được định nghĩa như sau: Là khoản thu của ngân sách nhà nước nhằm điều tiết một phần giá trị tài nguyên thiên nhiên khai thác đối với tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên hợp pháp trên lãnh thổ, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế của một quốc gia, tạo nguồn thu NSNN, đảm bảo quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên. Thuế phải bao quát được hầu hết các hoạt động sản xuất kinh doanh, các nguồn thu nhập của các doanh nghiệp va dân cư dé đảm bảo yêu cầu huy động được nhiều vốn, thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao hơn trong giai đoạn hiện tại và phát triển lâu dai, góp phần kiềm chế và day lùi lam phát, ôn định kinh tế xã hội.

Nội dung quản lý thu thuế tài nguyên

Với công cụ của mình, Nhà nước điều tiết việc sử dụng, khai thác nguồn tài nguyên, thé hiện ở việc áp dụng mức thuế suất thuế tài nguyên cao hay thấp theo loại tài nguyên có giá trị cao hay ít giá trị, trữ lượng tài nguyên hiện có nhiều hay ít, cần phải hạn chế sử dụng hay không. Bên cạnh đó, nguồn thu từ thuế tài nguyên sẽ góp cùng nguồn thu từ các sắc thuế khác vào NSNN để có nguồn kinh phí cho các chính sách phát triển kinh tế xã hội nói chung và cho việc cải tạo môi trường sinh thái, nâng cao nhận thức xã hội về vai trò nguồn tài nguyên quốc gia.

Khoáng sản kim loại

Góp phần tăng cường quản lý Nhà nước trong việc bảo vệ quản lý, sử dụng hiệu. Thuê tài nguyên là một trong những công cụ tài chính, thê hiện vai trò sở hữu của Nhà nước đôi với tài nguyên quôc gia và thực hiện chức năng quản lý nhà nước đôi.

Xác định thuế tài nguyên phải nộp trong kỳ

(trường hợp xuất khẩu) không bao gồm thuế xuất khẩu tương ứng với sản lượng tài. nguyên xuất khẩu ghi trên chứng từ xuất khẩu nhưng không thấp hơn giá tính thuế do UBND cấp tỉnh quy định. Trị giá hải quan của sin phẩm tải nguyên xuất khẩu thực hiện theo quy định vé trị giá. hải quan đối với hing hỏa xuất khẩu tại Luật Hai quan và các văn bản hướng din thi. b) Trường hợp bán ra sản phẩm công nghiệp thi giá tinh thuế tải nguyên là giá bán sản phim công nghiệp trừ đi chỉ phí chế biển phát sinh của công đoạn chế bin từ sản. phẩm ti nguyên thành sin phẩm công nghiệp nhưng không thấp hơn giá tinh thu do. Uỷ ban nhân dân cắp tỉnh quy định. Chi phí chế. phẩm công nghiệp được trữ khi xác định giá tính thuế căn cứ công nghệ chế biến của. in phát sinh của công đoạn chế biến từ sản phẩm tải nguyên thành sản. doanh nghiệp theo Dự án đã được phê duyệt nhưng không bao gồm chỉ phí khai thác,. sảng, tuyển, làm giảu him lượng,. ©) Trường hợp giá tính thuế mà NNT xác định thấp hon giá tính thuế tại Bảng giá do UBND cấp tỉnh quy định thi áp dung gia tính thuế do UBND cấp tỉnh quy định. Trường hợp tại Bảng giá của UBND cấp tỉnh quy định chưa có giá đổi với loại sản. phẩm nàythì cơ quan thế phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện kiém tra, Ấn định. theo pháp luật về quản lý thud. 4) Trường hợp tải nguyên khai thác đưa vào chế biển, sản xuất sản phẩm và thu được. Số thu thuế tài nguyên từ các hoạt động khai thác khoảng sản đồng góp đáng kể vào số thu NSNN của Cục Thuế tinh Cao Bằng quản lý, ý nghĩa hơn nữa khi số thu này được điều tiết 100% cho nguồn ngân sich của địa phương Do đó, Cục Thuế tỉnh Cao Bằng luôn nỗ lực trong công tie quản lý để đảm bảo số thu thuế tai nguyên, đồng thời phối hợp với các cơ quan hữu quan trên địa bản để. (Nguồn: tổng hợp trên ứng dụng quân lý tập trung của Cục Thuê tinh Lang Sơn). "Nếu chỉ tinh riêng về thuế tải nguyên, số lượng hé sơ khai thuế tải nguyên bình. quân trên 1 cần bộ bộ phận KK&KTT không nhiều. Tuy nhiên, cũng như các bộ phận chức năng khác, thực hiện ình quân 1 cần bộ. quản lý chúng các sắc thu, nên chưa đánh giá được hiệu quả chỉnh xác vỀ nguồn. lực kê khai và kế toán thuế đối với thuế tài nguyên. Bảng 2.7 Bing tổng hợp tỷ If hồ sơ khai thuế nộp đúng hạn. Số hs khai. Khai Số hs khai. is đúng hạn/số. phải nộp đúng hạn | nộp số ngụ Mu. TNgưôn: ting hợp trên tng đụng quan I thud tập trung của Cực Thuế. tinh Lang Sim).

(Cong tác kê kha thuế của các đơn vị khai thuế được thục hiện khá diy đủ theo quy định. Thuế tải nguyên là loại thuế khai theo tháng và được thực hiện quyết toán theo năm tii chính. Tỷ lệ hỗ sơ khai thuế đã nộp của các năm đạt 100% trên số hồ sơ khai thuế phải nộp. Bảng 2.8 Ty lệ hd sơ khai thuế tài nguyên đúng các chỉtiêu Số hỗ sơ khai. Số hồ sơ khai thuế khai | Tỷ lệ hỗ sơ khai thuế khai Năm __ thuếtài nguyên. TNguần: ting hợp trân tng đụng quân I thud tập trang của Cục Thuế. tỉnh Lạng Sơn). Năm 2018, có 21/272 chứng từ có sai sút, chiếm 7.7%, Cỏc đơn vị vẫn chưa nắm rừ cỏc quy định trong việc nộp tiền đúng vào NSNN, gây ra tinh trạng treo số thu, s6 thu không vào ngân sách kịp thi, tạo khối lượng công việc phát sinh liên quan tối xử lý chứng từ nộp của bộ phân kể toán thuế, đồng thời tạo số nợ điều chỉnh mà bộ phan quản lý nợ phải phối hợp cùng xử lý, Về mặt luân chuyển số thu, chứng từ công tác kế toán thuế đang được. Đồi với các đơn vị có khoản nợ dưới 90 ngây, thực hiện việc đôn đốc như gọi điện thoại, yêu cầu NNT thực hiện cam kết trả nợ thué rong vòng 90 ngày, ban hành đầy đủ thông báo nợ thuế và tiền phạt chậm nộp (Mẫu số 07/QLN, ban hành theo. Thu), Đối với các doanh nghiệp có khoản nợ trên 90 ngày, ban hành 100% thông báo sẽ ap dung các biện pháp cưỡng chế nợ thu, đây là biện pháp rất hiệu qua trong việc đôn đốc đơn vị nộp số thuế tài nguyên còn nợ vio NSNN trong thời gian qua.

Thứ sảu, số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ thuế có trình độ chuyên môn nghiệp vụ lâm công tác thuế ải nguyên còn hạn chế và bit cập: Do nguồn nhân lực cin bộ thuế làm việc tại các bộ phận chức năng quản lý thuế cơ bản là thanh tra, kiểm tra; kế khai và kế toán thuế tuyên truyền và hỗ trợ NNT, quản lý nợ vẫn còn thiểu so với yêu cầu sông việc, Trong khi chính sich thuế thường xuyên thay đổi.

GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TAC QUAN LY THU THUẾ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SAN TREN DIA BAN TỈNH

‘quai lý thuế tải nguyên, đám bảo chiếm tối thiểu 30% tổng số căn bộ công chúc chuyên môn, nghiệp vụ thuế, cổ h độ tiễn lương, phụ cấp và ti thường thoả đáng, Đẳng thời, tăng cường kiếm tra, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ thuế các cấp có hành vi vi phạm pháp luật thuế. + Tổ chức "Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp" ở Cục Thuế và các Chỉ cục Thuế 48 lắng nghe ý kiến NNT, đồng thời trả lời vướng mắc về thủ tục, chính sách thuế tải nguyên của NNT kịp thời, đúng thồi hạn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc về thuế cho các đơn vị trên địa bản tinh, gốp phần cải thiện moi trường đầu tư và nẵng cao. + Tiếp tue đổi mới và hiện đại hóa công tác thi dua tuyên truyền, phổ biển pháp luật, chính sách thuế tài nguyên, để các quy định về thuế tai nguyên được phổ biển sâu rộng tới NNT, để NNT có mỗi liên hệ gần gũi hơn với cơ quan thué, ing hiệu qua công tác hỗ trợ NNT.

+ Thực tế cho thấy thanh tra, kiểm tra thuế nhằm phát hiện kip thời những hành vi (đăng ký, ke kha. gian quy định: xác định và tinh không đúng số thuế phải nộp, số thu được miễn. nộp thuế không đúng thời vi phạm về chính sách pháp luật thị. idm..) để có biện pháp nhắc nhở giáo dục, ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật. Bên cạnh đồ, nhằm thực hiện dân chủ, khách quan việc quy định quản Lý và cắp phép khai thác ti nguyên, phương thức lấu thầu lả một hình thức đảm báo chọn được các nhà thầu có tiềm lực tải chính mạnh, khai thác ding tiền độ, khả năng phục hồi mỗi trường tốt và quan trọng là Nguồn thụ.