Giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án công trình nông nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang

ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NANG LỰC QLDA

Ban QLDA các công trình NN và PTNT tỉnh Bắc Giang thực hiện chức năng, nhiệm ụ và quyền han của chủ đầu tư và trực tiếp tổ chức quân lý các dự án ĐTXD các công trình NN và PTNT được giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và tổ chức, cá nhân định dầu tư vỀ các hoạt động của đơn vis thực hiện tư vẫn QLDA, giám sắt thì. (3) Các phó giám đốc (03 người): phó giám đốc (PGB) giúp Giám đốc điều hành hoạt động theo sự phân công và ủy quyễn của Giám đốc; chịu trich nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về nhiệm vụ được phân công và ủy quyền; mỗi phó Giám đốc được phân công phụ trách một phòng của don vị, riêng phòng Kế toán tai chính do Giám đốc trực. Các dự án mà đơn vị được giao thực hiện quản lý cơ bản hoản thành đúng tiến độ đề ra, các công trinh xây dựng đều có chất lượng bảo đảm, phát huy hiệu quả đầu tr, không có công trình nảo xảy ra sự cố, mat an toàn trong quá trình thi công và khai thác vận.

(c) Tự vẫn giám sắt thi công xây dựng và lip đặt thiết bị đối với các dự án ĐTXD côn. trình NN và PTNT trên địa ban tinh Bắc Giang. Ban QLDA các công trình NN va PTNT tỉnh Bắc Giang khi xây dựng quy chế hoạt. động của đơn vị chưa phân định rd v các quyển, trách nhiệm giữa bộ phận thực hiện. chúc năng chủ đầu tư và bộ phận thực hiện công tác QLDA phủ hợp với quy định của. cdựng và pháp luật có liên quan,. Chua đăng ký năng lực hoat động với cơ quan quản lý nhà nước theo hướng dẫn của. thức tổ chức QLDA DTXD. Phân công các pho giám đốc quản ý, đi hành các dự ăn chưa có tinh chuyên nghiệp, có dự án có đến 03 phố giám đốc cùng quản lý, điều hành hoặc mỗi người thực biện. “quản lý, điều hành một gói thầu thuộc một dự án, như Dự án Sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an toàn cụm công trình hồ chứa nước tỉnh Bắc Giang. Nên trong quá trình thực hiện, điều hành và quản lý chưa nhất quán và một số khâu trong công tác quản lý đi. hành dự án không được quan tâm, nên đã có một số sai sót lớn xảy ra. Mat khác, nhỉ gối thầu chủ yếu tập trung vào công tác quản lý chất lượng mà không để ý đến công tắc giải phông mặt bằng, tiến độ thực hiện và quản ý hợp đồng, thanh toán khối lượng hoàn thành..ẫn đến nhiều khâu chưa đạt hiệu quả mong mun. Trong thời gian qua về cơ cấu tổ chức, bộ máy host động của đơn vị tuy đã thành lập. được các phòng chuyên môn, nhưng chức năng nhiệm vụ của từng phỏng còn chẳng. chộo, chưa rừ rằng, khụng cú sự kiểm soỏt lẫn nhau hoặc kiểm soỏt của lónh đạo Ban QLDA. Vì vậy, một số công việc để làm tì các bộ phin sẽ thực hiện nhưng các công. việc gặp nhiều khó khăn thì sẽ bị các bộ phận chuyên môn đùn đẩy trách nhiệm hoặc bỏ không làm. Biên chế công chức, viên chức của Ban được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang giao từ. Công tác tổ chúc tuyển dụng viên chức của đơn vị chưa được quan tâm. nên nhân lực của đơn vị chưa được củng cố và tăng cường dẫn đến cán bộ trong đơn vị. không ổn định hoặc không yên tâm công tác. Mặt khác, đội ngũ nhân lực thường. xuyên thay đổi, nên các hoạt động mắt tính chuyên nghiệp trong công tác QLDA. Chất lượng hd sơ lập dự ân đầu tr, hồ sơ thiết bản vẽ túi cổng ~ cr toán. Céng tác lập nhiệm vụ khảo sat địa hình, địa chất không sắt với thực 18 hoặc có sự nhằm mye đích chỉ định. cường ép về khố. lượng khảo sắt để giảm giá tr) gối. Điều đó, khiến chỉ phí thực hiện giải phóng mặt bằng phát sinh lớn, én độ thực hiện dự ân phải kéo dài, phải cit giảm hạng mục đầu tư hoặc bổ sung tổng mức đầu tr, như Dự án Cải tạo, nâng cắp để Sông Thương, thinh phổ Bắc Giang: Dự È ĐTXD chưa được thực hiện. “Tuy nhin, công tc quản ý, lựa chọn nhà thầu và hợp đồng với đơn vị tham gia còn một số tồn tại như: công tác lập hồ sơ mời thầu còn sơ sai, thẩm định hỗ sơ mời thầu còn chưa được chú trong, tiêu chuẳn đánh giá hồ sơ dự thầu còn mang tính chủ quan lâm hạn chế sự cạnh tranh của các nhà thầu khác và làm mắt tính công bằng trong quả trình lựa chọn nhà thầu.

Mặc dù công tác quan lý chất lượng thi công công trình xây dựng đã được quan tâm, tuy nhiên, qua kiểm tra của các ngành chức năng cho thấy việc thi công chưa đồng hồ so thiết kế của các nhà thu vẫn còn xây ra; công tác nghiệm thu khối lượng và thực hiện bản vẽ hoàn công đổi với các phần công trình bị che khuất trước khi chuyển bước. Sự hiệu quả của việc quản lý chi phi trong ĐTXD được thể hiện ở nhiều mặt, trong đó chủ yếu à các tiêu chí: sự phù hợp với quy định pháp luật; tính hợp lý về mặt kinh tế - kỹ thuật trong giải pháp thiết kế xây dựng công trinh; giảm giá thành xây dựng công trình; tinh. Một số hộ phận, cả nhân côn thục hiện công việc theo tr duy cũ, chủ quan, duy ý ch, không thường xuyên cập nhật chế độ, chính sách, pháp luật liên quan đến ĐTXD, Xây đựng kế hoạch vốn hàng năm không sit với khá năng cấp vốn của Nhà nước Nguồn vốn bổ tí để thực hiện các dự án không đảm bảo theo tiến độ thực hiện dự.