Đánh giá tác động của chính sách thủy lợi phí trên địa bàn thành phố Hà Nội và các khuyến nghị

TONG QUAN VE CHÍNH SÁCH THỦY LỢI PHÍ VÀ CÔNG

Cấp sông trình thủy lợi được xác định theo năng lục phục vụ, Khả năng trở nước của hi chứa, đặc tính kỹ thuật và điều kiện địa chất nén của các công tỉnh trong cụm mi. Công trình thủy lợi là vige khai thác và phân phổi nước nhân tạo ở ấp dự án nhằm mục đích áp dụng nước ở cấp đồng ruộng cho cây nông nghiệp ở vùng khô hoặc trong thời kỳ mưa khan hiểm để đảm bảo hoặc cải thiện sản xuất cây tring. Đối với các tổ chức được giao khai thie nhiễu loại hình công tình dầu mỗi, số lượng cần bộ, công nhân KTCTTL theo yêu cầu quy định về đảm bảo năng lực phải tăng lên tương ứng.

~ Công tác quản lý hệ thống tưới: Hiện nay, hệ thống tưới chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất nông nghiệp trong cả nước, Ngoài ra, vẫn còn các khu vực chưa xây dựng hệ. Còn đổi với CTTL đang khai thác mà quy trình vận hành không còn phù hợp thi tổ chức, cả nhân khai thác CTTL có trách nhiệm điều chỉnh quy trình vận hành mà cơ quan nha nước có. “Tuổi thọ của các hệ thống công trình thủy lợi có thể được tôi ưu hóa hoặc ít nhất là được cải thiện bằng cách bảo tri và sửa chữa kịp thời va đầy di, Hoạt động nay bao gồm các hoạt động như lập kế hoạch, lên lịch, kiểm tra định kỳ, làm sạch, thay thé thiết bị và hệ thống của công trình.

Hệ thing công trình thủy lợi của nước ta vẫn côn tồn tại những vẫn đề mang tỉnh hệ thống cho nên khi chính sách thủy lợi phí bắt đầu áp dụng vào nước ta thì nó chưa thé.

ĐÁNH GIÁ TÁC DONG CUA CHÍNH SÁCH THỦY LỢI PHÍ DEN CAC BEN LIÊN QUAN TRONG HOAT DONG QUAN LÝ

Hệ thống hồ nhân tạo Đại Lái cũng được xây dựng gin thời điểm hệ thống thủy lợi Bắc Hưng Hải, hồ được xây dựng với mục đích cung cắp nước phục vụ sản xuất nông. “Thống kể cho thấy khu vực này có da dang các loi hình thủy lợi nhưng chưa cổ nhiều hệ thống thủy lợi lớn và thực trạng còn ghỉ nhận các trường hợp nước bị nhiễm, chưa đảm bảo an toàn trong công tác cung cấp nước sinh hoạt và sản xuất cho người dân. (ein 56 ngàn tỷ đồng) nhằm ngăn mặn, cải thiện môi trường nước, phát tiễn giao. thông bộ và giao thông thủy. đồng) tăng cường khả năng ứng pho của con người nhằm hỗ trợ việc thực hiện "Chiến lược quốc gia phòng chống và giảm nhẹ thiên tai tới năm 2020”, tiếp theo là dự án KEXIMI(2.4 ngần tỷ đồng) dự án này nâng cấp hệ thing sông Lên và sông Hoàng.

"Với hai lý do chính được công ty đưa ra là số lượng lao động của công ty không thể đảm nhận được khối lượng các công trình mới nhận bản giao từ các địa phương quản lý về công ty quản lý. Joi cho nên công ty phải đối mặt với hàng loạt những khó khăn, thiểu chỉ phí dich vụ và không đủ khả năng chỉ trả các khoản về lương cho người lao động cũng như ban. Quỹ tiền lương quản lý doanh nghiệp hiện nay của công ty chỉ cố 365 triệu đồng và dang cổ.

Đầu tiên, công ty nên hoàn thành hồ sơ thanh quyết toán để gửi UBND Hà Nội sớm, đồng thai co cấu lại những chi tiêu ngân sách theo hướng giảm những chỉ phi không cằn thiết,. Năm 2017 thực hiện theo quyết định số 1752/QĐ-UBND thì kinh phi đặt hing của công ty TNHH MTV thủy lợi sông Tích vào khoảng 60 tỷ đồng, thấp hơn 40 tỷ đồng so với năm 2016, Tuy nhiên với mức kinh phi này năm 2016 công ty vẫn phải vay ngân hang dé tạm ứng lương cho người lao động, do đỏ với mức kinh phí đặt hang chỉ. Ngoài ra, công ty nên lập bio củo tình hình tài chính, những vin dé còn vướng mắc trong chính sách để có thể yêu cầu những khoản hỗ trợ từ chính quyền địa phương.

244 Phân tích, đánh giá công ty TNHH MTV Đầu tư phát tiễn shi lợi Mê Linh Công ty TNHH MTV Đầu tư phát tiễn thủy lợi Mé Linh là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, hoạt động trong lĩnh vực công ích, có nhiệm vụ chính là cấp nude, tiêu nước. Can công tác quản lý công tình vả kinh phí đặt hàng vẫn côn gặp phải những trở ng trong công tác quản lý công trình còn một số đoạn kênh, tuyển kênh đi qua khu dân cư,. Một số hệ thống CTTL do công ty quân lỹ được đầu tư xây dụng từ những năm 1970 chưa được cải tạo, đến nay đã xuống cấp, hiệu suất hoạt động thấp tong khi nhu cầu tuổi tiêu ngày cảng cao, Một số hệ thống công trình tưới trên địa bàn các quận Nam Tử Liêm, Bắc Từ Liêm,.

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA CÔNG TÁC QUAN

Tuy nha, trước diễn biến ngày cảng cực đoan của thai tết và yêu cầu ti cơ cấu ngành Nông nghiệp, hệ thống thủy lợi của thành phố cin được tăng cường đầu tư Để phát huy hiệu quả hệ thống công trình thủy lợi phục vụ tái cơ cấu ngành Nông. "hình phố Hà Nội thực hiện miễn giảm thuỷ lợi phí- giai đoạn mới trong quân lý thủy nông nhằm hỗ trợ sức dân, thành phổ chủ trương xem xét không thu thủy lợi phí từ những người sử dụng nước trong nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản. Thành phố Hà Nội miễn thủy lợi cho nông dan hay nói cách khác nhà nước trả thay cho nông dan khoản kinh phí đó, Các Công ty quan lý khai thác công trình thủy lợi sẽ được cấp nguồn kinh phí ổn định dé quản lý công trình.

- Chương trình xây dựng nông thôn mới là cơ hội thuận lợi cho các xã xây dựng, hoàn thiện hệ thống thủy lợi nội đồng do chương trình xây dựng nông thôn mới hiện nay phong trio đang được cả xã hội quan tâm, được triển khai tích cực, sâu rộng trên địa bản cả nước. ~ Tại nhiều địa phương, đặc biệt là các tinh ving Đồng bằng sông Hồng và các Hợp tức xã nông nghiệp vẫn duy tr và phát huy tốt hoạt động quản l, khai thúc công trình thủy lợi. Nhiều công trình hỗ chứa lớn trên dòng chính có hiệu quả cao về chống lũ, phát điện, cấp nước đã được nghiên cứu, đề xuất trong các quy hoạch thủy lợi nhưng sau này do yêu edu cắp bách về năng lượng nên nhiệm vụ của công trình tập trung chủ yếu vào phát điện mà bỏ qua dung tích phòng lũ cho ha du (chi phí dầu tr xây dựng công trình, giải phóng mat bằng, tái định ew.

= Việc tổ chức tuyên truyỄn về chính sich miễn giảm thủy lợi phí theo Nghỉ định 67 của Chớnh phủ chưa rừ rằng nờn một bộ phận lớn nụng din cú tư tưởng ÿ lại, khụng nộp thủy lợi phí nội đồng, không có ý thức sử dụng nước tiết kiệm nước. Mô hình tổ chức quản lý các công trinh thuỷ lợi (CTTL) liên xã hiện nay kém hiệu lực, mỗi quan hệ giữa Công ty KTCTTL và các tổ chức hợp tác ding nước là chưa hiệu qui, chưa có sự hợp tác giữa các tổ chúc hợp tác đùng nước ở các xã. Phát triển tổ chức dùng nước gắn với Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới Chương trình xây dựng nông thôn mới là cơ hội thuận lợi cho các địa phương xây dựng hệ thống thủy lợi nội đồng, Theo Thông tư 41 của Bộ NN&PTNT (2013), tiêu.

Do vậy mà các địa phương cin xây dựng kế hoạch phát triển tổ chức dùng nước gắn với Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới hiện nay đang được cả xã hội quan tâm, được triển khai tích cực, sâu tộng trên địa bản cả nước,. Các mô hình tổ chúc đồng nước cần phủ hợp với điều kiện công trình, điều kiện kinh tế xã hội, tình độ quản lý của các vùng miễn nhằm năng cao tính tự nguyện của người dân, ting cường sự hd trợ của cơ quan chuyên môn và chính cu trong việc tổ chức và hoạt động của các ổ chức ding nước. Đây là mô hình phủ hợp với với điều kiện thực tế hiện nay ở những địa phương miễn núi, công trình thủy lợi có quy mô nhỏ, những noi trình độ người dân côn hạn chế, chưa đủ năng lực, diễu kiện để.

Các hộ nông dân vẫn phải đóng phí thủy lợi nội đồng, những đoạn kênh mương nhỏ bị hư fim của người dân trong việc i lại hỏng vẫn phải tổ chức đóng góp xây dựng tránh hi. Tổ chức quản lý trong hệ thống thuy nông đã hình thành 2 cấp: Nhà nước (Doanh nghiệp, Trung tâm, Ban quản lý, Trạm quản lý, Chỉ cục) - Tập thể, Nông din (Tổ chức hợp tỏc dựng nước.), phải được phõn cụng phõn cấp rừ rằng, cú quy chế khộp kớn.