MỤC LỤC
‘tao gồm phương pháp tổng hợp các tải liệu, phân tích, chứng minh, so sảnh,. + Phương pháp tổng hợp các tai liệu được sử dụng ngay sau khi định hướng.
(HUONG I: MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE TRÁCH NHIEM BOI. thảnh phân cơ bản của môi trường, hình thành va phát triển theo những quy. luật tự nhiên và nằm ngoái khả năng quyết định cia con người. Bên cạnh các. yến tổ vat chất tư nhiền, môi trường còn bao gồm yếu tố nhên tạo do con người tạo ra nhằm tác động tới yếu tổ tư nhiên để phục vụ cho nhu cầu bản. “Ô nhiễm môi trường" là một khái niệm được nhiều ngành khoa hoc. Dưới góc độ sinh học, khái niêm này chỉ tỉnh trang của môi. trường trong đó những chỉ số hoa học, lý học của nó bị thay đổi theo chiéu hướng xdu đi. Dưới góc độ kinh tế học, 6 nhiễm môi trường 1a sự thay đổi không có lợi cho môi trường sống về các tính chất vật lý, hoá học, sinh hoc ma qua đó có thé gây tác hai tức thời hoặc lâu dai dén sức khoẻ con người, các loại đông thực vật va các điều kiên sống khác. Theo tổ chức Y tế thé giới, 6 nhiễm môi trường được hiểu là sự đưa vảo mối trường các chất thải hoặc. năng lượng đến mức gây ãnh hưởng tiêu cực dén đời sông sinh vat, sức khoẻ con người hoặc làm suy giảm chất lượng môi trường. Dưới góc độ pháp lý, “6 nhiễm môi trường " được định nga là sự biển đổi tính chất vat lý, hoá học, sinh học của thảnh phn môi trường không phủ. ‘hop với quy chuẩn kĩ thuật môi trường, tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng. xẩu dén sức khoẻ con người, sinh vật va tự nhiên), Có các dang 6 nhiễm môi. Ích của môi trường gậy ra Trong đó, thiệt hai vé tính mang, sức khoẻ được thể hiến qua các chi phí để cứu chữa, bồi đưỡng, chăm sóc, phục hồi các chức năng bi mắt của người bi hai vả các khoản thu thập thực tế bị mắt, bị giảm sút của tỗ chức, cả nhân do hậu quả của việc suy giảm chức năng, tính hữai.
Tuy nhiên, có thể thấy việc xác định thiết hai trong trường hop sức khoẻ, tính mang, danh dur, nhân phẩm, uy tin của cả nhân vả tổ chức bị xâm phạm không đơn giãn vì không thể lượng hoa được thiệt hai trong những trường hợp nay. Các vi phạm các quy định về bao vệ nguéi tải nguyên thiên nhiền như các quy định về bao vệ rừng, khai thác, kinh doanh động vật, thực vat quý hiểm được wu tiên bao vệ, vi phạm các quy định vẻ bão da dạng sinh học và bảo tốn thiên nhiên.
Tuy nhiên, trên thực tế ở Viet Nam, chưa có vụ việc nảo các cơ quan nha nước khối kiện yêu cầu các cá nhân, pháp nhân có hành vi vi phạm pháp luật môi trường gây thiệt hai về suy giảm chức năng, tính hữu ich của môi trường,. BTTH do lâm ô nhiễm môi trường la một loại trách nhiệm dân sự ngoài hop đẳng nên việc giải quyết phải tuân theo các nguyên tắc chung, theo đó các nguyên tắc BTTH quy định tại Điều 585 BLDS năm 2015 vả Điều 3 Nghị. Tuy nhiên, trong lĩnh vực môi trường, thiệt hại do hảnh vi lam ô nhiễm môi trường có thể không gay thiệt hại ngay khi cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi ma nó được tích luỹ qua một thời gian dai mới lam phát sinh thiệt hai, vì thé, thiệt hại đó có thé ảnh.
Nguyên tắc BTTH lầu bên bị thiệt hai cfing có lỗi, nguyên tắc nay được quy định trong nguyên tắc BTTH ngoài hợp đồng”, theo đó khi người bị thiệt hại hoàn toàn có lỗi vô ÿ hoặc có một phan lỗi thì họ sẽ không được bôi thường phan thiệt hại do lỗi của minh gây ra. Nguyên tắc nảy căn cử vao ý thức chủ đông của người trước khi bị gây thiết hai, nhưng người nảy lại không áp dung các biện pháp cân thiết, hop lý để ngăn chăn, han chết thiệt hai thi không được béi thường.
Thiệt hại do tính mang bị sâm phạm được quy định trong Điểu 591 BLDS năm 2015 bao gằm: Thiét hai do sức khoé bị xâm phạm theo quy định của BLDS, Chi phí hợp lý cho việc mai táng, Tiên cấp dưỡng cho những người khác ma người bị thiệt hai có nghĩa vụ cấp dưỡng, Thiét hại khác do uất định. Thiệt hại do sức khoẻ bi xâm pham được quy định tại Điều 500 BLDS 2015, bao gồm: Chi phí hợp lý cho việc cửu chữa, bồi đưỡng, phục hổi, sức khoẻ và chức năng bị mất, bi giảm sút của người bị thiệt hai, Thu nhập thực tế. Hay những thu nhập thực tế bị mắt, bị giảm sút xác định như thé nào, vẫn dé giới hạn của thu nhập thực tế đú là gỡ cũng cin được nghiờn cứu làm rừ dim bóo cho việc BTTH hợp lý đưa trên các quy định của pháp luật.
Yêu cấu béi thường có thé được thực hiện bằng một trong hai phương thức là thoả thuận với chủ nguồn thai hoặc khởi kiện ra Toa án để yêu câu BTTH, Tuy nhiên, trên thực tiễn ở Việt Nam hdu như chưa có vụ viée yêu cầu. ~ _ Quy định về xác định thiệt hai đỗi với thi sin và các lợi ich khác Đôi với thiệt hai vẻ tài sản, Điều 589 BLDS 2015 quy đính tải sẵn bi thiết hai do hành vi làm 6 nhiễm méi trường được lấy lam cơ sở tính B TTH.
Hơn nữa dai hai cẩn phải cú chứng cử cụ thể, rừ rang, cú hoa đơn, chứng từ xỏc định mức thiết hai hoặc có thể phải tiến hảnh giám định khoa học môi trường với những khoản chi phi không nhỏ vả điều nay nằm ngoài khả năng thực hiện cla người. Néu chính quyén trực tiếp đứng ra tiền hành Khởi kiên, những khó khăn trong việc thu thâp chứng cử, chứng minh hành vi trái pháp luật, chứng minh thiết hại mả doanh nghiệp vi pham gây ra cho môi trường nói chung và người dân sé dễ dang hơn nhiều. BTTH thi ngược lại, Nha nước lại trở thành chủ sở hữu đứng ra khắc phục hậu quả cho những thiệt hai ma doanh nghiệp đã gây ra, điều này làm cho nguyên tắc “người gây 6 nhiễm trả tiên” đường như không còn giữ nguyên ý.
'Thời hiệu yêu cẩu BTTH được hiểu là một khoảng thời gian do pháp luật quy định mã khi kết thúc khoảng thời gian đó thi chủ thể có quyền yêu cầu BTTH sẽ mắt quyền này, đồng ngiữa với việc chủ thể bi thiệt hai sẽ không có khả năng, thông qua phương thức khỏi kiến, đòi hỗi chủ thể gây thiết hại phải. ‘Theo quy định của pháp luật hiện hành thì ngày mã đối tượng xêm pham quyền va lợi ích hợp pháp là nga xảy ra vi phạm Trong khi đó, các vi phạm vẻ mỗi trường và hậu quả của nó thường rit khó phát hiện, van để là làm sao.
'Việc xác định thẩm quyên của Toa an dua vào các tiêu chí đổi tượng hay lãnh thể thường chỉ phù hợp với những tranh chấp đơn gian, trong phạm vi. Trong năm 2003, toàn bô nước Mỹ có 2746 vụ tranh chấp được giai quyết theo phương thức thức hoà giải, thương lượng và trong tai, bang nhiều nhất la Ohio với 274 vu. Bước 2: Hướng dẫn bên bị thiết hai thu nhập các chứng cử về sự thiệt hai và xác định yên cầu đòi BTTH, Việc các cơ quan chức năng hướng dẫn.
"bên bị thiệt hai thu thập các chứng cứ về sự thiết hai và xác định yêu câu đôi BTTH cũng là nét riêng của qua trình xem xét, giải quyết các tranh chấp môi. Thông thường, các cơ quan chuyên môn hướng dẫn bên bi thiệt hai ấp đụng một số phương pháp khoa học đã được kiểm chứng để tính toán những, thiệt hại về người va tai sin 6 nhiễm môi trường gây nên.
Các bi đơn kháng cáo lên Toà án tỉnh Ba Rịa- Viũng Tau với ly do chính la không đồng ý với kết quả giám định câu Viện Môi trường va Tai Nguyên cũng như xác đính thiệt hai theo thứ tư tính của các nguyên đơn. Bản án sơ thẩm đã tuyên vào ngày 31/01/2019 bác toan bộ các yêu câu khỏi kiên cia Nguyên đơn với các lý do chính la Thứ nát mặc đà Công ty Bắc Ha đã bị xử phat hành chính do hành vi xây thải gây 6 nhiễm nhưng sau đó đã. Cả hai vụ án đã cùng chỉ ra các vướng mắc, khó khăn về pháp ly va thực tiễn, bao gồm ca khung pháp luật va cơ chế thi hảnh, cho mục dich thực hiện BTTH do lam 6 nhiễm môi trường.
- Về quyền yêu cầu, quyền khởi kiện và thời hiệu khởi kiện đòi BTTH do làm 6 nhiễm môi trường, Pháp luật cần có thêm quy định về quyền khởi kiên tập thể cho chủ thể bi thiệt hai đo hành vi lam 6 nhiễm môi trường để đảm. Đông thời tổ chức thực hiện các biện pháp trong việc bảo vệ môi trường dé sớm phát hiên những vi phạm pháp luật trong việc bảo về môi trường, tránh dé lại những thiết hại nghiêm trong cho xã hội.
Sự phù hợp với mga, chuyên ngànhỷ Sự không tring lặp về để qu nghiên cứu với các công trình 6 đcợc công bb. Ti rug tực, min ch ong tích dẫn lệ B cực và nh te tinh nhục.