MỤC LỤC
'Về mặt quản lý, dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tu, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế, xã hội trong một thời gian dài; Về mặt nội dung, dự án đầu tư là tổng thé các hoạt động và chỉ phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian va địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo nâng cắp những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai. Nó đánh giá kiến thức, kỹ năng va kinh nghiệm quản lý dự án trên tit cả 5 nhóm quy trình (nhóm khởi tạo, nhóm lập kế hoạch, nhóm thực thi, nhóm. kiểm tra giám sát và nhóm kết thúc dự án) và 10 lĩnh vực kí thức (quản lý. ích hợp dự án/ lập kế hoạch tổng quan, quản lý phạm vi dự án, quan lý thời. gian dự án, quản lý chi phí dự én, quản lý chất lượng dự án, quản lý nhân sự. ‘quan lý các bên liên quan),.
Kiểm tra việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện quy hoạch theo quy định (quy hoạch tổng thé phát triển kinh tế - xã hội: quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm chủ yếu và các quy hoạch khác có liên quan). Kiểm tra việc thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý thực hiện các DAĐT theo Luật Đầu tu,. Kiểm tra việc tô chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư,. Để xử lý những sự việc hàng ngày thì hoạt động thu thập thông tin là. hết sức cn thiết do tính cập nhật và quan lý bằng “hệ thống số” hiện nay gần. như phổ biến và hữu dụng. Hệ thống bao gồm con người, th bị và quy trình. thu thập, phân tích, đánh giá va phân phối những thông tin cin thiết, kip thời,. chính xác cho những quyết định trong tổ chức. Còn đối với chủ đầu tư có trách nhiệm trực tổ chức thực hiện giám sát, đánh giá dự án. Cụ thể như sau;. - Chủ đầu tư làm đầu mối thực hiện các nhiệ vụ về giám sit, đánh giá. - Thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, thu thập và lưu trữ đầy đủ thông tin, dữ liệu, hồ sơ, tả liệu, số sách, chứng từ của dự án, báo cáo của các nhà thầu, những thay đi. những năm qua. Qua tổng kết các dự án dầu tư xây dựng tiêu biểu tại công ty trong. về chính sách, luật pháp của Nhà nước. Fhực trang công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty trong. phần lớn sự chênh lệch này đều được tạo bởi các khâu phê duyệt kế hoạch dự. án, công tác dau thầu và quá trình các nhà thầu thực hiện gói thầu. của dự án chậm là một phan không nhỏ ảnh hưởng trực tiếp đến vấn đề phân. bổ nguồn vốn. Về chỉ phí, có thé thấy rằng ở hầu hết các dự án chỉ phí đầu tư xây dựng của dự án đều tăng mà ngoài lý do trượt giá, yéu tố tuyển chọn. cũng góp phin trong dự án. Qua phân tích có thể thấy được một số yếu tổ tác động chính đến những tồn tại trên như sau:. Về mô hình quản lý dự án. Dự án xây dựng trụ sở công ty kết hợp văn phòng hỗn hợp. Mô hình quản lý: Công ty trực tiếp thành lập Ban quản lý dự án trực. Nhân sự Ban quản lý gồm có : Trưởng Ban, các phó ban, các bộ phận. chuyên môn, nghiệp vụ. Bộ máy tổ chức sản xuất của Ban quản lý được định biên như sau 4 Trưởng Ban quản lý : Ì người. quản lý dự án). Được tinh bằng tỷ lệ phan trăm (%) trên tong tat các chi phí trên. phí dự phòng cho yếu tổ trượt giá được tính trên cơ sở độ dài thời gian xây. Bing thống kê quan lý chỉ phi các dy an. Đơn vi: tỷ đồng Tổng | Tong. No | Hạng mục công trình Nguyên nhân và tồn tại trban | trhiệu. Dv ấn xây đựng trụ Chỉ phí xây lấp + thiết bị ~. sở công ty kết hị juan lý dự án + tư vấn tăng. văn phòng hỗn hợp. lên do các nguyên nhân. ‘Chi phí thiết bị công. đổi trong cơ chế chính sách. trình của nha nước. đổi thiết bị thang máy đã. Chi phí tư vẫn xây ông vi 4. dung phải xin thay đổi và phê. duyệt lại kế hoạch. Quan lý chỉ phí chưa tính. đến chỉ số lạm phát luôn rat. và không thé lường trước được dà đã có dự phòng phí. “Trong thực hiện dự án, chỉ. mức đầu | mức đầu. ‘No | Hạng mục công trình Nguyên nhân và tồn tại. phí tăng làm cho quản lý chỉ phí lúng túng, khong. đưa ra phương án điều. chỉnh chỉ phí hiệu quả nhất. Dy án nhà ở X2 Nguyên nhân. Trần Phú - Hoang -Yéu tổ trượt giá, mức lạm. tầng đổi trong cơ chế chính sách. Chi phí thiết bị công. - Thay đổi lại kết cấu, quy. dung : 386 lviệc dẫn đến phải điều chính lại thiết kế và một số hạng mục công việc gây. tốn kém không chỉ thời. và chính sách hiện hành. vẫn còn ling túng, điều. chính những định mức đó. mức đầu | mức đầu. cho phi hợp để ấp dụng cho công trình cho từng thời điểm chưa sắt. - Nhiều nhà thầu không đáp ứng được năng lực thi công. nên đã bỏ thầu phải đấu thầu lại hoặc phải khắc phục bằng các biện pháp rit tốn kém,. Trong cỏc văn bản quy định của phỏp luật đó nờu rừ sự thống nhất giữa các bên liên quan trong quản lý các dự án. Tuy nhiên thời gian qua vẫn chưa. có sự coi trọng lĩnh vực này. Ngoài ra, vi các dự án chủ yêu là hop tác đầu tư khó thống nhất ý kiến để đồng tâm, phối hợp chặt chẽ với nhau vì công việc chung.. Đây cũng là. một trong những nguyên nhân dẫn đến khó khăn trong quản lý và thời gian. thực hiện dự án thường bị kéo dài hơn so với kế hoach.t. Cỏc văn bản phỏp luật hiện nay đó quy định rất rừ. tách nhiệm giám giảm sat và đánh giá đầu tw”), 4a phõn định rừ hơn trỏch nhiệm của cỏc cơ quan ong việc giỏm sỏt dự ỏn và h trạng lăng phi, gây thất thoát, sử dụng không đúng mục đích.
+ G%: tỷ trọng điểm về mặt tài chính (quy định trong thang điểm tổng hợp):. Trình duyệt, thâm định, phê duyệt và thông báo két quả đấu thâu. Ngay sau khi nhận được quyết định phê duyệt kết quả dau thau, bên mời thầu phải gửi văn bản thông báo kết quả đấu thầu tới các nha thầu tham. dự thiu, riêng đối với nhà thầu trúng thầu còn phải gửi kế hoạch thương thảo, hoàn thiện hợp đồng đẻ đảm bảo tiến độ quá trình này theo đúng kế hoạch đã. Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng. Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng thực hiện theo quy định tai Điều 42 và Chương IIT của Luật Diu thi, các khoản 14,. Vì thế Ban quản lý dự án đưa ra điều kiện tốt nhất trong bản. thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để tránh trường hợp nếu không thành thì hủy quyết định phê duyệt kết quả đầu thầu trước đó và quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào dam phán hợp đồng làm thời gian thực hiện dự án. Ban quản lý dự án Lap kế hoạch đầu thầu. Tội đồng quan trị. Lãnh đạo Công ty Phê duyệt. Phong Đâu tự. Ban quản lý dự án. Phòng KITT ‘Chuan bị HSM Phong TCKT. Hội đồng quan trị Phê duyệt. Phong Đầu tự. Ban quản lý dự án “Thông báo moi thầu. Phong Diu tr. Ban quản lý dự án. Phat hành HSMT và len tiếp nhận HSDT. Tổ chuyên gì gip. việc đấu thâu. Tội đồng quân trị +. Phe duyệt kết quả đầu thầu, Phong Đầu tr. Tội đồng quản trị wi. Giám đốc Công ty Ký kết HD. Ban quân lý dự án Gia vet vin đềtên dong Phong Đầu tr *. Ban quản lý dự ăn Lưu hộ sơ. Quy trình quản lý công tác đấu thầu. 3.234 Ting cường công tác Quản lý tiễn độ thi công xây dựng công trình. Quan lý thời gian là cơ sở để giám sát chỉ phí cũng như các nguồn lực khác cần cho công việc dự án. Trong môi trường dự án, chức năng quản lý. thời gian và tiền độ quan trong hơn trong môi trường hoạt động kinh doanh. thông thường vì nhu cầu kết hợp phức tạp, thường xuyên liên tục giữa các. công việc, đặc biệt trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở luôn phải. đáp ứng một thời hạn cụ thể của khách hàng khi nhu cầu nhà ở, kinh doanh. Quan lý thời gian và tiến độ dự án bao gồm việc thiết lập mạng công. việc, xác định thời gian thực hiện từng công việc cũng như toàn bộ dự án và. quản lý tiến trình thực hiện các công việc dự án trên cơ sở các nguồn lực cho phép và những yêu cầu về chất lượng đã định. Để thiết lập mạng công việc, trước tiên bộ phận quản lý dự án dựa trên. cơ sở các công việc đã được xác định trong quá trình lập kế hoạch tổng thé. Sau d6 giám đốc dự án sẽ xác lập các mốc quan trọng của dự án. Mốc quan trọng là các điểm kiểm soát trong dự án, thường là việc hoàn tắt phần có thể chuyển giao chính, tạo ra yêu cầu báo cáo hoặc yêu cầu sự ủng hộ của khách. hàng hay nhà tài trợ trước khi tiếp tục dự án. Mốc quan trọng có thời đoạn. Chúng phải được xác lập có chọn lựa sử dụng các giác quan thông thường, ví dụ như đối với một đánh giá thiết kế chính, thử nghiệm bản mẫu,. hoàn tit các giai đoạn quan trọng, xúc ti quảng cáo. Các mốc quan trọng có. ích trong việc chỉ ra sự tiến triển tại các điểm chính, tuy nhiên chỉ số tiễn triển. thực sự lại là các gói công việc và ước lượng nên cần được thực hiện sao cho phù hợp. Để kiếm tra, giám sát, quản lý thời gian và tiễn độ hiệu quả nhất thì sử dụng biểu đồ theo dừi Gantt. Day là một biểu đồ được dựng để hiển thị hiệu suất thực tế so với hiệu suất dự toán; đồng thời có thể hiển thị công việc đã được. hoàn thành cùng với khoảng trễ cho mỗi công việc. Mặc dù không hiển thị. được một cỏch rừ ràng cỏc mỗi quan hệ phụ thuộc giữa cỏc hoạt động hay. đường tới hạn, nhưng biểu đồ Gantt lại là một công cụ rat hiệu quả trong việc cung cấp thông tin tổng kết cập nhật và có thé rất có ích khi phân tích tổng hiệu suất thời gian của dự án. Biểu đồ Gantt cũng có thé hiển thị thời gian của các cột mốc quan trọng và cho biết liệu có theo kịp các thời hạn không. vậy mà Ban quản lý dự ỏn cú thộ theo dừi, kiểm tra thường xuyờn tỡnh hỡnh. thực hiện thi công của dự án, trên cơ sở đó có biện pháp đầy nhanh tiền trình, tái sắp xếp lại công việc 48 đảm bảo tính liên tục và tấi phân phối nguồn lực cho từng công việc nhằm đảm bảo tinh hợp lý trong sử dụng nguồn lực. Lập mốc quan trọng của dự án. Biểu đồ Grant tiến độ tổng thể. DỰ AN: KHU NHÀ Ở CÁN BỘ CHIẾN SỸ CỤC ANH SÁT BẢO VỆ - BỘ CÔNG AN. VL ga On on mmmmmmmmmmin. a} Winnie thie Sate RN ga Ba. Ce] Tinian Sporn am Sechnie tat. TE tnManbaUhmre Sane mưa, sna +) “tessa Xen semen sami ——. TẢ ttesehndece Xến wen wn 123#ytbrenigaclde#esiivnzrRir ays MBH HIE en. “sản wean waa. TY tiữnkhonRaeih ơn KeSSDS te —]. SE] W8Satkhelmiet fon ane waned TRỊ tatesthenskin Xếp Ran mew. 3] 1i0anhhogRNúgruếmgesk ton ngan Some. 1] “Hiên henjeehroaAnAg Gam fas samt |. Tm) amen Phy Bei ese. Các gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu đều được áp dụng chiết giảm chi phí ( giảm trực tiếp theo tỷ 16% dự toán, giảm tỷ lệ % các thành phần cơ cấu dự toán, giảm do đảm phán thương thảo). Quản lý chỉ phí xây dựng. Việc tổ chức thực hiện hoàn thành dự án đảm bảo tiến độ góp phan. ‘quan trọng vào vi giảm chỉ phí và hiệu quả đầu tư. Do vậy, Ban đã quản lý. chat chẽ việc thực hiện các hợp đồng, thực hiện tốt công tác giám si quản lý. chất lượng, khối lượng, tiền độ thực hiện, nghiệm thu thanh toán cho nhà. Có biện pháp hữu hiệu đẩy nhanh tiến độ. quy định chặt chẽ và có. biện pháp chế tài phạt hợp đồng nếu nha thầu không đáp ứng tiến độ yêu cầu. 'Việc phát sinh trong việc thực hiện hợp đồng thi công xây lắp là khong thể tránh khỏi, tuy nhiên phải có giải pháp hạn chế đến mức thấp nhất, xử lý. hợp lý và kịp thời khi có tình huống phát sinh. Các nội dung phát sinh phải. được tổ chức lập thiết kế hiệu chính, phê duyệt, thương thảo đảm phán va bổ sung phụ lục hợp đồng đảm bảo đúng trình tự và nội dung thủ quy định, giải pháp phải tiết kiện và hiệu quả nhất. “Trong tính toán tổng mức đầu tư sẽ xác định chỉ phí dự phòng do yếu tổ. trượt giá căn cứ vào độ dai thời gian xây dựng công trình và chỉ số giá xây. đựng, và nó được đưa vào tính toán hiệu qua đầu tư của dự án. giúp cho Ban quản lý dự án chủ động hơn về kế hoạch vốn kể cả khi giá cả thị trường biển động. Bỏ xung thêm công cu quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng phủ hợp với cơ chế thị trường như : Chỉ số giá xây dựng, điều kiện năng lực của t6 chức, cá. nhân khi tham gia quản lý chi phi đầu tư xây dựng công trình. Công bổ chỉ số. giá xây dựng để làm căn cứ xác định tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán, thanh toán hợp đồng xây dựng. Đây là một công cụ rất tốt cho quản lý chi phí theo cơ chế thị trường ma nên sử dụng. Chỉ phí phát sinh và phương án xử l. Khối lượng Thanh ti Phương. ‘Chi phí ham tra thi. mm đốc BQLDA Tha trưởng đơn vị 3.2.4, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Nguồn “Nguén nhân lực chất lượng cao” sẽ giúp cho việc xác định được các yếu tô cần thiết để có thé đầu tư và điều chỉnh cho phủ hợp với tỉnh hình trong từng giai đoạn như: Quy mô, hình thức, đối tượng đầu tư..Để có nguồn nhân lực này phải có chiến lược phát triển toàn diện, xây kế hoạch phải. cụ thể và có các giải pháp thức thời mang tinh khả thi cho hiện tai và trong tương lai. “Chính sách tuyển dụng phải xác định tuyển người phủ hợp với ông. việc, lấy hiệu quả công việc làm thước đo, không phân biệt đối với người được tuyển chọn, đồng thời công khai minh bạch thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện làm việc, sự đãi ngộ trong quá trình tuyển chọn. Đồng thời cần phải có người tuyển chọn giỏi ma nếu chúng ta thiếu thì có thể thuê tư vấn và áp dụng. chế độ thử việc, có chính sách riêng để thu hút nhân tải. Sử dụng đúng người vào đúng công việc làm cho lao động phát huy. được năng lực, thỏa mãn nhu cầu nghề nghiệp, và quan trọng hơn tạo ra nhu sầu phải hoàn thiện phát tiển cho họ. Phat triển năng lực của tất cả các cán bộ quản lý, chú trọng những kỹ. năng trong quản lý, nâng cao năng lực quản lý để nâng cao khả năng làm việc. tác, tiếp cận các tiêu chuan, quy chuân của nhà nước. Nâng cao năng lực về quản lý, điều hành cho các cán bộ cao cấp, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi dé tự chủ trong việc, khuyến khích sự phát triển độc lập trong công việc nhằm phát huy tối đa khả năng cũng như ảnh hưởng của các chuyên gia đối với công việc và các đồng nghiệp khác. độ đãi ngộ thích hợp như khen thưởng, hỗ trợ cả về vật chất và tỉnh thin cho. cán bộ trong quá trình đảm nhận thực hiện công việc. Các cán bộ trẻ chính là những chuyên gia nòng cốt kế cận sau này, do. đó phải được đảo tạo, rèn luyện trước khi thực sự hành nghề. “Thường xuyên tổ chức các khóa đảo tạo nâng cao chuyên môn nghiệp. vụ, pháp luật, ngoại ngữ thường xuyên và định kỳ nhằm nắm bắt kiến thức, cơ chế chính sách và nhằm hội tụ được những kiến thức tổng hợp, có tằm nhìn bao quát cho các cán bộ. Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khi được thiết lập cần chú ý sao cho các cán bộ nhận thức được vị tri của minh trong bậc thang quản lý và hiểu kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Chương trình đảo tạo được thiết kế cho từng vị trí chuyên ngành khác nhau như: Đấu thầu,. “Tài chính, Chính sách an toàn.) đảnh riêng cho Ban quản lý dự án và có.