Giải pháp nâng cao chất lượng công trình thủy lợi tại huyện Nam Đàn

Đặc điểm công trình thủy lợi

Chất lượng thi công được hình thành từ các công v kết cấu đơn lẻ đến các bộ phận, các giai đoạn xây dựng cuối cùng là công trình, với mục tiêu đám bảo công trình được thi công theo đúng thiết kế và đưa cong trình vào sử dụng theo đúng hợp đồng được ký kết đảm bảo chất lượng, phát. Công tác phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý chất lượng xây dựng công trình vẫn còn nhiều bat cập, hạn chế và chồng chéo giữa các cập, ngành trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là ở cấp huyện, cắp xã còn nhiều hạn. Năng lực quản lý nhà nước của cấp huyện về quản lý chất lượng xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, máy móc, thiết bị và phương tiện phục vụ công tác quản lý thiểu thốn.

Hiệu quả của các công tình thuỷ lợi mang lại vẫn chưa làm hai lòng các nhà quản lý, các chủ đầu tư, chưa tương xứng với nguồn lực mà nhà nước và nhân dan đã đầu tư xây dựng. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn nhiễu công trình, dự án không đảm bảo chất lượng, xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan bắt khả kháng xảy ra.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG CÔNG

Hệ thống định mức được công bổ chưa đồng bộ, thiểu nhiều định mức công tác đặc thù, công nghệ ít được đổi mới gây vướng mắc trong giải ngân, thanh toán hoặc tranh chap giữa chủ đầu tư với nhà thầu hoặc cơ quan thanh tra, kiểm tra. ~ Địa chất phức tạp, ảnh hưởng tới công tác khảo sát dẫn đến nhà thầu, CDT, thiết kế phải thống nhất lại, mắt thời gian do thay đổi, đưa ra các biện pháp xứ lý nền. Đối với những chủ đầu tư không có chức nang quản lý dự án, theo quy định của pháp luật, thì họ sẽ thuê các đơn vị tư vấn và giao toàn bộ trách nhiệm, quyền hạn cho các đơn vị này dé giúp cho chủ đầu tư thực hiện triển khai dự án sao cho chất lượng được đảm bảo nhất.

Nha thầu thi công xây dựng công trình cần thiết phải lập một hệ thống quy trình thi công xây dựng và quản lý chất lượng cho công ty mình nói chung và từng công trình riêng lẻ tham gia thi công nói riêng. Bên cạnh những kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi cá nhân đơn vị có được (ky năng chuyên môn), mỗi cá nhân cũng như toàn đội đều phải được bồi dưỡng, đảo tạo nhận thức về chat lượng và tm quan của chất lượng công trình xây dựng dé họ có. Sử dụng tiết kiệm có hiệu quả máy móc thik bị hiện có, kết hợp giữa công nghệ hiện có với đôi mới dé nâng cao năng lực thi công công tình là một trong những hướng quan trong nâng cao chất lượng công trình.

Công tác quản lý chất lượng vật liệu xây dựng phải được quan tâm từ trong hỗ sơ thiết kế, trong các điều kiện kỹ thuật của hỗ sơ mời thầu và đặc biệt từ giai đoạn chuẩn bị thi công và trong suốt quá. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải phù hợp với yêu cầu từng công việc khảo sát, từng bước thiết kế, bao gồm các nội dung: Mục đích khảo sát, phạm vi khảo sát, phương pháp khảo sát, khối lượng các loại công tác khảo sát dự kiến, tiêu chuẩn,. = Chủ đầu tư chụi trách nhiệm giám sát công tác khảo sat xây dựng thường xuyên, có hệ thống từ khi bat đầu khảo sát đến khi hoàn thành các khối lượng công việc khảo sát.

+ Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm các nôi dung: Giới thiệu địa điểm xây dựng, phương án thiết kế, tng thé mặt bằng công trình, vị trí, quy mô xây dựng các hạng mục công trình. Trường hợp chủ đầu tư không có đủ điều kiện, năng lực để giám sát thì phải thuê đơn vị tư vấn giám sát thi công xây dựng có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng thực hiện việc giám sát thi công. Các tài liệu quy định tại nghị định 46/2015/NĐ-CP và các kết quả thí nghiệm khác, biên bản nghiệm thu các công việc thuộc bộ phận xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng được nghiệm thu, bản vẽ hoàn công và biên bản nghiệm thu bộ phan, giai đoạn thi công xây dựng hoàn thành của nội bộ nhà thầu xây dựng và.

DANH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUAN LY CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI

Số lượng biên chế cụ thể làm công tác quản lý ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện theo. Phy trách chung cho công tác đầu tư xây đựng là Trưởng Phòng, 01 phó Trưởng phòng phụ trách chỉ đạo trong suốt quá trình thực hiện dự án (Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng không có chuyên môn về lĩnh vực xây dựng, chủ yếu chuyên ngành tring trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi), 01 chuyên viên giúp việc chính (có. chuyên ngành phù hợp), chịu trách nhiệm trong việc tham mưu các văn bản. Tình trạng thiết kế còn nhiều sai sót, công tác thẳm định mang tính hình thức, chưa kiểm soát hết được sự bắt hợp lý, không đồng nhất trong hồ sơ, lim mat nhiễu thời gian phải chỉnh sửa, làm chậm tién độ chung của dự án, gây khó khăn.

Trong công tác thí nghiệm, vẫn còn một số nhà thấu thi công không thực hiện việc lấy mẫu thí nghiệm dé kiểm định xem có đảm bảo chất lượng hay không mà đưa vào sử dụng cho công trình ngay, các phiéu mẫu thí nghiệm này đều làm để cho đủ thủ tục, hợp thức hóa hồ sơ hoàn công của các nhà thầu thi công xây. Do nhiều mối quan hệ cá nhân, chủ đầu tư lựa chọn các nhà thầu xây dựng mà không để ý đến các điều kiện tham gia dự án, có thể đơn vị đó không đủ điều kiện năng, lực theo yêu cầu của dự án về khảo sát, thiết kế, hay thí công, nên. Đối với năng lực của don vị tư vấn thiết kế, đội ngũ cán bộ trẻ đông, năng động, sáng tạo trong công việc, có trình độ đáp ứng được nhu cầu hiện nay, nhưng còn thiếu nhiều kinh nghiệm, mà trong công việc vẫn cần những cán bộ có kinh nghiệm để xử lý những công việc phức tạp.

~ Đối với Ban quản lý dự án một dự án (ban quản lý UBND huyện thành lập. giao cho các cơ quan quản lý nhà nước các lĩnh vực thực hiện), Giám đốc Ban quản lý dự án (Trưởng ban) phải có trình độ chuyên môn, chứng chỉ hành nghề phù hợp với yêu cầu của dự án, có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án, phải. Can cú quy định rừ hơn dộ nõng cao trỏch nhiệm của cơ quan tư vấn lập dự ỏn, khảo sát và thiết kế, kiên quyết thực hiện việc xác định trách nhiệm của người khảo sát, tư vấn thiết kế đối với những sai sót trong công tác khảo sát thiết kế và dự toán giá trị công trình, khắc phục tình trạng khảo sắt, thiết kế sơ sài không với thực tế. Kiểm tra việc tuân thủ các quy định trong hợp đồng xây dựng của nhà thầu thiết kể, (nếu có) trong quá trình thực hiện hợp đồng, các quy chuẩn, tiêu chuan hiện hành về thiết kế xây dựng công trình, nâng cao năng lực của bộ phận thẩm định hồ sơ thiết kế xây dựng công trình, có kế hoạch đảo tạo cho đội ngũ cán bộ nay, cập nhật thường xuyên, đầy đủ chế độ, chính sách, trang bị cơ sở vật chất, điều kiện làm việc để cán bộ có điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ.

Kiểm tra năng lực của tổ chức tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế và đối chiều với yêu cầu của Hợp đồng và quy định của pháp luật (có chứng chỉ thiết kế phù hop với từng loại công tình, những người chủ chì thiết kế lĩnh vực chuyên môn. phải có chứng chỉ hành nghề thiết kế phù hợp với công việc đảm nhận), sự phù. Đây là khâu quan trọng ảnh hưởng lớn tới chất lượng công trình, nếu thực hiện tốt, CĐT sẽ kiểm soát được tình hình sử dụng nguyên vật liệu được đưa vào công trình, kịp thời loại bỏ các loại nguyên vật liệu không đảm bảo chất lượng và hạn chế được những sai phạm mắc phải. “rong trường hợp kết quả kiểm tra chất lượng thiết bị, vật liệu xây dựng không minh bạch do Nhà thầu cung cấp thì CBT cần tiến hành đánh giá thực trạng, kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình thông qua một phòng thí nghiệm hợp chuẩn do Chủ đầu tr chỉ định và Tư vấn QLDA đẻ xuất chấp nhận.