Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đê điều Nghệ An

CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ PHÁP LY VE CHAT LUQNG QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DUNG CÔNG TRÌNH

Dat được kết quả dự kiến với chỉ phí nguồn lực tiết kiệm trong giới hạn chỉ phí đã xác định sẽ ảnh hưởng tích cực đến higu quả đầu tư dự án, nghĩa là đến chất lượng dự án đạt được, Vi thé, quản lý chỉ phí đầu tư dự án là một nội dung quán lý cực kỳ quan trọng của quản lý DAĐT,. “Cũng như việc đảm bảo chỉ phí nguồn lực tết kiệm, đảm bao tiễn độ thời gian thực hiện dự án đó được khống chế được xem là vẫn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ phí lực cho dự án và do đó ảnh hưởng đến chất lượng dự án đạt được. “Trên thực tế, hầu hết các DADT XDCT đều thực hiện đầy đủ các thủ tục thắm định, phê duyệt và quyết inh đầu tr theo quy định của pháp luật nhưng không hư án khi triển khai thực hiện bị kéo dai thời gian xây dựng, chi phí được quyết toán gap nhiều.

Từ những năm 50 của thé kỹ trước trở lại đây, cũng với sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ (huật và kinh tế xã hội, các nước đều cổ gắng nâng cao sức mạnh tổng. hợp của bản thân nhằm theo kịp xu thé cạnh tranh toàn cầu hóa. Chính trong tiến trình. này, các tập đoàn, các doanh nghiệp lớn không ngừng xây dựng những dự án công. trình có quy mô lớn, kỹ thuật cao, chất lượng tốt. Dự án đã trở thành phần cơ bản tong. Cùng với xu thể mỡ rộng quy mô dự án và sự không ngừng nâng cao về trình độ khoa học công nghệ, các nhà đầu tư dự án cũng yêu cầu ngày càng cao đối. với chất lượng dự án. Vì thể, QLDA trở thành yếu tổ quan trong quyết định sự tồn tại. Hiện nay có nhiều cách diễn đạt khác nhau của các tác giả khác nhau về khái niệm QLDA như:. Theo tác giả Garold D.Oberlender trong “Project Management For Engineering and thì : “QLDA là nghệ thuật và khoa học phối hợp con người, thiết bị, vật. tu tiền bạc, công vớ iến độ đễ hoàn thành một dự án cụ thể đúng thời hạn rong vồng. chỉ phí đó được duyệt. “OLDA la quả trinh lập kế hoạch, diều phối thôi gian, nguồn lực và giám sắt quả trình. phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các cầu đó định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ bằng những phương pháp và điều kiện tt nhất cho phép”. “OLDA là việc điều phối và tổ chức các bên khác nhau tham gia vio một dự án nhằm. hoàn thành dự ân d6 theo những han chế được áp đặt bởi chất lượng, thời gian và chỉ. “QLDA là sự vận dụng lý luân, phương pháp, quan điểm có tin hệ thống để. quân lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự án dưới sự rằng buộc về nguồn lực có hạn". các hoạt động dự án để đáp ứng các yêu cầu dự ấn”,. ứng dụng các kiến thức, các kỳ năng, các công cụ và các kỹ thuật vào. Mội cách chung nhất có thể hiểu: QLDA là sự vận dụng lý luận, phương pháp, quan. điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới. dự án dưới sự ring buộc về nguồn lực. Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà đầu tư ều hành, kd ig chế và đánh giá toàn bội quá tình từ lúc bắt đầu đến lúc ké thúc dự án. QLDA được thực hiện trong tắt cả các phố lên kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, phối hợp,. giai đoạn khác nhau của chu trình dự án,. "Như vậy, QLDA không thể chỉ đơn thuần là thục hiện một khối lượng công việc đã .được vạch sẵn, mà nhiều khi chính lại là việc hình thành nên khối lượng công việc đó. Điều này có nghĩa là không thể quan igm đơn giản QLDA chỉ là theo đối thục hiện. <u án, Qua các cách diễn đạt khái niệm QLDA nêu trên có thể rút ra một số nhận định. OLDA cũng gidng như quản lý các linh vực khác ở chỗ vừa là khoa học vừa. Tà nghệ thuật. hin nhận QLDA là một khoa học thể biện ở chỗ: ĐỂ thực hiện mục tiêu để ra một cách hiệu quá đòi hỏi các nhà QLDA phải biết và có khả năng vận dụng các lý luận. khoa học, các công cụ khoa học, các phương pháp khoa học vio qué trình quản lý. QLDA cũng như các lĩnh vực quản lý khác luôn đòi hoi các nha quản lý phải có năng lực ứng xử và giải quyi này sinh từ các mỗi quan hệ con người, vì thị thể thấy rằng QLDA còn là một nghệ thuật ứng xử. 2.2.1.2, QLDA có nhiều điểm khác biệt với quản lý sản xuất kink doanh của doanh. Do dự án có những đặc điểm mang tinh đặc thủ so với sản xuất kinh doanh của doanh. nghiệp như: Mục tiêu cần đạt được của dự án đó được xác định trước trong sự rằng buộc về thời gian và chỉ phí nguồn lục để thực hiện mục tiêu Ấy; thời dim bắt đầu và. thời điểm kết thúc của dự án đã được xác định cụ thể; địa đ thực hiện dự án đã. được lựa chọn,. dẫn ti sự khác biệt của QLDA so với quan lý sản xuất kinh doanh, của doanh nghiệp. Có thể so sinh sự khác nhau cơ bản giữa quản lý sản xuất kinh doanh và QLDA ở một. tội dung như: Mục tiêu quan lý; tinh chất quản ly; thời gian quản lý; hiệu quả quản. Nội dung so sánh được thể biện ở bang sau. “Tiêu chí so sánh | Quản lý sản xuất kinh doanh. Phục vụ hoạt động bình thường. Me ie Isang ngày của doanh nghiệp. Tính chit | Cótnhlậpđilập hi Không có tính lập đi lập lại m Hoạt động bằng nguồn vốn kinly Hoạt động bằng nguồn vốn đều. Tai chí Qoảnh của doanh nghiệp “. ông dễ at chy HOt động được kế hoạch h. Thời gan | Hom done Cn a thee một chron mgt khoảng thời gian có giớitình liên tục của sản xuất Chịu ảnh hưởng chủ yếu của các Chịu ảnh hưởng của cả các yếu tổ. “Nhân tổ ảnh hưởng Lê lộ bên trong én trong và bên ngoài. Sản phẩm đầu ra biến thie] Sản phẩm đầu ra biển tiên rỉ. San phim hug. Hiệu quả trong tương lai có thị Hiệu quả ——- Hược dự đoán rước với một khoảng). 2.2.14, Lập ké hoạch, điều phối và kiém soái là các chức năng quan trong của QLDA Để sử dụng tết kiệm và có hiệu qui các nguồn lực (chi phi) trong quá trình hình thành và triển khai thục biện dự án luôn di hồi phải thiết lập các kế hoạch cụ thé (kế hoạch cự án, kế hoạch tiễn độ thời gian, kế hoạch chỉ phí nguồn Ive), điều phối nguồn lực. Công cụ quản lý thôi gian: biểu đồ iến độ (sơ đồ ngang, sơ đồ mạng), biểu đồ. Công cụ quản lý chỉ phi: kế hoạch chi phí, dự toán chỉ phí, kế toán chỉ phí đường cong chữ §.. ~ Công cụ quản lý chất lượng: phân ích Pardo, biểu đồ nguyên nhân và kết quả. Ishikawa, nghiệm tha.).

Nhà thầu xây dựng chịu rách nhiệm tổ chức thi công công trình trong phạm vi gói thầu đó trúng thầu (hoặc được chỉ định thầu) trên cơ sở hợp đồng xây dựng được kỷ kết giữa CDT và nhà thầu xây dụng với những điều khoản quy định cụ thể phạm vi tách nhiệm của. “Chức năng phối hợp (hay chức năng quản lý điều hành dự én), bao gồm động viên nhân lực (nhân lực trong bộ máy quản lý, các nha thằu tư vấn, cung cắp hing hóa, thi công xây lấp..) tham gia và phối kết hợp các hoạt động của họ nhằm đảm báo cho. Xuất phát từ quan niệm hi lò là: chất lượng là sự thỏa mãn yêu cầu khách bàng kết hợp với cách hiểu khái niệm “quan lý dự án” từ điểm nhìn chức năng QLDA của CDT (như đã trình bày ở trên), đó là việc lập kế hoạch tổng thẻ, điều.

“Từ sự phân tích vé chất lượng DAĐT XDCT ở mục 2.13, cho thấy chất lượng DADT XDCT nói chung và DAĐT XDCT là một chỉ tiêu tổng hợp phan ánh kết qua dat được của dự án trên cả 3 phương diện: chất lượng của sản phẩm, chi phi tạo dựng sản phim, tiến độ thời gian thực hiện sin phẩm.