Tổ chức bộ máy quản lý và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Đường sông Miền Bắc

Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Đường sông miền Bắc

- Làm nhiệm vụ vận tải, lợi thế cạnh tranh lành mạnh nhất của TCT là lực lượng vận tải, hiện tại có 8 đơn vị chuyên về tổ chức vận tải với trên 200.000 tấn phương tiện, ngoài ra khối xếp dỡ cũng phát triển thêm các đội tàu để tạo thế đan xen, hỗ trợ lẫn nhau giữa xếp dỡ và vận tải, tránh độc canh. Tuy gặp rất nhiều khó khăn do tác động của cơ chế thị trường, sự cạnh tranh gay gắt giữa các thành phần kinh tế, giữa ngành vận tải thuỷ với các ngành vận tải khác, giá xăng dầu liên tục tăng, giá vật tư, sắt thép biến động thất thường nhưng TCT đã từng bước tìm ra các biện pháp tháo gỡ, khắc phục bằng cách nâng cao chất lượng quản lý, điều hành, hợp lý hoá dây chuyền sản xuất, tiết kiệm các chi phí đầu vào, giảm giá thành; mạnh dạn đổi mới, đầu tư phương tiện, thiết bị, đa dạng hoá ngành nghề, đa dạng hoá sản phẩm. Các chỉ tiêu về doanh thu, vốn kinh doanh,… năm sau đều cao hơn năm trước; bảo toàn và phát triển vốn nhà nước, thực hiện đầy đủ quyền lợi chính đáng đối với người lao động (không nợ bảo hiểm xã hội, mua đầy đủ bảo hiểm y tế), đời sống của cán bộ công nhân viên được nâng lên.

Phương án chuyển đổi tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Đường sông miền Bắc sang mô hình Công ty mẹ - Công ty con

Nghị định số 153/2004/NDD-CP ngày 9/8/2004 của Chính phủ về tổ chức, quản lý TCT nhà nước và chuyển đổi TCT nhà nước theo mô hình công ty mẹ - công ty con, TCT Đường sông miền Bắc đủ điều kiện để chuyển đổi, tổ chức lại thành TCT nhà nước hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con. TCT có quy mô lớn, có khả năng huy động và đầu tư vốn vào các đơn vị thành viên (công ty con) để chi phối; có bí quyết công nghệ, có thương hiệu, có thị trường rộng lớn, đủ khả năng chi phối các công ty con. Mục tiêu của việc chuyển đổi, tổ chức lại TCT Đường sông miền Bắc thành TCT hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con nhằm chuyển đổi từ liên kết kiểu hành chính với cơ chế giao vốn giữa TCT với các đơn vị thành viên sang liờn kết bền chặt bằng cơ cấu đầu tư tài chớnh là chủ yếu, xỏc định rừ quyền lợi, trách nhiệm về vốn, lợi ích kinh tế giữa công ty mẹ với các công ty con; tạo.

Mô hình tổ chức của công ty mẹ - công ty con 1. Công ty mẹ

Hàng năm vận chuyển từ 600 đến 700 ngàn tấn, và đạt từ 100 đến 110 triệu Tkm, phục vụ vận chuyển hàng hoá cho các nhà máy nhiệt điện, phân đạm: Phả Lại, Ninh Bình, Xi măng Hoàng Thạch, Chin Fong, Đạm Hà Bắc…vv.Ngoài ra còn đảm nhận nhiệm vụ chuyển tải phục vụ cho việc xuất khẩu than. Dự kiến sẽ cổ phần hoá trong năm 2007 nhưng hiện nay do vướng mắc về tài chính, chưa giải quyết ngay được nên thực hiện cổ phần hoá là rất khó, mặt khác Công ty có số vốn nhỏ (dước 1,5 tỷ đồng), lực lượng lao động không lớn có 68 người, đề nghị Bộ Giao thông vận tải cho sáp nhập về làm thành viên hạch toán phụ thuộc Tổng công ty sau này kho công ty ổn định sẽ tiếp tục thực hiện cổ phần hoá. Hiện nay tại vùng hồ Hoà Bình TCT đang quản lý, khai thác cảng 3 cấp vùng thượng lưu đập thủy điện, với số vốn đầu tư trên 20 tỷ đồng (giá xây dựng năm 1978), đang được nhà nước đầu tư thêm (Xưởng đóng tàu; cảng Bích Hạ, cảng Bến Ngọc, đường nối quốc lộ 6 vào cảng 3 cấp) với tổng số vốn 45 tỷ đồng.

Đây là một công ty thực hiện nhiệm vụ tổng hợp: làm nhiệm vụ vận tải, xếp dỡ, đóng mới và sửa chữa phương tiện, vận chuyển vật tư, máy móc, thiết bị phục vụ cho việc xây dựng nhà máy thuỷ điện Sơn La, phát triển kinh tế vùng lòng hồ và khu vực Tây Bắc. Từ năm 2006 trở đi, ngoài phần vốn ngân sách cấp cho các dự án TCT đang làm chủ đầu tư + Quỹ đầu tư phát triển các đơn vị, đề nghị phần vốn cổ tức thu được bằng nguồn vốn của công ty mẹ đầu tư vào các công ty con và công ty liên kết được giữ lại bổ sung vào quỹ đầu tư phát triển để tăng vốn tại công ty mẹ.

Cơ chế hoạt động của công ty mẹ - công ty con

TCT quản lý trực tiếp cổ phần, vốn góp chi phối ở công ty con thông qua người trực tiếp quản lý phần vốn của TCT tại các công ty con (sau đây là người trực tiếp quản lý phần vốn góp chi phối). - Giao nhiệm vụ và yêu cầu người trực tiếp quản lý phần vốn góp chi phối, xin ý kiến về những vấn đề quan trọng (những vấn đề quan trọng được ghi cụt hể trong quy chế quản lý vốn góp của TCT ở doanh nghiệp khac) trước khi biểu quyết tại công ty con; báo cáo việc sử dụng cổ phần, vốn góp chi phối để phục vụ định hướng phát triển và mục tiêu của công ty;. Thành viên Ban kiểm soát hoặc bổ nhiẹm hay thuê Giám đốc công ty con và sửa đổi, bổ sung điều lệ công ty đó (thông qua Đại hội cổ đông của công ty con) theo quy định của pháp luật;.

Một số tồn tại trong bộ máy quản lý Tổng công ty Đường sông miền Bắc theo mô hình công ty mẹ - công ty con

Cũng do chưa có sự thống nhất về hành lang pháp lý nên TCT gặp khá nhiều vướng mắc về xử lý vốn, tài sản, quyền đầu tư, góp vốn và phân chia lợi nhuận. Mô hình công ty mẹ - công ty con đã tạo ra sự đa sở hữu về vốn và đa sở hữu doanh nghiệp nên việc tổ chức, quản lý không phải dễ dàng. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC THEO MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON.

Cần thay đổi tư duy quản lý đối với các công ty con, từ chỗ bằng mệnh lệnh trực tiếp sang gián tiếp thông qua người đại diện phần vốn

Tiếp tục đổi mới tư duy, nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý và người lao động về nhu cầu phải đổi mới phương thức tổ chức quản lý và phương thức hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường; bản chất và cơ chế vận hành của mô hình Công ty mẹ - Công ty con; vị trí, vai trò của Công ty mẹ và của các Công ty con đối với sự phát triển bền vững của toàn bộ tổ hợp Công ty mẹ - Công ty con. Tổ chức xây dựng Điều lệ tổ chức và hoạt động, Quy chế quản lý tài chính của Công ty mẹ trên cơ sở những quy định của pháp luật và được cụ thể hoá phù hợp với đặc điểm của đơn vị; xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các Quy chế, quy định cụ thể tạo thuận lợi cho công tác quản lý, điều hành, đồng thời phát huy được tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Những đơn vị có khó khăn vướng mắc về tài chính phải sớm có giải pháp khắc phục, trường hợp không cổ phần hoá được phải giải trỡnh rừ lý do và đề xuất, thực hiện cỏc hỡnh thức sắp xếp khỏc phự hợp với tỡnh hình đặc điểm của từng đơn vị.

Chấn chỉnh công tác tổ chức quản lý phần vốn của Tổng công ty tại các công ty con

+ Kiên quyết xoá bỏ tình trạng cử người mang tính hình thức: cử những người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo qui định của Nhà nước hoặc không đủ năng lực; cử nhiều người mà không có người được chỉ định chịu trách nhiệm chính; cử những cán bộ, lãnh đạo quản lý, đặc biệt là các thành viên trong HĐQT, Ban Tổng giám đốc để kiêm nhiệm các chức danh quản lý, điều hành chủ chốt tại các doanh nghiệp có vốn góp của TCT. + Trường hợp TCT nắm ít cổ phần, vốn góp ở các công ty con mà không cử người đại diện phần vốn của mỡnh tại cỏc cụng ty đú thỡ phải tổ chức theo dừi số vốn đã đầu tư, số lợi tức được chia từ phần vốn này và phân công người thực hiện các quyền của cổ đông, thành viên góp vốn theo quy định tại Điều lệ của doanh nghiệp có vốn đầu tư của TCT. Xây dựng và ban hành Quy chế hoạt động của người đại diện phần vốn của TCT tại các doanh nghiệp khác theo các quy định hiện hành của Nhà nước; trong đú xỏc định rừ nhiệm vụ, quyền hạn, quyền lợi của người đại diện phần vốn của TCT tại cỏc doanh nghiệp này; xỏc định rừ mối quan hệ trỏch nhiệm của người đại diện phần vốn với HĐQT, Tổng giám đốc, các phòng ban chức năng của TCT.

Tổ chức các hình thức đào tạo, bồi dưỡng linh hoạt để nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ lãnh đạo

Ngay vấn đề đầu tư góp vốn vào Công ty con, việc xây dựng quy trình để quản lý được nguồn vốn góp này có hiệu quả, không để thất thoát vốn nhưng không can thiệp quá sâu vào hoạt động của doanh nghiệp và không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các Công ty con đang là vấn đề phải nghiên cứu. Nhìn lại 5 năm thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con mặc dù đã bước đầu khẳng định được hiệu quả, nhất là sự đột phá trong quản lý doanh nghiệp, loại bỏ cơ chế hành chính, chuyển sang hoạt động theo các nguyên tắc của kinh tế thị trường. Theo đề nghị của các doanh nghiệp thì chỉ nên xem những quy định về điều lệ và quy chế tài chính ban hành là khung cơ bản để doanh nghiệp dựa vào đó cụ thể hoá quy chế và điều lệ của mình theo hướng đa dạng hoá mô hình tổ chức sản xuất, nhằm năng cao quyền tự chủ của doanh nghiệp, không nên áp đặt như một điều lệ mẫu.